中共十四团金杨镇委员会关于巡视整改进展情况的通报（社会公开稿）
中共十四团金杨镇委员会
关于巡视整改进展情况的通报
（社会公开稿）
根据兵团党委统一部署，2024年8月10日至8月31日，兵团党委第一巡视组对十四团党委进行了常规巡视，11月12日反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改阶段进展情况予以公布。
一、整改工作组织情况
一是党委切实担起巡视整改主体责任。成立以党委主要负责同志为组长的反馈问题整改工作领导小组，加强整改工作的统筹。第一时间组织召开专题会议，切实将思想聚焦到巡视整改上来。召开党委常委会15次，协调解决存在的重点难点问题16条。召开民主生活会，对照认领巡视整改反馈存在问题并制定整改清单。
二是党委主要负责同志坚决扛牢“第一责任人”责任，班子成员认真履行“一岗双责”责任。党委主要负责同志召开巡视反馈问题整改调度会4次，推进会7次。领办重点、难点问题16条，已整改完成14条。定期调度整改情况，推动难点问题解决。班子成员主动认领问题，亲自部署分管领域工作，碰头50余次，听取巡视反馈问题整改汇报10轮52场次。
三是纪委认真履行监督责任，职能部门认真承办整改事项。开展巡视反馈问题整改情况现场验收，查阅整改印证资料4次。各职能部门主动向分管领导、主要领导、团党委请示汇报巡视整改重大问题32条次。
二、整改落实情况
（一）关于“落实党的理论路线和方针政策以及党中央重大决策部署有差距”方面
1.关于“学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神不深不细不全面”问题。
（1）针对“理论学习有差距”问题。
整改情况：制定《十四团落实“第一议题”制度工作细则》，传达学习第一议题97场次。
（2）针对“学用结合不紧密，产业结构不优问题”问题。
整改情况：已完成塔河古胡杨村建设规划。睡胡杨谷成功申报4A级景区。签约引进产业类项目3个。
（3）针对“贯彻落实重大事项请示报告制度不严格”问题。
整改情况：制定《十四团重大事项请示报告执行情况监察机制》。梳理形成党委落实重大事项请示报告清单，已按要求落实重大事项请示制度5次。
2.关于“推进治理体系和治理能力现代化建设不系统、不全面”问题。
（4）针对“党委对人大和群团工作领导不全面”问题。
整改情况：常委会学习《关于加强新时代人大党的建设工作的若干意见》等文件，梳理形成《十四团党委关于加强党对人大领导工作职责清单》，按要求研究听取了人大和群团相关工作报告。
（5）针对“民生保障工作有差距”问题。
整改情况：常委会学习《习近平谈治国理政》第三卷关于保障和改善民生的重要论述。对辖区3000余块水表进行更换。投入61.39万元对屋面进行改造。师市交通局统筹七连道路项目已建成投用。已计划安装784个充电端口。新锅炉于2025年1月5日正式投入运营。开展电信诈骗宣传活动9场次，全年累计预警劝阻75次。
（6）针对“宣传思想文化工作有差距”问题。
整改情况：制定《2024年十四团金杨镇文化润疆工作要点》。开展“送福迎春”写春联等活动。深入基层了解和采写了李庆堂等老一辈军垦人的先进典型故事，并在团微信公众号平台刊登。微信公众号开设11个专栏，发布信息978条。
（7）针对“法治政府建设存在短板”问题。
整改情况：党委学习了习近平法治思想法律法规。完善行政规范性文件制定和监督管理制度及团镇承接权限清单。已进行法制审核合同82份。共开展7期法治培训，参训率97%。
（8）针对“生态环境保护工作有差距”问题。
整改情况：党委集体学习生态文明思想。制定生态环保工作要点。第三方检测单位每月开展重点环保监管领域检测。使用加厚地膜总量757.928吨。建立残膜集中堆放点12个，残膜回收率达95%以上。完善污水处理配套设施，安装在线监测设备。新建40吨燃煤锅炉及环保配套设施，排放达标。2024年8月10日对苗源节水等3家企业下达停止生产活动通知，后期多次跟踪督促。
3.关于“履行维稳戍边职责使命，推进落实高质量发展有差距”问题。
（9）针对“一产大而不强”问题。
整改情况：常委会学习习近平总书记关于“三农”工作等文件精神2次，对一产大而不强的具体表现进行了研究分析，引进辣椒加工厂和粮食烘干厂。2家红枣加工厂均使用塔里木河流域公共品牌，国资公司使用团镇品牌昆岗羌枣。向金硕果蔬合作社发放补贴资金5.78万元，向拢达水产、苏盐等企业及合作社发放水产养殖补贴资金100万元。农产品加工产值达2.32：1。
（10）针对“二产迟滞不前”问题。
整改情况：常委会学习了《国务院关于中西部地区承接产业转移的指导意见》等文件。2025年一季度二产增加值1525万元，同比增长10.52%。
（11）针对“三产培育缓慢”问题。
整改情况：常委会学习了《阿拉尔市加快旅游业发展奖励扶持政策（试行）》。引进限额以上批发业公司1家；培育大型零售企业1家；引进大型商超1家。各单位前往睡胡杨谷精神教育基地开展各类主题活动等14场次。
（12）针对“招商引资效果不佳”问题。
整改情况：常委会学习了《新疆生产建设兵团招商引资考核奖励办法》等文件。一季度完成师市下达任务率122.7%。
（13）针对“‘政’的职能承接不到位”问题。
整改情况：组织召开十四届团镇党委第五次全会，确定了团镇改革任务15项82条。强化政的职能，常委会、行政常务会跟进学习国家最新法律法规政策，制发《十四团行政执法事项目录清单》等文件。文广等5个部门7个窗口人员已进驻便民服务中心。
（14）针对“国资监管缺位”问题。
整改情况：团镇出资入股的企业注销2家，公司股权转让5家，破产1家。出台《十四团企业国有资产监督管理办法（修订）》。129项资产处置完毕。527项账实不符资产中剩余435项待处置。已经按要求进行处置水利资产。
（15）针对“债权清收责任压得不实”问题。
整改情况：6个月集中整改期内累计清收欠款1000.50万元。
（16）针对“国企改革成效不足”的问题。
整改情况：对2项闲置资产进行了市场价值评估，进行招商引资。已从184团引进军垦肉羊，由团办融盛国资公司经营。
4.关于“防范化解重大风险、全方位守住安全发展底线有差距”问题。
（17）针对“落实安全生产责任制有差距”问题。
整改情况：制定《十四团党政领导干部安全生产职责清单和年度任务清单以及部门单位安全生产职责清单》。协调整改安全隐患51处。
（二）关于“贯彻落实全面从严治党战略部署不到位”方面
5.关于“履行主体责任不到位”问题。
（18）针对“党委主体责任未扛牢”问题。
整改情况：学习《落实全面从严治党主体责任规定》，梳理落实全面从严治党主体责任清单。制发《关于落实全面从严治党责任分工的通知》。按要求开展政治生态研判分析、述责述廉评议会议，听取工作情况报告，研究部署相关工作。
（19）针对“‘第一责任人’履责不到位”问题。
整改情况：常委会学习了《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》等文件，梳理出党委主要负责同志第一责任人基本职责。党委主要领导定期对重点工作、重大问题进行调度和部署。按要求在常委会听取全面从严治党“一岗双责”及党风廉政建设“一岗双责”工作情况报告，与团领导班子成员开展廉政谈心谈话26次、开展廉政家访工作14次，组织开展党风廉政建设情况专题调研。
（20）针对“‘一岗双责’不严不实”问题。
整改情况：常委会学习《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》等规定。制发《十四团金杨镇党委落实全面从严治党主体责任清单》。班子成员听取分管领域相关工作报告，按要求廉政谈心谈话，并将廉政调研等情况纳入记录。
6.关于“纪委监督责任盯的不紧”问题。
（21）针对“履行监督职能不到位”问题。
整改情况：围绕团镇党委重点工作、中心工作出台《2025年纪检监察工作要点》，常态化开展政治监督、专项监督；团镇纪委副书记已常态列席党委常委会开展监督。
（22）针对“落实同级监督不严格”问题。
整改情况：制定《十四团纪委监督同级党委监督清单》《十四团金杨镇党委落实全面从严治党主体责任清单、纪委监督清单》，由团纪委按照清单进行阶段提醒，落实同级监督职责。
（23）针对“落实政治生态分析研判监督责任有落差”问题。
整改情况：纪委督促党委分析研判政治生态。已督促各部门（中心）对重点领域自查自纠梳理风险点并及整改整治。
（24）针对“自身建设有缺位”问题。
整改情况：新修订《关于进一步推进受贿行贿一起查的意见》等制度。持续强化理论与案件查办相结合，推动纪检监察工作规范化法制化正规化。
7.关于“党风廉政建设和领导干部廉洁从政有差距”问题。
（25）针对“党员干部纪法意识薄弱”问题。
整改情况：组织机关干部学习《中国共产党纪律处分条例》等文件并观看警示教育片。分管领导对干部的思想状态、工作情况等方面开展全覆盖式谈心谈话。
（26）针对“未健全风腐同查同治机制”问题。
整改情况：制发《十四团纪委风腐同查同治机制》（试行）。对2021年以来查办的案件深入起底清仓开展自查，深挖问题线索1条，处置1件，暂未发现风腐问题。
（27）针对“推进以案促改不到位”问题。
整改情况：认真学习《关于加强和改进案件审理工作的意见》。针对查办的案件，围绕责任链条，团纪委下发纪检监察建议书共18份，推动问题整改整治，督促各部门、各单位建章立制86项。
（28）针对“重点领域监管缺位”问题。
整改情况：制定并下发《十四团项目工作细则》等文件，经自查，团镇新建项目5个，无未批先建情况。
（29）针对“落实严管严治长效机制不健全”问题。
整改情况：制定了《十四团行贿人“黑名单”制度（试行）》。
8.关于“推进作风建设不到位”问题。
（30）针对“落实中央八项规定精神不到位”问题。
整改情况：常委会上学习了《中共中央八项规定及其实施细则精神》。在接待点位等场所张贴基本户收款码。2024年未出现超支情况。
（31）针对“形式主义不同程度存在”问题。
整改情况：常委会学习了《习近平总书记关于整治形式主义为基层减负的重要论述》等文件精神，规范“一岗双责”落实情况。减少不必要的活动计划3项。
（三）关于“贯彻落实新时代党的组织路线不到位”问题
9.关于“领导班子示范引领作用发挥不充分”问题。
（32）针对“党委班子自身建设有短板”问题。
整改情况：常委会传达学习了《中国共产党地方委员会工作条例》等文件。修订《中国共产党十四团十四届委员会工作规则》等文件，规范了党委运转。
（33）针对“落实党内政治生活制度不严格”问题。
整改情况：学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，梳理《严格党的组织生活制度工作清单》。按照要求制定民主生活会班子及个人问题整改清单，并持续抓好落实。按照要求完成谈心谈话。
10.关于“落实党管干部要求有差距”问题。
（34）针对“干部人才队伍结构不优”问题。
整改情况：常委会学习《党政领导干部选拔任用工作条例》等相关制度。梳理制定了十四团近五年后备人才库，提拔6人，职级晋升16人，商调4人，组织32名干部外出学习交流。
（35）针对“选人用人程序不规范”问题。
整改情况：常委会学习《党政领导干部选拔任用工作条例》等相关制度，对前期选人用人工作流程进行复查。明确在编人员负责档案管理工作。下发工作提醒，更新基本信息。
11.关于“基层党组织建设有短板”问题。
（36）针对“主体责任落实不到位”问题。
整改情况：已梳理“七个一”等工作要求并组织学习。党委全体会议听取2024年党的建设工作开展情况，并研究审议2025年党建工作。于2025年3月13日召开十四团党建工作协调推进会，制发《党建工作要点》，对重点工作进行了再安排再部署。
（37）针对“落实党建‘第一责任’和‘一岗双责’不到位”问题。
整改情况：常委会学习了《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》。提醒班子成员向党委主要负责同志汇报抓分管领域党建“一岗双责”情况，落实到社区（网格）“报到”。
（38）针对“党组织标准化建设有差距”问题。
整改情况：学习《党支部工作条例（试行）》。指导5个党支部已完成换届选举工作。向师市党委组织部汇报了流动党员管理情况。对换届选举等工作开展情况进行了检查。督促相关单位党员补缴了党费。优化发展党员比例达7：3：1。党委主要领导审签了“三会一课”记录本。
（39）针对“党支部发挥示范引领作用不明显”问题。
整改情况：学习了《党支部工作条例（试行）》《关于加强农村基层组织建设的意见》。10个连队全部领办成立合作社，组织相关部门对合作社进行业务指导。下发提醒函2份，督促合作社提高扶持资金使用率。
（40）针对“连队民主管理和监督有缺失”问题。
整改情况：制定了《十四团连队推行“四议两公开”工作法的指导意见》。对党组织“四议两公开”制度进行了系统培训并检查2次并向上级报告情况。
（41）针对“‘两新’组织党建工作落实不力”问题。
整改情况：会议传达学习《关于加强和改进非公有制企业党的建设工作意见（试行）》等文件精神。安排连队（社区）对辖区“两新”组织进行摸底调查。梳理《十四团非公有制企业党建指导员的职责清单》，选派相关人员担任党建工作指导员。
12.关于“干部关心关爱不到位”问题。
（42）针对“团镇党委激励干部干事创业，调动干部主动担当积极作为存在不足”问题。
整改情况：常委会学习《党政领导干部选拔任用工作条例》等相关制度。制定《十四团党委落实干部人才关心关爱若干举措（试行）》，分管领导对干部的思想状态、工作情况等方面进行谈心谈话15人。
（四）关于“落实巡视监督检查发现问题整改有差距”方面
13.关于“主体责任压的不实”问题。
（43）针对“团党委对加强巡视整改重要性认识不足，问题整改不扎实”问题。
整改情况：常委会学习了《中国共产党巡视工作条例》，制定了巡视工作要点。召开党委民主生活会，并将巡视反馈问题整改工作纳入对照检查内容。针对未整改到位的14个问题，逐一制定整改措施，已全部整改到位。
14.关于“巡视整改监督责任落实和结果运用不到位”问题。
（44）针对“纪检、组织部门落实巡视整改监督有缺位”。问题。
整改情况：常委会学习了《中国共产党巡视工作条例》。制定了《团镇巡视反馈问题整改工作要点》。纪委及时建立了整改监督台账。已将巡视整改落实责任纳入考核。
15.关于“整改长效机制不健全”问题。
（45）针对“团镇党委坚持问题导向，完善工作机制，落实整改实效有差距”问题。
整改情况：团镇修订完善制度8项、建立完善制度6项。已根据巡视整改进度，制发工作提醒4份。
三、下一步工作打算
（一）加大整改力度。加强对重点问题的整改，针对未整改完成的问题加大整改力度，通过专题研究、实地查看等方式，深入分析存在问题及原因，集中力量推动整改。
（二）巩固整改成果。对于已整改完成的问题开展“回头看”工作，自查自纠，防止反弹。坚持问题导向，将巡视反馈问题整改与团镇重点工作有机结合、统筹推动，切实做到以改促干，以改促治。
（三）落实常态长效。对需要长期坚持的问题，党委每半年听取一次工作开展情况报告，总结整改经验，结合团镇实际情况，进一步完善工作制度优化工作机制，确保各项工作进一步规范化开展，杜绝问题反弹，切实保障全面整改、长期整改。
欢迎广大干部群众对巡视整改情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话4951513；电子邮箱：1453836517@qq.com。
中共十四团金杨镇委员会
2025年7月5日
（联系人：景鹏 十四团党政办公室科员
电 话：4951509 15609937656）