一、产品现状分析与风险监测的必要性

食品直接接触用（塑料购物袋）是人们日常生活中必不可少的物品，常被用来盛装及提携食品，因其廉价、重量极轻、容量大、便于收纳的优点被广泛使用。食品直接接触用（塑料购物袋）的确给人们的生活带来了方便，但因其难以降解造成的环境污染问题不容小觑。食品直接接触用（塑料购物袋）产品的风险点主要是在于产品的生产企业、物理性能方面。企业为了躲避监管未依法取证生产，为了节约成本采用劣质材料，而劣质的材料又造成物理使用性能不满足要求，对人体健康和财产安全造成威胁。

对食品直接接触用（塑料购物袋）产品进行风险监测，了解和掌握流通领域中食品直接接触用（塑料购物袋）的产品质量状况显得尤为必要。

二、监测采样和检测工作要求

（一）产品种类

食品直接接触用（塑料购物袋）。

（2）风险监测项目和依据

1.依据国家标准GB/T21661-2020《塑料购物袋》或GB/T21661-2008《塑料购物袋》，对食品直接接触用（塑料购物袋）标识要求、环保要求、厚度偏差、漏水性、落镖冲击等性能指标进行测试和评价。其中标识要求、环保要求、厚度偏差项目检测样本量n=8，检测样本中有任何1个样本不合格，则该项目不合格。

2.依据国家标准GB 4806.7-2023《食品安全国家标准 食品接触用塑料材料及制品》，对食品直接接触用（塑料购物袋）的感官要求、总迁移量、脱色试验、重金属等卫生安全性指标进行测试和评价。

风险监测项目及风险监测采用的标准方法见附表1。

（三）样品来源和采样方案

通过购买的方式获得样品，为保证样品的代表性，在流通领域采样，按随机原则进行。若采样现场产品为散装，应佩戴洁净的一次性手套，采样后立即用密封袋密封样品。

（四）检测要求

承担风险监测项目的主检人员具有相关产品和检测方法的上岗资质，检验使用的标准通过资质认定和实验室认可。

1.采样数量：采集数量见表1。

 表1 采样数量

2.判定原则：仅对单项判定，不做总结论。

（五）费用预算

1.总经费预算

本次风险监测食品直接接触用（塑料购物袋）3批次，费用由新疆生产建设兵团第一师市场监督管理局拨付。

2.技术机构经费分配情况

本次风险监测项目为招商新疆质量检测技术研究院有限公司独立承担，不存在技术机构间经费分配情况。

三、结果分析方法

（一）拟采用的数据分析方法

采用比较分析的方法对所抽产品的监测项目与标准进行比较并判定，并对不合格项目进行原因分析。

（二）拟采用的风险评估方法

依据GB/T 22760-2020《消费品安全 风险评估导则》的相关内容进行风险评价并提出风险控制措施。

依据监测方法对食品直接接触用（塑料购物袋）产品进行监测，对检测出超过限定要求的项目，根据风险发生的概率、伤害类型及造成伤害的严重程度，结合专家研判，按照GB/T 22760-2020《消费品安全 风险评估导则》标准风险等级划分矩阵图分析，最终判定存在风险产品的风险等级。

四、产品质量安全风险原因深度分析

本次风险监测食品直接接触用（塑料购物袋）产品主要对塑料食品的产品标识要求、环保要求、厚度及偏差、漏水性、落镖冲击等方面进行监测，对标注或宣称为食品用的塑料购物袋产品进行感官要求、总迁移量、脱色试验、重金属等方面进行监测。

因此，对食品直接接触用（塑料购物袋）产品开展产品安全风险分析具有重要意义。通过收集区域性、群体性、基础性数据及相关信息，全面了解影响产品质量的风险因素，找出行业潜在风险，为相关管理部门提供决策依据和技术咨询，实现产品质量风险的早发现、早预警、早处置。

五、时间进度安排

根据风险监测工作进度要求，明确各阶段工作的时间节点。工作安排见表2。表2 风险监测采样监测工作进度要求

六、技术机构资质和能力

实施单位：招商新疆质量检测技术研究院有限公司。

招商新疆质量检测技术研究院有限公司依法取得CMA计量认证与CNAS中国合格评定国家认可委员会实验室认可资格。通过国家认证认可监督管理委员会实验室认可和资质认定现场复评审的产品2380个、参数8910个；省级资质认定的产品3122个、参数8978个；涵盖食品、石化产品、机械、电器轻工、建材等。现有仪器设备2104余台（套），检验检测覆盖产品类别及检验检测能力在同行业处于西北地区领先地位。

本次风险监测的项目为食品相关产品，属于生产许可证管理产品，招商新疆质量检测技术研究院有限公司常年进行该类产品的型式检验、委托检验、监督抽查等工作，具有丰富的产品检验和风险监测的经验。

‎附表1

拟选用的检测方法信息