六团2025年度法治政府建设工作报告

2025年，在师市党委的坚强领导下和上级政法各部门的有力指导下，六团党委度坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，紧紧围绕兵团、师市法治政府建设的决策部署，锚定“法治团场”建设目标，将法治政府建设融入团场治理、经济发展、民生保障全过程，为团场经济社会高质量发展和长治久安提供了坚实的法治保障。现将工作情况总结如下：

一、2025年度推进法治政府建设的主要举措

（1）强化理论武装。一是严格落实第一议题制度。深入学习党的二十大和二十届历次全会精神，将习近平法治思想和《中国共产党政法工作条例》纳入党委常委会、党委理论学习中心组进行常态化学习。全年17次主持党委理论学习中心组、党委常委会集中学习法律法规30余项，研究法治工作相关议题3个。二是抓好政法干部学习。立足开展了政法系统“三大”活动、宗教干部教育整顿，坚持每周集中学习1次，个人累计平均学习35课时，参加集中培训4场次，开展知识竞赛2期、线上线下答题3场次，全面推动平安法治政府建设工作在团镇落实落细。扎实开展党风党及学习教育，结合党风廉政教育月及主题党日活动上廉政党课1次、中央八项规定精神专题党课1次。

（二）稳步推进信访工作法治化。坚持以人民为中心的思想不动摇，全面提升信访工作法治化水平。一是信访法治化建设。持续推动践行新时代“枫桥经验”，常态化开展矛盾纠纷隐患大排查11次，加强信息共享互通和风险矛盾研判预警，由平安法治办、派出所、司法所及有关职能部门落实“大合唱”式多元调解机制，做好信访人员思想疏导、政策解释和稳控工作。二是扎实推进信访矛盾纠纷大排查大起底大化解。集中精力啃“硬骨头”，落实领导包案责任制，关注重点信访群体，推动解决果品销售、苹果药害、经济与劳动纠纷、建筑领域“两拖欠”等问题，辖区11件突出信访问题已化解9件，正在推进2件；全年共接待来访群众51批130人次（其中个访39批55人次；集访5批20人次；群访7批55人次）。化解42批，占来访总量82.5%；政策宣讲8批，占来访总量15.5%；未化解1批，占来访总量2%；办理网上信访答复8件，督办3件，受理率和办结率均为100%。排查企业欠薪问题，将2家企业上报劳动监察部门，为160人追回欠薪款200万元。

（三）扎实推进法治团镇建设。坚持以习近平法治思想为指引，落实党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责。一是抓实团镇综治中心规范化建设。按照综治中心“五有”建设标准，设置了调解室、公共法律服务室，设立4个办事窗口，建立“常驻+轮驻+随驻”协同办公机制，打造“让群众说难事、为群众解愁事、服务群众办实事”一体化平台。利用基层“智治”平台办理师市推送团镇辖区网民投诉讨薪问题3件，全年受理人民调解、司法调解225批497人次，化解225批497人次，化解率100%。二是抓好“群众法治大培训”工作。落实“谁执法谁普法”普法责任制，圆满完成“八五”普法，开展冬春季职工法治集中培训11期，每期参培学员130人，深入开展法治宣讲、法治“六进”等活动，指导11个连队、2个社区举办不少于40课时的法治培训，累计覆盖职工群众13000余人次，推动全团干部群众提升运用法治思维和法治方式解决问题的能力水平。三是高效推进依法履职事项清单梳理工作。依托师市授予142项行政权限，梳理形成团镇履职事项清单333项，行政权限和经济社会管理权限缩减至107项，设置岗位44个，职能部门权责边界更加清晰。四是加强执法专业队伍建设。组织团镇37名持证人员参加师市专题培训班2期，37名机关事业单位人员参加了统一换证考试，执法规范度得到进一步强化。五是规范权力运行。用好常年法律顾问，全年共参与会议讨论风险防控4场次，审查合同协议1079份，审查规范性文件6份，参与行政合法性审核11场次，法治培训4场次，参与矛盾纠纷化解7件。

二、存在的问题

一是信访法治化水平有待提升。全年信访矛盾问题基数多、陈年问题多、新问题突发现象普遍，涉及职工招录、土地流转、劳务纠纷、企业欠薪等矛盾问题尚未得到彻底解决。个别职工群众法治意识淡薄，缺乏对法律的敬畏，没有形成办事依法，遇事找法，解决问题用法，化解矛盾靠法的行为规范。二是依法行政能力有待加强。在处理涉及兵地行政区划、土地腾退等复杂矛盾问题上缺少新思路和好方法，尤其是改革前涉法涉诉遗留问题上没有很好地利用法治思维解决问题，依法行政能力不强。三是法治专业人员水平有待提高。执法力量与专业化不匹配，部分执法人员水平不高，不能适应团镇高质量发展需要。

三、下一步打算及2026年重点工作

（一）目标任务。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十届四中全会精神、习近平法治思想和全面依法治师市工作会议精神，全面落实“九五”普法工作，积极开展法治政府建设示范创建工作，整治短板弱项，全面提升六团法治政府建设水平。

（二）重点工作。一是加强党的领导。完善党领导下的法治政府建设工作机制，推动党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责，将法治政府建设示范创建融入团镇各项工作。二是坚持依法治疆，提高全民守法意识。加强法治政府建设，增强依法行政意识，提高工作人员依法行政本领，建强法治阵地，讲好法治文化故事。深入实施“九五”普法，开展好法治“六进”活动。扎实开展2025-2026年“群众法治大培训”工作，营造全民学法守法浓厚氛围。三是强基固本，推动社会治理体系和治理能力现代化。坚持和发展新时代“枫桥经验”、“浦江经验”，贯彻《信访工作条例》，积极开展信访矛盾排查化解“百日攻坚”创建活动，认真落实信访工作法治化要求，推进预防法治化、受理法治化、办理法治化、监督追责法治化、维护秩序法治化建设，切实在法治轨道上重塑信访工作格局。加强矛盾纠纷隐患排查化解工作，定期不定期开展全域大排查，发现问题，及时研判、预警、处置。深入推进综治中心规范化建设，开展多元调解，积极构建调解、信访、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等多种方式有机衔接的工作体系，及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。四是提供法治营商环境。做好各类法治服务工作，建立团连两级法律服务网，打造“15分钟”服务圈，推行公共服务“最多跑一次”，为辖区企业提供更好地法治保障。五是提升法治专业队伍素质。加强对法律明白人、法治带头人、执法骨干能力素质的培养，严格考核管理。全面落实履职能力现代化，不断提升法治队伍依法履职、依法行政能力，推动法治观念深入人心，为团镇法治政府示范创建筑牢坚实社会根基。