为深入贯彻落实《中共中央 国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》（中发〔2019〕18号）精神，健全国土空间规划动态调整机制，保障规划的科学性、时效性和可操作性，我团组织编制了《第一师阿拉尔市二团国土空间总体规划动态维护方案（2026年度）》，现公开征求社会各界意见和建议。

     一、公示内容

本年度国土空间总体规划动态维护方案，在严守底线的基础上，主要结合师市与团场发展实际，重点开展了三条控制线正向优化、规划分区优化、团镇用地布局优化等工作，进一步衔接了“十五五”交通、能源、水利、民生等领域的重点项目，保障规划落地性、时效性与管控刚性（具体内容详见附件）。

    二、公示情况说明

1.公示时间：2026年6月10日至2026年6月18日（共7个工作日）。

2.公示渠道：第一师阿拉尔市二团政务网

3.意见反馈途径：

（1）书面反馈：第一师二团城镇和生态保护中心办公室

（2）电子邮箱：et_czhstbhzx@qq.com

（3）联系电话：09972301298

4.相关要求：意见建议请注明真实姓名、联系方式及具体理由，以便沟通反馈。

附件：《第一师阿拉尔市二团国土空间总体规划动态维护方案（2026年度）》（公示稿）

第一师阿拉尔市二团

国土空间总体规划动态维护方案

（2026年度）

公示稿

第一师二团

为深入贯彻落实党中央、国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的决策部署，适应“十五五”时期经济社会发展的新形势新要求，依据《自然资源部办公厅关于开展国土空间规划体检评估的通知》（自然资办发〔2025〕20号）和《关于开展兵团国土空间总体规划动态调整完善工作的通知》（兵自然资函〔2026〕6号），落实构建“监测—体检—维护”管理机制，对2024年度第一师二团体检评估工作中发现的问题，在不突破《第一师阿拉尔市二团国土空间总体规划（2021-2035年》确定的约束性指标、不改变总体格局的前提下，开展动态维护。

本次动态维护范围与《第一师阿拉尔市二团国土空间总体规划（2021-2035年）》保持一致。

一、三条控制线维护

本次二团空间管控边界维护工作按照“永久基本农田正向优化、生态保护红线保持稳定、城镇开发边界依规调整”的总体思路统筹推进，确保三条控制线功能不冲突、布局更协调。

（一）耕地和永久基本农田

1.耕地保护目标变化情况

本次动态维护不涉及二团耕地保护目标变化。

2.永久基本农田任务变化情况

本次动态维护不涉及二团永久基本农田任务变化。

落实《永久基本农田保护红线管理办法》，衔接各级“十五五”发展规划确定的重大任务、重大工程空间需求，协同永久基本农田年度评估优化调整、耕地保护和国土绿化空间专项规划、四类空间划定等工作，对二团永久基本农田布局进行优化调整并落实补划。

（二）生态保护红线

本次动态维护不涉及二团生态保护红线。

（三）城镇开发边界

本次动态维护对二团城镇开发边界局部优化，涉及两种情形。一是为保障“十五五”期间重大项目建设需求，涉及1个项目，为“第一师阿拉尔市二团2025年度第六批次农用地转用”，调入图斑面积1.30公顷。二是有特定选址要求的项目调入独立城镇建设用地，涉及1个项目，为“第一师二团污水处理厂改扩建项目”，面积0.54公顷。为确保城镇开发边界倍数不增加，共需调出图斑面积1.84公顷。

维护后，二团城镇开发边界面积扩展倍数控制在1.06，符合总量不突破的要求。

二、规划分区维护

强化国土空间用途管制，结合三条控制线动态维护方案，同步开展规划分区动态维护。本次维护重点优化国土空间总体规划一级分区中的农田保护区、城镇发展区和连队发展区。维护后，农田保护区与永久基本农田保护范围完全一致，城镇发展区与城镇开发边界范围保持完全一致，主导功能未发生变化。

三、重点建设项目清单维护

衔接各级“十五五”发展规划，统筹重点建设项目空间需求，对二团重点建设项目清单进行动态维护。本次共增补重点建设项目21个，按照项目类型划分，市政设施类4个、公共服务设施类6个、产业类6个、旅游类1个、住房类2个、其他类2个。