第一师阿拉尔市十六团

十六团新开岭镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，全面贯彻习近平法治思想，对照《法治政府建设实施纲要（2021-2025）》《法治政府建设与责任落实督察工作规定》等有关要求，在团镇党委的坚强领导下，积极稳妥推进团镇法治政府建设。现将有关情况报告如下：

一、主要负责人推进法治政府建设履职情况

认真贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实党中央、兵团党委和师市党委关于法治政府建设的决策部署。带头参加党委理论中心组学习和相关培训，组织开展《习近平法治思想学习纲要》《习近平关于依规治党论述摘编》等专题学习，带头参加集中学法普法活动，不断增强宪法法律意识，提高依法行政的能力和水平。坚持把依法行政贯穿于日常工作的各个环节，认真落实党内法规制度执行责任制，积极发挥法律顾问作用，依法履职、科学决策。全力推进人大建议、政协提案、信访件及行政复议答复、行政应诉等工作。牢固树立“法律面前人人平等”的理念，自觉接受法律约束，以法律法规严格规范自己的行为。

二、强化“政”的属性，提升依法行政能力

十六团始终把深化改革作为团镇事业发展的根本动力，坚持以改革促发展，以发展推动法治政府建设，以法治政府建设保社会稳定。一是深化“政”的职能转变，聚焦优化政务服务持续发力，全面推进服务型政府建设，“政”的职能转变有序推进。二是强化法治政府建设，持续用好法律顾问制度，设立十六团法制审查办公室，审查团镇重大合同33份，行政规范性文件11份，批办件6份。三是提升行政执法能力，全力承接师市授予的142项行政职能和行政执法权，强化行政执法培训，组织7人参加由师市司法局举办的行政执法培训，全部通过考核；为行政执法部门配备各类行政执法设备5件。四是积极推进“服务型”政府建设，更好承接142项师市行政授权，实现服务流程“标准化”、便民服务“多样化”、服务职能“专业化”。团镇设便民服务大厅窗口数量16个，服务内容涵盖水电暖气、劳动就业保障、计划生育、社会保险、职工档案管理、退役军人管理等各类民生事项65项；成立连队（社区）便民服务点（站）3个，分别设立在日月星光社区、新开岭社区、12连；定期开展满意度调查，进一步规范窗口设置和办事流程，方便职工群众办事。五是推进行政服务事项审批“阳光操作”，严格落实“7天双公示”制度，审批通过事项在大厅醒目位置处公示7个工作日。六是构建一站式多元化矛盾纠纷化解机制，打造“塔河源调解工作室”，践行新时代“枫桥经验”，排查化解各类矛盾隐患。

三、以改革重点任务为着力点，以法治促发展

一是深入推进财税体制改革，定期分析团镇税收收入情况，主动邀请师市税务局领导赴团镇普及税务增收知识，增强主动服务纳税人意识。二是加强国有资产监督管理。成立国有资产监督管理办公室，全面清查盘点全团行政事业单位固定资产，规范处置固定资产；扎实开展市政基础设施资产调研，完成团镇交通、水利、能源、环卫、园林绿化等设施盘点。持续完善国有资产管理体制。聚焦激发团镇经济发展活力，注册成立国有资产经营公司，优化国有资本配置。三是规范团镇项目管理，加大“项目促团”力度。积极谋划、申报项目，紧盯国家“十四五”规划，争取国家各类资金，已批复在建项目如塔河源提质增效项目、人居环境整治项目、高标准农田建设项目、建设用地跨省调剂增减挂项目等，有效促进了团镇基础设施的提升。四是持续深化水利体制改革。落实“五日”用水计划制度，召开动员大会、工作现场推进会，引导各连队节约用水，做好“三灌”服务工作。

四、加强普法和执法巡查检查，精准打击各类违法行为

一是积极应对灾害，做好防汛抗旱工作，落实防汛抗旱行政责任人、技术责任人和巡防责任人职责，签订责任书，加强汛期值守。加大节水宣传力度，增强节水意识，第三十届“世界水日”，第三十五届“中国水周”宣传活动。二是持续推进平安团镇、平安连队建设，狠抓普法学法守法宣传教育，充分利用大培训、4·15国家安全日、12·4宪法宣传日等重要节点及普法宣传软硬件设施，开展重点领域宣传教育，动员大宣讲人员讲师力量90余人，累计受益群众10000余人次。三是针对巡河发现的问题下发整改通知书。依法依规监督加强地下水压采管控。对辖区内106眼井进行全面排查。同时辖区内非法机电井和本级非法机电井的控制柜和高压线已全面拆除、张贴封条。四是提升行政信息化水平，建设智能化一体化平台，全面整合辖区各类视频资源，提升执法规范化水平，实现精准调度、科学研判，可视化适时图传，达到及时预警、快速处置、可视化指挥效果。 

五、存在的问题及下一步打算

2022年法治建设虽然取得了一些成效，对团镇的长远发展和壮大提供了坚实的法治保障，但对标新时达党的治疆方略和高质量发展要求，存在的一些问题和短板还比较突出，继续解决处理好。一是依法履行职责还存在缺位。在履行部分管理职能时一定程度上还存在缺位、不到位等情况。二是法治政府建设水平和依法行政能力存在不均衡现象，各部门重视程度不一、履职水平参差不齐。三是干部队伍法治思维和法治素养尚需提升，法律知识和专业知识不够厚重，行政执法监管手段较为单一。

   2023年十六团将进一步深刻领会总书记关于构建法治政府建设的重要论述，牢牢把握法治政府建设的正确方向，持续聚焦破解体制性、机制性梗阻，补齐工作短板，提升依法行政水平。持续学深学透习近平法治思想，运用法治思维推动全局树立法治思维，强化行政执法质量意识、依法决策意识。巩固“政”的职能转变，全力推进依法行政，承接行使好师市授予的142项行政职能和行政执法权，强化行政执法培训，不断提升行政服务能力。进一步完善行政服务大厅配套设施和管理制度，不断规范服务事项和办事流程，切实提升职工群众办事满意度。