中共七团玛滩镇委员会关于巡视整改进展情况的通报
根据兵团党委部署，2024年6月24日至7月20日，兵团党委第一巡视组对七团玛滩镇党委进行了常规巡视，11月12日反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。
一、整改工作组织情况
兵团党委第一巡视组反馈意见后，团党委书记立即召开党委常委会，对巡视反馈问题进行了专题研究部署，研究制定整改方案，成立由党委书记任组长的巡视整改工作领导小组。按照巡视整改工作要求，召开党委常委会听取巡视整改情况汇报6次，召开巡视整改领导小组办公室会议6次，领导班子成员共召开巡视整改推进会议49次。七团玛滩镇党委于2025年2月17日召开了巡视整改专题民主生活会，6名党委班子成员紧紧围绕兵团党委巡视反馈问题，在认真学习的基础上，结合征求意见、谈心谈话、深刻自查，认真撰写民主生活会发言材料。
二、整改落实情况
七团党委坚持目标导向、问题导向、结果导向，对照整改措施一项一项整改、一条一条销账，既做到即知即改、立行立改，又做到举一反三、建章立制，确保巡视整改各项任务取得实实在在的效果。
（一）关于“落实党的理论路线方针政策、党中央重大决策部署和兵团、师市党委工作要求有差距”方面
1.关于“运用党的创新理论方面有差距”问题
（1）针对“‘第一议题’制度落实不到位”问题
一是巡视整改以来，召开党委常委会18次，已全部落实“第一议题”制度。二是执行“一学一报”制度，及时将学习情况上报。
（2）针对“围绕‘蔬菜小镇’规划，果蔬产业链重点项目至今未实施”问题。
依托七团玛滩镇蔬果优势主导产业，按照突出重点、集中使用、补短板、强弱项等原则编制任务清单。新建辣椒初加工厂。对相关设施进行改造升级，开展技术培训。
（3）针对“生态环境保护、乡村振兴等专项工作未向师市党委请示报告”问题
印发团镇请示报告事项清单并及时督促提醒，确保各项重大事项请示报告落实到位。2024年意识形态等专项工作已向师市党委报告。
2.关于“党委全面领导作用发挥不充分，推进治理体系和治理能力现代化有短板”问题
（4）针对“未听取镇人大和群团组织工作汇报，未建立政协委员联络站”问题
一是团党委按年度听取镇人大和群团组织工作汇报。二是按照市政协要求，7、8、16团联合在16团建立政协委员联络站，已建成七团玛滩镇政协委员联络工作室。
（5）针对“有的连队未通自来水，电动车充电位紧张、未建设新能源汽车充电桩、小区停车位缺口大、食品安全监管不力”问题
一是3连营区自来水已接通。二是通过居民自筹和企业投资安装新能源汽车、电动车集中和私人充电桩460个；增加停车位200余个。三是制定工作要点，每季度进行食品安全检查。
（6）针对“防范电信诈骗宣传不到位”问题
一是利用新媒体扩大宣传。二是积极宣传国家反诈app，提高使用率。
（7）针对“未实现‘一站式’便民服务”问题
七团便民服务中心已投入使用，社保、医保等18项业务已全部入驻，实现“一站式”便民服务。
（8）针对“文化宣传阵地功能弱化、资源利用率低”问题
一是更新团史馆宣传内容。二是保障广播设备正常播放、文体活动场馆免费开放，常态化开展文体活动，提升阵地使用率。三是新时代文明实践所（站）志愿服务持续开展。
（9）针对“未组织学习法治建设‘一规划两纲要’；‘谁执法谁普法’责任制落实、法制审查培训等不到位”问题
一是利用相关会议组织领导干部学法，提升领导法治意识，以上带下。二是严格按照“谁执法谁普法”责任制制定普法宣传责任清单。三是把《宪法》《民法典》“一规划两纲要”等作为法治培训内容，监督指导各单位落实普法宣传。
（10）针对“年度财政预算调整方案未经人大审议监督”问题
一是精准编制预算，减少调剂次数。二是预算调整经人代会审议，依据批复执行。
（11）针对“2022年以来规范性文件未进行合法性审查”问题
组织学习党内规范性文件要求。梳理2022年至今所有规范性文件，开展合法性审查，出具法律意见书。
（12）针对“弃耕地未恢复为一般耕地，超采地下水”问题
一是完成弃耕地底数摸排，2025年对弃耕地恢复种植。二是制定管理办法，严格落实审批程序，按季度向上级上报唯一水源机电井用水计划。
（13）针对“更新的防护林成活率低，部分退化林未完成修复”问题
一是梳理更新成活率低的防护林8条49.3亩，完成补植补造。二是2024年已完成400亩退化林修复，制定实施方案，整治全团2927亩退化林。
（14）针对“辣椒加工厂污染大气被投诉多次至今未整改到位”问题
已将第一道工序设备搬离营区，原厂只进行色选、烘干。动员新建除尘降尘封闭加工车间，减少空气污染。
（15）针对“连队农业面源污染治理不彻底”问题
一是组织学习法规文件，明晰职责，召开现场会，推动种植户履行义务。二是设15个残膜堆放点并安装护栏，2024年已回收10万亩加厚膜。三是检查验收各残膜回收点及田间堆放情况。
3.关于“聚集提升维稳戍边能力，推进经济高质量发展用力不足”问题
（16）针对“治安案件、机动车交通事故均呈上升趋势”问题
加强宣传，优化治安巡逻方案，在事故多发路段增设立杆式信号灯等设施。
（17）针对“全团规上工业仅6家，占全团总产值的5.5%”问题
帮助企业申报项目，增加产能；引进新疆思威博生物科技有限公司，扩大业务，扩宽市场。引进残膜回收加工建设项目，增加产值。积极培育服务企业，力争企业升规。
（18）针对“未专题研究推动服务业发展，也未出台相应的政策措施”问题
抓好市场运营工作，持续宣传以旧换新补贴政策，组织促消费活动。动员企业参加农产品展销会等活动，提升产品知名度。
（19）针对“文化旅游融合发展缓慢、景区建设滞后”问题
一是引进1家文旅公司。二是2025年兵地龙舟大赛及龙舟拔河赛圆满结束，活动期间共接待游客4.95万人，并被中央电视台宣发两次。三是启动多浪湖景区规划开发招商，部门协作引进1家商贸公司。
（20）针对“围绕产业定位谋划项目不足，项目前期手续耗时久，招商引资落地项目多为小项目”问题
根据产业发展定位，完善项目储备库，加强招商引资政策培训，提升服务企业水平，推进签约项目落地，落地项目开工，开工项目投产。
（21）针对“未对创业园发展进行专题研究和出台促进发展措施”问题
出台管理办法，了解企业生产经营情况，合理化解企业欠款矛盾，督促企业缴纳租金，依法起诉不配合清欠工作的企业，盘活电商大楼。
（22）针对“饮用水源地保护等部分行政职权无能力承接”问题
一是梳理履职事项清单，明确职责分工，召开行政职权核准会议，按照机构改革后的部门职责，梳理142项行政权力，已承接到位。二是开展依法行政培训，全面提升执法人员专业知识和业务能力。
（23）针对“行政执法人员中未通过执法考试占比较大”问题
一是组织参加行政执法资格考试，通过56人。二是开展培训，提升业务能力。
（24）针对“未按照要求成立国资公司；国有资产监管不到位，盘活资产租金合同不规范，经营地租赁费欠缴”问题
一是成立新国资公司。二是制定相关方案办法，盘活资产，规范设施农用地管理。三是巡视以来，已收取经营地租金445万元。
（25）针对“对林权改革相关政策文件学习不到位，未按照改革要求落实条田防护林管护主体；水利体制改革不到位”问题
一是学习相关政策文件，制定方案，明确连队管护职责，加强资金监管力度。二是完成七团部分斗渠以下水利资产移交工作。
4.关于“防范化解重大风险意识不强，全方位守牢安全发展底线有差距”问题
（26）针对“部分班子成员述职报告中未涉及安全生产工作；未同步调整安全生产委员会实施方案，责任落实不到位；查出各类安全隐患有部分未整改到位”问题
制定《第一师七团党政领导干部安全生产职责清单和年度任务清单》《七团新业态新领域和职能交叉领域安全监管职责清单》，将安全生产工作列入考核和述职报告，常态化开展安全生产督导检查。
（二）关于“贯彻落实全面从严治党战略部署不到位”方面
5.关于“管党治党责任意识不强，落实全面从严治党发力不足”问题
（27）针对“‘一把手’廉政入户家访落实不到位”问题
完善“一把手”廉政入户家访制度，开展入户家访。
（28）针对“分管领导履行‘一岗双责’不到位”问题
团党委班子成员对分管部门及挂钩单位开展走访、讲党课、谈心谈话等活动。
6.关于“党风廉政建设和反腐败斗争执行有偏差”问题
（29）针对“廉政档案未更新”问题
已完善党员干部廉政档案。
（30）针对“未建立风腐同查同治工作机制”问题
已经建立风腐同查同治工作机制，并成文印发。
（31）针对“个别党支部未开展以案促改活动”问题
下发典型案例通报，观看教育警示片，督促党支部开展以案促改警示教育学习。
（32）针对“未建立行贿人黑名单制度，未落实对行贿人的联合惩戒要求”问题
已制定行贿人黑名单联合惩戒机制。
7.关于“作风建设松懈，执行相关规定不力”问题
（33）针对“部分公务接待以电话记录代替接待函”问题
加强监督检查，完善规定制度1份。
（34）针对“党员干部违反会风会纪”问题
完善办文办会制度。开展警示教育，加强对会风会纪的监督。
（三）关于“贯彻落实新时代党的组织路线不深入”方面
8.关于“班子自身建设标准不高，要求不严”问题
（35）针对“党委全会确定的重点工作落实不到位，落实民主集中制不到位，未制定‘三重一大’决策制度”问题
一是建立督办机制，制定党委、政府重点工作责任分工方案，定期督办。二是落实民主集中制，严格执行议事规则。
（36）针对“大额资金支付未经常委会集体研究决策”问题
制定预算资金管理办法，加强核算会计培训，提升水平。
（37）针对“民主生活会质量不高，部分班子成员落实‘四必谈’不到位，批评与自我批评‘辣味’不足问题
落实“四必谈”制度，班子成员认真开展批评与自我批评。
（38）针对“部分班子成员组织生活参与不经常”问题
领导班子成员积极参加党支部“三会一课”活动，强化党性锻炼。以民主生活会为契机，开展讲党课、谈心谈话等活动，累计谈心谈话120余人次。
9.关于“选人用人及干部人才队伍建设存在不足”问题
（39）针对“未学习和研究干部人才队伍议题；机关事业单位空编、科级干部空编空岗现象突出”问题
按年度向团党委汇报选人用人情况。通过招聘录用、干部调整等方式，机关事业单位空编率、科级干部空岗率均大幅下降。
（40）针对“连队（社区）‘两委’第一学历为大专及以下的占比高”问题
已组织6名连队（社区）“两委”提升学历、2名全日制本科生参加连队补选，积蓄后备力量。
（41）针对“连队‘两委’后备力量流失严重”问题
组织后备力量参加党纪教育及业务培训。严格落实带薪休假等制度，加强关心关爱。印发管理办法，明确培养措施，鼓励争先进位。
（42）针对“学习应用新时代选人用人政策法规不到位”问题
学习选人用人相关政策法规。对新提拔晋升人员开展党纪专题教育培训。收集干部推荐考察等重要档案资料归档。
10.关于“基层党组织建设不力”问题
（43）针对“党建主体责任落实有差距”问题
落实党建责任制，制定党建督查通报工作管理办法，对12个党建述职单位点评全覆盖、反馈意见，确保取得实效。
（44）针对“落实党建‘第一责任人’责任、‘一岗双责’不到位”问题
团党委已听取党建工作总结、班子成员抓党建“一岗双责”情况、分管部门抓党建工作情况。班子成员均在“四述报告”中报告党建工作。
（45）针对“连队党员发展比例未达到要求”问题
加大递交入党申请书力度，11个连队均达到7:3:1要求。
（46）针对“个别党支部未按照规定落实‘三会一课’制度”问题
一是积极前往其他团镇交叉检查，学习检查“三会一课”制度落实情况。二是抽查6个基层党支部“三会一课”落实情况并下发通报。
（47）针对“连队基本运转经费未达到标准”问题
严格执行管理办法，防止挤占连队运行经费。收回的运转经费在次年足额返还。
（48）针对“14连党支部基层党组织阵地不达标”问题
14连基层党组织阵地建设项目经上级审批通过，已开工。
（49）针对“未开展‘四议两公开’工作培训”问题
组织业务人员参加培训。抽查各连队“四议两公开”工作法落实情况并下发通报。
（50）针对“个别连队未审议经营地公开竞标议题”问题
督促各连队制定“四议两公开”清单，涉经营地公开竞标工作已全部落实“四议两公开”。
（51）针对“非公企业党支部党员少，党建工作不规范”问题
一是摸排团所属企业党员，将流动党员录入OPS系统。二是规范“三会一课”，指导发展党员2名。
（52）针对“‘两新’组织党建指导员未发挥应有作用”问题
一是开展业务培训。二是重新选派11名指导员，督促其结合“百企助百连”工作定期到连队指导。
11.关于“激励干部主动担当作为不到位”问题
（53）针对“团党委持续抓好激励干部担当作为有差距”问题
一是以“三会一课”为抓手，强化干部党性修养；选派干部到地方挂职，强化实践锻炼。二是通过干部调整落实相关人员职级和职称晋升。三是督促干部体检，根据实际情况鼓励调整休假。
（四）关于“落实巡视等各类监督检查发现问题整改不到位”方面
12.关于“落实整改日常监督乏力”问题
（54）针对“纪委未将巡视整改工作作为政治监督重要内容，未建立健全巡视整改监督对账销号机制，未对整改不力单位的负责人严肃追责；党建办未将整改情况运用到干部考核中”问题
一是建立巡视整改责任清单，定期督促责任单位汇报整改情况。二是对整改缓慢的部门责任人提醒谈话。督促党建办将巡视整改工作情况运用到干部考核中。
13.关于“巡视反馈问题整改未到位”问题
（55）针对“人居环境需改善，连队营区道路硬质化率不足三分之一，3连未通自来水，部分连队内部道路没有硬化”问题
兵团已委托设计院赴3连现场勘查，计划实施增减挂。3连营区自来水已接通。
（56）针对“基层连队‘四议两公开’执行不严格”问题
开展“四议两公开”业务培训，下发通报3期，督促连队制定“四议两公开”工作清单。
（57）针对“项目未批先建、项目资金未到位先建等违规”问题
加强项目手续业务办理人员培训。加强与上级部门沟通，及时关注项目资金下达情况。
（58）针对“违规发放低保金”问题
组织培训提高工作人员业务水平，制定管理办法，追回违规发放资金17686元，对涉事工作人员进行约谈。
（59）针对“个别部门印发的文件出现明显的文字错误”问题
一是严格按照办文办会制度，层层审核把关。二是开展公文写作培训，提升写作能力。
（60）针对“存在一函多餐接待问题”问题
一是2024年1月29日以来，不存在无公函接待问题。二是开展公务接待培训，加强规矩意识。严格把关，杜绝违规接待。
（61）针对“基层党建工作不规范，部分连队党员发展比例未达标，部分连队基本运转经费未达标”问题
设立党费专门账户，定期核查。连队党员发展比例均已达到7:3:1要求。完成连队基本运转经费保障工作。
（62）针对“14连党组织阵地建设滞后”问题
14连基层党组织阵地建设项目经上级审批通过，已开工。
三、下一步工作打算
一是持续强化成果运用。真正做到以改促干、以干促改，持续推动团场经济社会高质量发展。二是有力有效抓实整改。对未完成的问题，分析原因、压实责任、限时整改，坚决做到彻底改、改彻底。三是建立健全长效机制。建立健全管长远、治根本，堵塞漏洞、解决问题的长效机制，推动巡视整改常态化长效化。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0997-0978025；电子邮箱：935172675@qq.com。
中共七团玛滩镇委员会
2025年7月4日