2025年，我局全面贯彻落实党中央和兵团关于法治政府建设的各项重大决策部署，全面深入推进应急管理工作制度化、规范化、法治化建设。现将我局有关工作报告如下：

一、2025年度主要举措和成效

（一）自觉树牢法治理念。坚持政治引领，扛牢法治之责，推进法治学习常态化。把学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务，列入局党委会、党委理论学习中心组和政治理论学习年度计划，先后开展党委会、党委理论学习中心组12次和政治理论学习38次，全体党员干部参学率达96.33％，领会和把握法治核心要义，践行推进法治国家、法治政府、法治社会一体建设，将法治自觉贯彻到工作全领域、全过程、各环节。

（二）严格规范行政执法。一是全面推行计划执法，科学制定年度监督检查计划，报师市人民政府批准后实施，2025年全年计划对233家企业（含烟花爆竹零售店、加油站）落实执法检查350次。二是规范执法检查行为，严格执行重大行政执法决定法制审核、执法全过程记录、执法公示三项制度，执法人员现场监督检查时，必须编制现场检查方案、编制现场检查记录、依法下达行政执法文书、向社会公开执法结果，积极推行使用执法记录仪和移动执法终端，做到执法工作全过程留痕，促进行政执法公开透明、合法规范。2025年截至11月份，已对217家企业执法检查289次，共查处隐患3384条，已整改3102条，整改率为92%；立案调查22起，作出处罚决定17起，罚款86.5万元，没收3561元。三是邀请人大代表、政协委员、司法局工作人员参与到安全生产监督检查工作当中，探索执法公示新方式，充分发挥公众监督的作用。

（三）加强法治队伍建设。一是开展“党旗红应急蓝”法律法规讲座。学教结合，以考促学，一课一评，着力解决干部安全生产法律法规及业务不熟，专业能力不足，查不出问题隐患的突出问题。截至目前，2025年累计开展培训20期，参培487人次，考试19场次。二是组织开展行政执法案卷评查活动3次，16名执法人员采取自评、互评的方式，查找归纳问题225项，通过案卷评查加强对行政执法质量的监督，倒逼执法人员严格规范公正文明执法。三是建立案卷管理制度，统一文书制作和归档规范要求，提高执法文书制作水平和办案质量，进一步规范行政行为，提高行政执法水平。

（四）认真落实普法责任。一是按照“谁执法谁普法”责任制要求，贯彻说理式执法，在执法过程中讲解法律法规、标准规范的相关要求，对生产经营单位主要负责人和安全管理人员进行安全生产法律法规知识能力考核。二是积极组织开展普法宣传活动。通过“5.12”防灾减灾日、安全生产月等主题活动，组织开展安全生产宣传教育“五进”活动，面向全社会宣传应急管理法律法规和安全常识，推动全社会形成浓厚的学法懂法守法的法治氛围。三是突出宣传贯彻安全生产领域法律法规，面向辖区内生产经营单位开展安全生产专题培训24期次，参培2493人次。

二、2025年度存在的不足和原因

（一）个别企业对发展和安全的认识不到位，反映安全监管执法频次高，顾虑配套政策奖补资金难以兑现落实，影响营商环境，抵触安全生产执法检查。

（二）应急队伍的整体执法水平和依法行政能力还需进一步增强，执法人员对相关法律法规的运用有待于提高。

（三）群众安全生产法治观念较淡薄，宣传力度还需要进一步加强，需要通过微信公众号、抖音、快手等方式拓宽宣传路径，提升群众的法治观念和安全意识。

三、2025年度第一责任人履职情况

（一）严格落实行政执法“三项制度”，2025年经法制审核、集体讨论的行政处罚案件共23件，审核率为100%。

（二）严格落实“三重一大”事项决策规定，召开局党委会23次，听取和研究议题159个，保证决策民主化、科学化，推动全面从严治党主体责任落实落细。

（三）通过强化正向引导、鼓励执法人员提升法律素养，6名执法人员成功通过国家法律职业资格考试，其中4人获A类证书、2人获C类证书。

四、2026年推进法治政府建设的主要工作安排

（一）推动学习贯彻习近平法治思想走深走实，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党对法治政府建设的领导，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，将习近平法治思想贯穿法治政府建设全过程。将习近平法治思想作为各级、各单位、各部门党委（党组）理论学习中心组学习重要内容。

（二）建设高质量法治工作队伍，进一步提升执法效能。加强应急管理执法能力建设，进一步充实执法队伍力量，提高行政执法人员法治素养和专业技能，落实执法保障。

（三）加强法治专门队伍教育管理和法律服务队伍建设，提升领导干部“关键少数”法治素养，统筹加强行政机关法制审核人员能力提升。

（四）进一步夯实法治基础。做好安全生产法律法规的宣贯工作，进一步丰富法治宣传内容和形式，营造全民知法、守法的法治化社会环境，提升全民安全意识。

第一师阿拉尔市应急管理局    

2026年3月6日