关于《第一师阿拉尔市居民乘坐城市公交车优惠政策实施办法》的解读_文件解读

一、起草背景

为保障和改善民生，提高城市公交便民利民服务水平，增强市民出行幸福感，根据《老年人权益保障法》、《未成年人保护法》、《残疾人保障法》等有关文件，起草了《第一师阿拉尔市居民乘坐城市公交车优惠政策实施办法》（以下简称《办法》）。

二、主要内容

（一）优待人群：65周岁及以上的老年人、持证残疾人、残疾军人、伤残人民警察、现役军人及辖区就读的九年制义务教育学生。

（二）公交卡类别：采用一卡制，分为“敬老卡”、“优待卡”、“拥军卡”、“学生卡”、“普通卡”。

（三）优待政策：持有“敬老卡”、“优待卡”及“拥军卡”的人群免费乘坐城市公交车；持有“学生卡”的学生实行半价乘坐城市公交车。

（四）公交卡使用：敬老卡、优待卡、拥军卡每日刷卡次数不超过4次，每月刷卡数不超过120次，学生卡每日刷卡次数不超过4次，每月刷卡数不超过90次。

（五）财政补贴政策：优惠类公交卡补贴资金列入当年预算，依据刷卡数据实拨付补贴资金，不计入《阿拉尔市城市公交成本规制及财政补贴补偿办法》考核结果。

三、财政补贴金额估算

初步估算师市特殊人群乘坐城市公交车每年需财政补贴约521万元。

（一）老年人：根据卫健委提供数据，截止2020年9月30日，市区共有65周岁及以上老年人3457人，按照每人每天乘坐3次测算，每年需财政补贴378万元。

（二）残疾人：根据残联统计数据，截止2020年12月31日，师市持证残疾人3863人，其中市区1154人，市区以外2709人，按照市区每人每天乘坐2次、市区以外每人每天乘坐0.2次测算，每年需财政补贴104万元。

（三）中小学生：根据教育局统计，现有乘坐公交车学生721人，按每月乘坐90次测算，每年需财政补贴39万元。

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