现将2025年度第一师阿拉尔市人力资源和社会保障局法治政府建设工作报告如下：

   一、工作开展情况

  （一）扎实推进法治履职，筑牢人社法治根基。一是深学细悟法治思想，凝聚法治建设共识。师市人社局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻习近平法治思想和党的二十大和二十届历次全会精神，始终将人社领域依法治理工作放到师市社会发展经济大局中去推进，深入开展普法依法治理工作，不断强化依法决策、依法管理、依法行政，研究制定《师市人社局党组工作规则》和《局长办公会议事规则》，深入推进“法治人社”建设工作迈上新台阶。2025年，组织法治学习14次，全局干部职工开展行政执法培训19场次，实现人员全覆盖。二是坚持党的领导，切实履行第一责任人职责。严格落实《法治兵团建设实施纲要（2021-2025年）》，履行党政主要负责人法治建设第一责任人职责，将党政主要领导履行法治建设第一责任人职责列入年终述职内容，做好年度的述法工作；在涉及人社行政诉讼案件中，坚持局领导出庭，充分体现局党组对法治工作的高度重视和对公民权利的保障；聘请专职律师作为人社系统法律顾问，在处理重大行政行为决策中，积极听取法律顾问意见建议，促进行政执法规范化。三是高度重视，全面推动法治建设。加强对法治人社建设的统筹协调，将法治建设写进《2025年师市人力资源和社会保障局工作要点》，与业务工作同部署、同推进。研究制定《第一师阿拉尔市人力资源和社会保障局重大行政执法决定法制审核实施方案》，开展合法性审查涉及就业资金补贴、行政许可、工伤认定行政复议及行政诉讼等51件，确保行政行为于法有据；规范行政执法流程，组织开展执法案卷评查工作，开展执法质量检查3次，整改程序不规范等问题6个。

  （二）法治赋能高质量发展，夯实民生保障支撑。用法治保障高质量就业，以“1359”公共就业服务能力提升示范项目为抓手，出台《第一师阿拉尔市招才引智落户政策措施（试行）》，聚焦农业、工业、服务业三次产业，实施5项就业行动，服务9类重点就业群体，开展“重点群体就业保障行动”，实施“链企业拓新岗”“强服务稳就业”项目，推出“青领乐业”“暖农兴业”“心职援”等专项招聘活动158场次，城镇新增就业12124人、完成指标任务的101%，失业人员再就业4967人、完场指标任务的110.38%，全力构建覆盖全民、贯穿全程、辐射全域、便捷高效的全方位公共就业服务体系。

  （三）推进法治政府建设，严格规范公正文明执法。一是全面提升执法队伍素养和执法效能。严格按照师市《提升行政执法质量三年行动方案（2023-2025年）》要求，不断规范和完善行政执法人员资格管理，提高执法水平；2025年积极组织13名工作人员参加2025年行政执法资格考试，通过率100%，全系统持证人数达131人。研究制定2025年《依法行政培训活动实施方案》、《开展“学法规、提能力、优服务”活动方案》等制度不断提升执法队伍素养和执法效能，开展依法行政培训19场次、法治能力考查测试12次，精心挑选50名年轻干部作为学法普法骨干队伍，扎实培养法治意识强、政策业务通、作风能力硬的高素质干部队伍；严格落实“三项制度”、“双随机、一公开”制度，强化人社执法保障能力，联合公安局、城管局、网信办、市监局开展跨部门人力资源市场检查工作。二是从严从实依法履职尽责。梳理完善《第一师阿拉尔市人社局权力清单和责任清单》123项、《第一师阿拉尔市人社局政务服务事项清单》144项，梳理完善团镇履职事项67项，其中基本履职52项、配合履职事项6项、收回事项9项，明确办理程序、时限等内容，强化行政执法制度的落实和监管；2025年，依法依规作出行政处罚16件、行政许可40件（次）、行政给付111.5万人（次）39.62亿元、行政确认6099件（次）；严格落实行政负责人出庭应诉制度，行政诉讼案45件次，出庭率100%，胜诉率100%；行政复议案件6件，撤销0件。三是加强劳动保障重点领域执法。深入贯彻落实习近平总书记关于保障劳动者权益重要指示精神，全面落实《保障农民工工资支付条例》，充分发挥就业促进和劳动保护工作领导小组办公室牵头抓总作用，以源头治理、系统治理、依法治理为主线，创新建立三防三联动三聚力工作机制，推动“四个责任”“六项制度”有效落实，做到责任明、信息通、方法清，形成“风险识别—分级干预—多元化解—长效巩固”的纠纷化解闭环，取得显著成效。2025年，化解舆情线索8387件，为7324名劳动者追回薪资8731万元，移送拒不支付劳动报酬犯罪案件2起，公布重大劳动保障违法行为2起，全国欠薪线索反映平台投诉线索同比下降15.8%。

  （四）推进全民守法，加快建设法治社会。一是建立“谁执法谁普法”责任制，广泛开展法治宣传。打造法治人社“新媒体矩阵”宣传模式，在抖音、微信公众号开设“科长说社保微课堂”，制作政策解读短视频80条，累计播放量超20万次；承办兵团人社局、司法局、工会、工商联等部门联合举办的以“法治护航·保障民生”为主题的兵团人社系统法治知识竞赛，师市辖区企业、连队、社区、机关事业单位职工群众400余人现场观赛，2.6万人通过网络直播观看比赛，一师人社局荣获二等奖。二是坚持调解优先，依法调解。充分利用“互联网+调解”以及人民调解员等调解机制，加大调解力度，把劳动人事争议纠纷发现在基层、化解在基层。2025年，通过线上调解平台共处理劳动争议案件45件，受理劳动争议仲裁申请459件，审理结案419件，结案率91%，调解成功率62.53%。三是坚持“法治为基”，走好信访工作“法治路”。坚持和发展新时代“浦江经验”，推广运用“浦江经验”，坚持人社局信访接待下基层制度，在法治化轨道上再提速，严格落实依法分类处理要求，压实首办责任，优化受理、转办、督办、反馈各环节，以法治思维和法治方式千方百计推动信访问题化解。2025年，一师人社领域共收到各类渠道信访事项287件次，按照信访工作法治化的要求已全部办结；2025年接收到兵团96359政务服务热线反映问题共计672件，已依法依规妥善调处。

   二、存在的问题

   一是执法力量薄弱，部分团镇基层执法设备短缺，法制化水平有待提升。二是干部学法、用法的意识不强，法律知识欠缺，用法律解决问题能力不足；干部执法人员水平不高，执法行为不规范，与推进依法治师市建设的要求有差距。

   三、2026年度工作计划

   一是在深化理论武装上再发力，进一步筑牢思想根基。 持续将学习贯彻习近平法治思想作为头等大事，不断丰富学习形式，增强学习效果，开展领导干部带头讲法治课，营造更加浓厚的法治氛围，将法治素养和能力培养贯穿于干部选育管用全过程。二是在提升依法行政能力上再发力，进一步规范权力运行。加强行政执法队伍专业化建设，组织开展常态化业务培训和实战演练。严格落实行政执法“三项制度”，强化执法案卷评查和结果运用。完善内部权力运行制约和监督体系，确保权力在阳光下运行。三是在增强普法实效上再发力，进一步优化法治环境。创新普法载体和形式，充分运用新媒体、新技术，打造更多群众喜闻乐见的普法产品。聚焦人社领域热点难点问题，开展针对性强的“以案释法”活动。健全普法效果评估反馈机制，坚持在“高标准”中推动普法走深走实。

第一师阿拉尔市人力资源和社会保障局

2026年3月17日