| 索引号： | jsj-2022-00203 | 发布机构： | 住房和城乡建设局 |
| 生成日期： | 2022-06-29 | 废止日期： | |
| 文 号： | 主题分类： | 权责清单 | |
| 关键词： | |||
第一师阿拉尔市住房和城乡建设局（安全生产）行政执法事前公示信息清单
第一师阿拉尔市师市住建局行政执法
事前公示信息清单
一、行政执法事项清单
（一）行政执法主体
第一师阿拉尔市住房和城乡建设局
（二）行政执法职责权限
承担建设行业安全生产执法工作，依法监督检查相关行业生产经营单位贯彻落实安全生产法律法规和标准情况，负责安全生产执法综合性工作。承担建设类、人防工程、建设消防、城镇燃气和住房类安全生产监督管理工作，按照分级、属地原则，依法监督检查相关行业生产经营单位贯彻落实安全生产法律法规和标准情况及其安全生产条件，依法查处违法行为；指导城镇燃气生产经营监督管理工作。指导协调自然灾害防治工作，组织协调灾害救助工作；组织开展住建领域自然灾害类突发事件的调查评估工作。
（三）内设机构
根据上述职责，师市住建局设2个职能科室
建管科：负责文电、会务、保密、机要、档案等机关日常运转和综合协调工作;承担督查督办、信息宣传、政务公开、人事财务、老干部、信访稳定、民族团结等工作。牵头负责建设系统行政审批服务工作。负责局直属单位财务管理和审计工作；协助有关部门做好阶段性经济监督、检查工作。负责拟订规范建筑市场管理的制度并监督执行;拟订建筑行业发展规划、政策、制度并监督执行，综合管理建筑行业统计工作。负责指导建设系统企业改制工作；负责施工许可和建筑行业资质资格审批管理;组织协调建筑企业参与师市外工程承包和劳务技术工作;承担权限内招投标监督管理工作。监督建设工程质量和安全生产工作，参与工程施工质量及生产安全事故调查处理。监督建设工程标准定额和工程造价的实施;组织建筑工程类、房地产专业职称评审工作。负责建设工程消防设计审查验收工作。拟订人民防空工作中长期发展规划、年度计划和工程建设总体规划，指导重点城镇编制人民防空工程建设规划。组织审查房屋建筑及附属设施和城市市政公用工程抗震设计，指导震后应急处置和重建工作。负责施工图审查机构的监管;组织拟订防空袭各项方案;组织指导人民防空通信、警报、信息化管理、战备执勤工作;监督检查重要经济目标落实人民防空防护要求、工程技术措施和应急抢险抢修方案情况。负责人民防空宣教培训;负责人民防空行政执法工作。
住建科：承担住房和城乡建设领域重大政策研究，组织起草综合性文稿;承担规范性文件的起草、合法性审核和清理工作，承担行政复议和行政应诉等工作，指导师市建设系统的法制工作。拟订保障性安居工程相关政策、发展规划和年度计划并指导实施。会同有关部门做好保障性安居工程计划资金的申请、安排;承担房地产市场的监督管理工作;指导管理房地产市场秩序和国有土地上房屋征收工作管理工作；承担房地产开发企业资质管理工作;拟订房地产监督管理相关制度并监督执行;研究分析住房建设的重大问题;组织实施城乡住房建设和住房制度改革。拟订城镇建设和市政公用事业发展中长期规划、年度计划和改革措施; 拟订建筑节能与科技政策及行业职业教育培训规划并监督实施。负责房屋建筑及市政基础设施建设项目初步设计审批工作。指导和监督城市设计和风貌管理工作，承担历史文化名城(街区)、名镇审核报批、保护和监督管理的有关工作;负责城市及团场住房和基础设施建设工作，监督指导连队公共设施建设工作。负责城乡建设统计工作；参与城市建设资金的安排、使用和管理工作；负责建设行业利用外资工作。
（四）管辖范围
第一师阿拉尔市行政区域
（五）主要行政执法依据
1.法律：
《中华人民共和国安全生产法》
《中华人民共和国建筑法》
《中华人民共和国消防法》
《中华人民共和国人民防空法》
《中华人民共和国招标投标法》
《中华人民共和国行政处罚法》
《中华人民共和国行政许可法》
《中华人民共和国防震减灾法》
《中华人民共和国行政复议法》
2.行政法规
《中华人民共和国招标投标法实施条例》
《建设工程勘察设计管理条例》
《中华人民共和国注册建筑师条例》
《安全生产许可证条例》
《建设工程质量管理条例》
《建设工程安全生产管理条例》
《生产安全事故报告和调查处理条例》
《生产安全事故报告和调查处理条例》
《城市道路管理条例》
《中华人民共和国注册建筑师条例实施细则》
《城市房地产开发经营管理条例》
3.部门规章
《建筑工程施工许可管理办法》
《建设领域推广应用新技术管理规定》
《建筑起重机械安全监督管理规定》
《房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案管理办法》
《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》
《注册建造师管理规定》
《工程监理企业资质管理规定》
《注册监理工程师管理规定》
《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》
《超限高层建筑工程抗震设防管理规定》
《建设工程勘察质量管理办法》
《中华人民共和国注册建筑师条例实施细则》
《建设工程勘察设计资质管理规定》
《建设工程质量检测管理办法》
《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》
《建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产管理规定》
《住房和城乡建设部关于加强建筑工人职业培训工作的指导意见》
《房屋建筑工程抗震设防管理规定》
《建设工程抗御地震灾害管理规定》
《外商投资建筑业企业管理规定》
《勘察设计注册工程师管理规定》
《建筑业企业资质管理规定》
《工程造价咨询企业管理办法》
《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》
《工程造价咨询企业管理办法》
《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》
《建筑工程设计招标投标管理办法》
《注册造价工程师管理办法》
《新疆维吾尔自治区建设工程造价管理办法》
《评标委员会和评标方法暂行规定》
《建筑工程施工许可管理办法》
《城市商品房预售管理办法》
《房地产开发企业资质管理规定》
《公共租赁住房管理办法》
《住宅专项维修资金管理办法》
《国有土地上房屋征收与补偿条例》
《房地产估价机构管理办法》
《注册房地产估价师管理办法》
《房产测绘管理办法》
《商品房销售管理办法》
《房地产开发企业资质管理规定》
《城镇燃气管理条例》
《房地产经纪管理办法》
《城市桥梁检测和养护维修管理办法》
二、随机抽查事项清单
（一）抽查方式
检查采用不发通知，不打招呼、不听汇报、不用陪同接待，直奔基层、直插现场的方式，以突击检查、随机抽查、“回头看”复查等方式进行检查。
（二）抽查内容、依据以及方式
1.落实安全生产三年行动各项部署落实情况，习近平总书记关于安全生产重要论述学习情况，企业主体责任落实情况，问题隐患和制度措施“两个清单”建立情况，各项制度落实情况；
2.建筑工程参建五方主体责任落实情况，岗位人员到岗履职情况；夯实建设单位首要责任，及时办理项目建设手续，履行项目质量安全管理责任。
3.建立“双重预防”机制、开展安全生产标准化建设，落实《工程质量安全手册》情况；
4.开展安全生产风险辨识、重大危险源管控等情况。
5.深基坑、脚手架、高支模、起重机械等危大工程管理情况。
6.从业人员安全教育培训、特种作业人员持证上岗情况。
7.企业隐患排查治理落实情况。建立隐患排查治理制度及台账，隐患排查实现闭环管理。
8.智慧工地平台建设及使用情况。
9.劳务用工管理情况，落实劳务用工实名制管理和专户发放工人工资。
10.疫情防控情况。严格落实疫情防控常态化管理，强化人员管控，落实疫情防控措施。
11.供热企业安全生产管理情况、巡查检查及制度措施落实情况，供热设施安全管控情况。
12.燃气经营企业安全生产管理情况、巡查检查及制度措施落实情况，燃气充装场所及供应站点安全管控情况。
13.各施工单位、供热、供气企业安全生产费用提取使用情况。
14.各单位应急预案编制及演练情况，应急救援队伍及应急物资储备情况。
三、行政执法人员清单
行政执法证赵中卫 住建N0003
行政执法证田卫忠 住建N0005
行政执法证张杰 住建N0002
行政执法证张海涛 住建N0007
行政执法证王风明 住建N0009
行政执法证刘明涛 住建N0008
行政执法证吴俊 住建N0010
行政执法证闫传海 住建N0011
行政执法证程宝辉 住建N0013
四、行政执法程序
（一）现场检查
编制现场检查方案——现场检查——制作现场检查记录
（二）行政处罚
立案——调查取证——必要时进行听证——作出处罚决定——执行。
（三）行政强制
（四）救济方式
公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以依照《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国行政诉讼法》的规定提出行政复议申请或者提起诉讼。