强化食品药品安全监管 全面打造食品放心团场
十二团食品药品安全工作汇报
2020年11月
十二团食品药品安全工作在兵团、师市市场监督管理局的正确领导下，在师市食品药品安全和卫生综合监督第四分局的指导下，认真贯彻《食品安全法》，以确保公众饮食安全、用药安全为目标，做到了“重视到位、人员到位、分工到位、经费到位、监管到位、宣传到位”六个到位，深入实施食品放心工程，积极探索监管新的模式，强化日常安全监督协管，大力开展食品药品安全专项整治为工作重点，净化食品市场秩序，保障了团场居民食品药品安全。
现将我团开展食品药品安全工作汇报如下：
一、十二团基本情况
十二团总人口近2.4万余人，辖区餐饮服务业达80家，其中小城镇餐饮服务72家，农家乐餐饮服务 1 家；学校、幼儿园食堂4个，集贸市场一个，燕京啤酒美食街一条；食品流通小商店、超市116家（包括连队），酒坊店4家，私人门诊及药房15家。小作坊2个。宾馆旅店3家，美容美发化妆品店18家。我团已建绿色食品原料（红枣）标准化生产基地面积6万亩，3000亩有机红枣生产基地主要分布在10连。农产品加工企业13家，其中红枣加工企业10家，大米加工企业2家，净化水生产企业1家；规模化养殖场5家。
二、健全组织机构，各项保障到位
一是团党委对食品药品安全工作重视到位，把食品药品安全工作作为每年党委重点工作，纳入党委工作任务，确定了工作目标。制定了《十二团食品药品安全工作实施方案》,成立了以政委、团长为组长、机关相关部门负责人为成员的食品药品安全工作领导小组及办公室，明确分工，落实责任，对全年食品药品安全工作任务进行了全面安排部署。团与基层单位层层签订了《食品药品安全目标管理责任书》，明确职责，落实到人，食品药品安全工作纳入每季度的绩效考核中。将食品药品安全工作经费纳入团财务预算中，确保工作经费到位。
二是建立了食品药品安全协管中心，健全队伍，确保人员到位。建立健全食品药品安全工作制度、食品药品安全协管员工作制度，按照工作制度认真履行工作职责，从制度上保障了食品药品安全工作的有序推进。食品药品安全协管人员加强督促检查，定期到基层单位及食品销售场所进行检查，督促整改，定期通报督促检查结果。各基层单位卫生员为本单位的食品药品安全信息员，纳入团协管中心管理，监管连队或社区食品药品安全，发现问题及时上报团协管中心，形成团连两级食品协管网络，团连两级食品药品安全监管体系覆盖率达100%。
三、定期抓好专项整治工作，辖区食品安全监管到位。
一是将食品药品安全监管同“小长假”相结合，在“春节”、“清明”、“五一”、“中秋”、“国庆”小长假前，按照师市食品药品安全委员会的要求，联合相关职能部门，对辖区餐饮业、小商店超市、宾馆酒店、农家乐等加工企业进行专项检查。以节日期间消费量大的米、面、酒类、食品等为重点，检查有无过期、伪劣食品，米、面、酒类的合格证以及卫生状况和内部管理制度，及时排查存在的食品药品安全隐患，今年检查餐饮、店铺、食用农产品500次，收缴过期饮料10瓶、过期食品220包。
重点检查了酒店、小餐饮店，对食用油、调味品、餐具进行快检，查验食材的进货渠道、供货商资质，以及证照、台账记录、卫生状况和内部管理制度，及时排查存在的食品药品安全隐患。并出具现场检查文书、监督意见书，责令两家餐饮店、馒头店卫生状况差停业整改。对节日销售较旺的牛、羊肉、猪肉以及冻货进行了重点检测，查验检疫检验合格证，牛羊肉现场检验，发放合格证。检查了药店、私人门诊15家以及团医院的药品使用、医疗消毒卫生情况，确保用药安全。切实做好食品药品安全、药品安全工作，防止食品药品安全事故的发生，维护社会稳定。
二是按照兵团、师市文件要求，结合本辖区实际，我团全面落实学校和幼儿园食堂食品药品安全监管责任，定期组织开展学校和幼儿园食堂管理及学校周边食品药品安全专项检查。在春季、秋季学校、幼儿园开学前期对其及周边食品经营户及食品摊点进行专项检查，即对学校周边200米内的食品经营户及摊点、商店进行检查，确保我团幼儿园、学校及学校周边食品药品安全。查处二处无证销售摊点，予以取缔，对于学校周边流动摊点进行专项整治。
三是狠抓措施，强化食品药品安全责任落实。按照兵团、师市食品药品安全工作要求，我们坚持做到平时检查和专项检查相结合，面上检查和突击抽查相结合，节前检查和节后检查相结合，明察暗访相结合。2020年，协助师市执法大队五大队开展了8次餐饮安全、食品消费、公共卫生管理的市场食品药品安全专项治理。开展专项整治中，食药监督执法人员对每一家餐饮单位、小商店、宾馆酒店等均制作现场笔录，出具卫生监督意见书，指导餐饮服务、小商店建立原料进货索票索证档案，完善食品药品安全档案，规范后厨操作间具有合理的设备布局和工艺流程等，通过检查全面掌握餐饮服务单位依法经营情况以及存在的问题，督促指导餐饮经营单位进行整治，并组织对各项限期整治内容逐项进行监督验收。对专项整治问题较大的餐饮店、小商店、酒店等全团通报，建立信息曝光台进行公示不良信息。
四是全面落实“五小”食品药品安全监管责任。组织市场食品药品安全协管人员对农贸市场、啤酒美食街的“五小”行业进行了全面的摸底登记，在进行摸底登记时宣传食品药品安全知识，查验健康证，对卫生较乱差的责令停业立即进行卫生整治，符合卫生要求才可开业。
五是建章立制，规范管理食用农产品集中交易市场。十二团有2个食用农产品批发零售集中交易市场，一个是老农贸市场，一个为新建的啤酒美食街市场。明确集中交易市场的开办者主体及主体责任和日常管理工作。全面加强市场日常巡查和管理工作，对进入市场销售的食用农产品承担管理责任。为加强十二团辖区食用农产品食品药品安全源头治理，依据食品药品安全法律法规制定了八项管理制度，摸清全部底数，签订了协议书。
六是做好餐饮行业疫情防控工作，我团对餐饮服务工作人员进行定期核酸检测，落实餐饮门店的测温、健康码查验工作，通过健康码运用做好餐饮门店的防疫工作。
四、加强药品安全监督，确保群众用药安全
一是加强药品“两网”建设，服务于基层医疗机构。在全团范围内开展“规范药房”建设活动，定期对照兵团、师市“药房规范”对医院药房、基层卫生室进行考核检查，将检查纳入绩效考核中，“药房规范”建设工作完成率为100%。
二是加强了基本药物质量监管，建立了辖区内基本药物监管档案。对辖区内基本药物流通、使用各环节的日常监管实现全覆盖，加大对基本药物品种的监督抽验力度，初步建立了基本药物供应保障体系，辖区内基本药物的建档率和检查率均达到100%。
三是认真执行药品和医疗器械使用单位管理制度。坚决打击各种形式的非法药械购销活动，对团医院使用药品情况的管理面达100%，团小城镇个体诊所的管理面达100%，基层卫生室的管理面达100%，零售药店管理面达100%，所有检查都做好了记录，案件查处率达100%，案件结案率达100%，辖区内未发现无证生产经营行为、无制售假药行为、无假劣药品案件发生。
四是扎实开展药品不良反应（ADR）监测工作。我团成立了领导小组，明确专人负责ADR监测上报工作，推行目标责任管理，将ADR工作与“规范药房”建设及GSP跟踪检查工作挂钩；通过会议及上门等形式，开展广泛宣传；加强药品的安全监管，规范药品不良反应报告和监测的管理，保障公众用药安全，各药品不良反应监测点发挥作用，未发生药品不良反应事件。
五是加强药品安全诚信体系和应急机制建设，保障群众用药安全。团疾控中心统一建立用药预警机制，有效预防、及时控制和最大限度地减少药品安全突发事件，保障公众身体健康和生命安全。我团药品、经营、使用单位建立诚信档案，覆盖率为100%。
五、宣传教育到位，切实提高居民食品药品安全意识
（一）开展培训教育活动。配合师市执法大队五大队对全团餐饮服务人员、小商店超市、公共场所服务人员以及学校食堂人员接受执法大队五大队为期3-5天培训。
（二）举办现场科技周活动咨询宣传活动。采取现场专家咨询、拉横幅、发放宣传资料、印发科普读物等方式，向群众宣传法律法规。我团共举办现场咨询宣传活动，发放宣传材料1000多份，宣传、咨询、服务群众近800多人。
（三）定期组织开展系列食品药品安全宣传咨询活动,让食品药品安全知识走向街头巷尾。在步行街举办了以“安全饮食，健康生活”为主题的食品药品安全宣传周活动，开展现场质量投诉和咨询服务，宣传服务达300余人次。通过发放宣传资料、悬挂宣传标语、举办科普知识展览等形式，对广大居民进行了食品药品安全依法维权和科普知识的宣传教育活动，向广大居民和生产企业宣传《农产品质量安全法》和《食品药品安全法》知识。
（四）组织开展 “五进”活动。开展“食品药品安全进连队、进社区、进企业、进校园、进机关”活动，在连队、校园、集市、企业、社区等人群密集区域开展食品药品安全主体宣传咨询活动。通过电子屏播放安全护肤宣传片、悬挂横幅，在食药安全科技周宣传活动中摆放宣传展板、发放宣传资料，现场讲解互动等多种形式向广大居民宣传食品药品、化妆品安全等相关科普知识和法律知识，并就居民关心的如何辨别伪劣食品药品、如何正确使用化妆品、防晒祛斑类化妆品、买到假劣食品药品、化妆品如何投诉维权等问题进行了详细解答。同时，在人员较密集的场所播放电子屏，以图文并茂的形式对过往群众讲解食品药品、化妆品不良反应监测知识，吸引了不少消费者前来观看。
我们虽然在食品药品安全工作上做了大量深入细致的工作，取得了一定成效。但我们也清醒地认识到，在工作中也还存在的一些不足之处，一是食品监管职能重新划分后，相应工作推进还需进一步加强，协管人员的监督管理水平还有待于进一步提高。二是加大全民食品药品安全知识宣传，加强餐饮服务行业食品药品安全意识，希望上级部门对我们的工作提出宝贵的意见，以便我们在今后的工作中认真加以改进，进一步开创我团食品工作新局面，为师市、团场实现社会稳定和长治久安总目标而不断努力！同时，也盼望兵团、师市对团场食品药品安全工作给予人、财、物大力的支持。