中共八团塔门镇委员会关于巡视整改进展情况的通报

根据兵团党委部署，2024年6月24日至7月20日，兵团党委第一巡视组对八团塔门镇党委进行了常规巡视，11月12日反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

一、整改工作组织情况

八团塔门镇党委履行巡视整改主体责任，成立了由党委书记为组长，其他团领导为副组长的巡视整改领导小组，党委书记坚决扛牢巡视整改第一责任人责任，亲自安排部署巡视整改工作；领导班子其他成员履行“一岗双责”职责，任整改领导小组副组长，负责分管领域问题的整改落实，多次召开会议安排部署整改工作。2025年2月中旬召开民主生活会，班子成员认领了反馈的问题，推动巡视整改工作有效落实。

二、整改落实情况

八团塔门镇党委坚持目标导向、问题导向、结果导向，对照整改措施逐项整改、逐条销号，既做到即知即改，又做到举一反三、建章立制，确保巡视整改各项任务取得实效。

（一）关于“落实党的理论和路线方针政策以及党中央重大决策部署有差距”方面

1.关于“学习习近平总书记重要讲话重要指示批示精神不深不细不全面”问题

（1）针对“理论学习不深入，落实‘第一议题’不严格”问题

一是严格落实了“第一议题”制度，及时跟进学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记的最新重要讲话、重要文章、重要指示等内容。二是制定了党委理论学习中心组专题学习计划，制定学习专题10个，学习方案由分管领导和主要领导审定把关，严格按照学习流程进行学习，主要领导根据学习交流研讨情况进行总结发言。

（2）针对“落实重大事项请示报告制度有差距”问题

一是已将《中国共产党重大事项请示报告条例》列入党委理论学习中心组、党委常委会学习计划。二是已制定《八团党委重大事项请示报告事项清单》文件并印发实施。

（3）针对“生态环保、乡村振兴等重大工作均未向师市党委进行专项报告”问题

生态环保、乡村振兴工作报告已通过团镇党委常委会审议，并向师市党委和师市相关部门进行了备案报告。

2.关于“推进治理体系和治理能力现代化建设不系统、不全面”问题

（4）针对“坚持党对人大和群团工作领导不到位”问题。

一是团镇党委常委会传达学习了《中国共产党重大事项请示报告条例》，进一步强化各部门，尤其是主要负责同志履职能力。二是团镇党委常委会、人代会听取并审议通过《塔门镇人大主席团工作报告》等四个报告。三是已将2024年党建带群团工作向团镇党委常委会报告并审议通过。

（5）针对“民生保障工作有差距”问题

一是针对1个连队部分区域靠涝坝水、机井水解决饮水问题，已于2024年7月进行维修并正常通水。二是针对辖区车位比低及电动自行车使用充电端口少的问题，在小区道路规划实施停车位划线，新增350个停车位，对现有充电端口全面检修，确保正常使用。

（6）针对“防范电信诈骗宣传不到位”问题

一是加大宣传教育力度，结合群众法治大培训举办专题宣传活动４次。二是重点走访易受骗群体，动员全体居民安装反电信诈骗APP，提升防范水平。

（7）针对“宣传思想文化工作重视程度不够”问题

一是2024年团镇党委常委会专题研究文化润疆工作1次，印发了《2024年度文化润疆工作要点》；专题听取了八团2024年度文化润疆工作报告。二是坚持不定期对各连队（村）调频广播开展全面检查，同时加强团镇广播电视机房管理，确保广播电视安全播出。三是进一步加大对微信公众号的管理力度，增加团内原创新闻推送力度，不断提升群众关注度。四是投入2万余元，为全团11个农家书屋购置书籍共计704册。

（8）针对“法治政府建设有缺项”问题

一是团镇党委常委会专题听取2024年法治政府建设年度工作报告，审议《冬季群众法治大培训工作方案》。二是邀请师市讲师团来团培训授课，线上线下参培率达95%以上。三是形成涉团镇行政诉讼案件团领导出庭制度，凡涉行政诉讼案件，必派团镇领导出庭。

（9）针对“生态环境保护工作打折扣”问题

一是传达学习《兵团2024年第一批生态环境违法案例》及相关国家、兵团、师市关于生态环境保护重要指示批示精神，并定期部署相关工作。二是组织团镇“林长制”专题会议4次、植树造林专题会1次，召开补植补造现场会1次，印发实施《八团塔门镇生态环境保护工作实施方案》。三是排碱渠水体黑臭问题涉事企业已移交师市环保局执法支队进行了立案处置。四是查处封停3眼违规机电井，并对相关责任人进行约谈。五是加强林木采伐监管，加强团连两级林长巡查巡护，团级林长每季度累计巡查5次，全团连队级林长累计巡查70余次。

3.关于“团镇党委在社会面防控、产业发展等方面用力不足”问题

（10）针对“农业提质增效用力不足，产业化率偏低”问题

一是逐年对老果园进行更新改造，申报1.5万亩高标准果园建设项目，现已新建高标准葡萄园0.35万亩，建成后高标准果园占比将达30.29%，对老果园更新改造，向师市相关部门申报奖补资金。二是推进工业产业化升级，促进辣椒产业向下游精深加工方面延伸，农产品由初加工向深加工发展，农产品加工产值与农业总产值比已达到2.3：1。

（11）针对“二产增速缓慢”问题

一是提高存量工业对团镇经济的基础贡献作用，2025年一季度，完成二产增加值1958万元、同比增长42.6%，工业增加值1769万元、同比增长49%，二产占比为12%。二是加大工业企业升规培育，领达畜牧2024年当年投产、当年升规。三是加大工业项目招引力度，引进5家工业企业，补足工业经济发展后劲。

（12）针对“服务业发展用力不足”问题

一是加快三产项目建设，形成服务业新主体3个。二是建立完善四上企业培育机制，1家饭店完成年度升规达限，2024年社会消费品零售总额完成6.4亿元，同比增长9.1%。三是鼓励2家企业开展外贸业务，产品出口越南等地区。

（13）针对“挖掘文化资源意识不强，主动作为不够”问题

一是争取项目资金20万元，组织开展“三大球”比赛。二是成功举办八团第四届庆祝农民丰收节、庆祝新中国成立75周年、兵团成立70周年文艺演出等系列活动，在进团醒目位置制作兵团农业产业辣椒强镇高炮宣传牌。申报成功2025年全国“四季村晚”示范展示点位。

（14）针对“招商引资成效不明显”问题

一是组建投资服务工作专班，专人专职负责招引工作。二是积极申报援疆资金夯实产业发展基础，基本建成辣椒产业园。三是专人协助企业帮办手续，推动领达畜牧二期、火焱辣椒加工项目有序建设，色素萃取项目具备投产条件。

4.关于“防范化解重大风险，全方位守住安全发展底线有差距”问题

（15）针对“安全生产工作不扎实”问题

一是加强人员密集场所检查，共发现并整改问题3处。二是企业复工伊始，团主要领导亲自带队，开展企业安全检查。三是对辖区场所开展多部门联合安全检查，共发现并整改问题隐患16条。

（二）关于“贯彻落实全面从严治党战略部署不到位”方面

5.关于“履行主体责任不到位”问题

（16）针对“党委主体责任缺失”问题

一是专题听取《党风廉政建设和反腐败工作情况汇报》。二是对本团全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争工作主体责任进行进一步梳理，已制定《党风廉政建设和反腐败责任清单》。

（17）针对“‘第一责任人’履职不到位”问题

一是已召开全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争工作会议，党委班子成员和下级党组织对全面从严治党责任情况汇报。二是撰写全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争工作“第一责任人”情况报告，向师市党委和师市纪委报告。督促党委班子成员撰写了“一岗双责”情况报告。三是已与班子成员、机关部门主要负责人、连队（村）、社区“两委”开展谈心谈话。四是结合谈心谈话工作，已开展廉政家访工作。

（18）针对“落实‘一岗双责’不严不实”问题

一是已研究制定2025年全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争工作“一岗双责”责任清单。二是向各单位印发《关于2024年履行全面从严治党和党风廉政建设“一岗双责”职责情况报告的工作提示》，督促提醒各单位、部门撰写专题报告，提交团党委、纪委。三是已向党委班子成员印发《领导班子成员履行全面从严治党“一岗双责”》记录本，督促班子成员切实履行党风廉政建设和反腐败工作责任。四是已向党委班子成员印制谈心谈话表，并开展廉政谈话。

（19）针对“自身建设有差距”问题

一是制定《八团纪检监察干部队伍工作例会暨培训制度》《八团塔门镇纪检监察“三支力量”管理考核办法》。二是组织纪检干部参加师、团培训5次；参加连务监督培训班2期。

6.关于“党风廉政建设和领导干部廉洁从政有差距”问题

（20）针对“工程监管不严格”问题

一是未批先建项目手续已全部办结。二是建立项目监督管理机制，确保项目合法合规、规范有序建设。三是强化项目跟踪调度，保障项目按序时进度规范建设。

7.关于“群众身边不正之风和腐败问题仍然存在”问题

（21）针对“存在公款私存和‘小金库’风险”问题

一是组织各连队（村）学习财务相关文件1次。二是制定印发连队（村）代管资金操作流程。三是将连队（村）代管资金全部放到农业和林业草原中心进行核算，杜绝公款私存和私设“小金库”现象发生。

8.关于“推进作风建设不到位”问题

（22）针对“落实中央八项规定精神仍有不足”问题

严格履行接待手续和公务接待要求，建立定期自查公务接待事项工作机制，已开展自查2次。

（23）针对“存在超标准、超价格上限配备办公设备现象”问题

一是组织各单位财务人员集中学习相关文件，并按文件精神落实。二是严格落实审核监督责任，杜绝超标准配备办公设备及家具的情况。

（24）针对“作风建设宽松软”问题

一是严格按照《第一师八团机关事业单位工作人员考勤制度》，加强对机关、事业单位工作人员上下班考勤，严格执行年休假、病假、事假等请假审批制度，做好日常登记，作为年终考核依据。二是党政办联合纪委不定期开展纪律检查，对屡教不改的工作人员移交纪委严肃问责；对会风会纪、考勤抽查2次，下发通报2期。

（25）针对“科室人员推诿扯皮、不监督整改”问题

严格落实安全生产“三管三必须”责任，加强机关干部作风建设学习教育，切实发挥机关各部门职能作用。

（26）针对“形式主义官僚主义现象依然不同程度存在”问题

加强作风建设，持续转变工作作风，统筹相关职能部门，对涉及连队职工、土地方面的相关数据信息进行沟通共享，减轻基层工作负担。

（三）关于“贯彻落实新时代党的组织路线有差距”方面

9.关于“领导班子示范引领作用发挥不够充分”问题

（27）针对“民主生活会质量不高”问题

一是2024年度民主生活会严格落实“四必谈”制度，形成党委班子及成员个人的问题清单。二是建立会前材料审核机制，由团镇党委书记牵头，对班子成员发言提纲实行“三审三改”，确保原因分析见人见事见思想。三是围绕“批评与自我批评如何动真碰硬”开展专题学习1次，引导班子成员从具体事例入手提出批评意见。

10.关于“基层组织建设有短板”问题

（28）针对“主体责任落实不到位”问题

一是党建工作总结报告已提交全委会讨论研究。二是通过团镇党委常委会审议党建工作报告，并上报师市党委组织部备案。

（29）针对“落实四级示范引领工作打折扣”问题

一是四级示范引领工作情况报告通过团镇党委常委会审议，并上报师市党委组织部备案。二是以书记月例会形式，对四级示范引领工作进行安排部署。

（30）针对“落实党建‘第一责任’和‘一岗双责’打折扣”问题

一是召开八团2024年党支部书记抓党建述职评议考核大会，对考核定等为“一般”的书记进行约谈。二是各党委班子成员均落实双重组织生活制度，积极参加组织生活。

（31）针对“年度述职报告中未报告抓党建工作，未严格落实每年在挂钩基层党组织上党课要求”问题

团领导班子成员将党建工作纳入年度述职报告中，团领导班子成员均到基层上党课1次以上。

（32）针对“基层党组织标准化建设存在短板”问题

一是连队党支部“入党申请人、入党积极分子、新发展党员”比例均已达到7:3:1标准。二是已定期向师市党委组织部报告流动党员摸排管理工作情况报告。三是已对党费缴纳基数重新核定并公示，已补缴党费。

（33）针对“基层党建引领乡村振兴作用发挥不明显”问题

4个连队利用50万元扶持资金入股合作社，收益22.04万元。

（34）针对“‘四议两公开’和连务监督制度落实不到位”问题

  一是经团镇党委常委会研究，审议通过《关于规范八团连队（村）“四议两公开”工作流程的通知》，推动“四议两公开”工作法落实见效。二是在书记例会上对“四议两公开”工作法流程进行培训，对各连队“三会一课”“四议两公开”工作法执行情况检查3次，各连队重要事项均上会研究。

（35）针对“各连队连务监督委员会未发挥监督作用”问题

组织安排连队纪检委员跟班学习，通过参加日常监督检查、协助审查调查等方式，提升工作能力。

（36）针对“‘两新’组织党建工作虚化”问题

印发《向非公企业派驻党建指导员的通知》，对非公企业党建指导全覆盖。

11.关于“干部关心关爱不到位”问题

（37）针对“团镇党委激励干部干事创业，调动干部主动担当积极作为存在不足”问题

一是落实“能上能下”机制，2024年通过机构改革调整、调动、免职等方式，研究调整了干部。二是落实机关公务员月考核季度考核制度，将考核结果作为干部选拔任用、奖励惩罚的重要依据。

（四）关于“落实巡视监督检查发现问题整改不到位”方面

12.关于“主体责任压得不实”问题

（38）针对“召开专题民主生活会不及时，主要领导未带头认领巡视反馈问题，巡视整改方案未重新调整”问题

一是将巡视整改专题民主生活会与年度民主生活会合并召开，班子成员认领巡视反馈问题对照整改。二是班子调整后，及时变更了任务清单与责任领导。

（39）针对“民主管理意识不强未整改到位”问题

对“四议两公开”工作法流程进行培训，下发3期执行情况通报，推动“四议两公开”工作法等民主管理事项落实见效。

（40）针对“农工合作社发展滞后未整改到位”问题

一是开展合作社培训2次，实地指导合作社规范运行管理10余次。二是注销无实质经营成效的合作社8个，树立合作社典型示范1家。

（41）针对“党建办未将巡视整改情况运用于年度考核”问题

将巡视整改情况作为2024年度考核的重要指标之一，激励干部积极参与巡视整改工作。

三、下一步工作打算

（一）持续抓好巡视整改监督工作。把巡视整改与日常监督贯通起来，与群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作结合起来，以监督促整改，形成风清气正、规范高效的常态长效运行机制。

（二）持续强化协调联动抓落实。坚决扛牢巡视整改政治责任，紧盯巡视反馈问题，扎实开展整改工作，不断推动巡视整改和成果运用见真章、出实效。

（三）持续完善工作机制拓展整改效果。对标对表巡视反馈的问题，举一反三，对前期已完成整改的问题再次梳理，确保整改工作质效。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0997-4988363；电子邮箱：502397155@qq.com。

                                          中共八团塔门镇委员会    

                                            2025年7月4日