各招商引资单位：

现将2021年上半年师市招商引资情况通报如下：

一、总体情况

2021年上半年，师市实施招商引资项目总数134个，总投资399.18亿元，形成实物量42.2亿元，环比增长140.87%，同比增长63.95%。完成兵团下达全年目标任务的70.33%，完成师市既定目标任务的64.92%。招商引资实物量入统固投35.89亿元，按入统固投核算的任务完成率在全兵团排名第7。

1.从新续建看：新建项目62个，总投资255.8亿元，形成实物量20.89亿元，占49.5%；续建项目72个，总投资143.38亿元，形成实物量21.31亿元，占50.5%。

2.从招商主体看（以实物量数据核算）：开发区完成实物量25亿元，占师市的59.24%。团场完成实物量8.2亿元，占师市的19.43%。其他完成9亿元，占师市的21.33%。

3.从产业结构看：师市一产项目6个，总投资1.52亿元，形成实物量0.45亿元。二产项目60个，总投资278.82亿元，形成实物量23.35亿元。三产项目68个，总投资118.84亿元，形成实物量18.4亿元。

（一）各招商单位上半年实物量情况（以入统固投数据核算）

从任务完成率看，经开区招商引资项目54个，总投资287.79亿元，形成实物量16.39亿元，完成全年目标任务的42.03%。

团镇、托喀依乡、农业科技园区招商引资项目49个，总投资27.34亿元，形成实物量8.21亿元。完成全年目标任务如下：九团185.29%、十团56.83%、八团39.3%、十二团36.55%、三团27.68%、六团25.75%、七团20.34%、十三团16.33%、十一团10.35%、二团6.39%、四团6.05%、十六团5.71%、十四团5.55%、农业园区0.09%。实物量为零的单位：托喀依乡。

企业招商引资项目4个，总投资14.15亿元，形成实物量3.22亿元。完成全年目标任务如下：城投公司363.75%、统众公司100%、水利水电公司18%。实物量为零的单位：新农开发、青松建化、电力公司、供销公司、棉麻公司、聚天红公司。

阿拉尔市城区项目27个，总投资69.9亿元，形成实物量8.07亿元。（详见附件1）

（二）机关各部门上半年实物量情况

2021年上半年，机关部门招商引资项目完成实物量6.24亿元。完成全年目标任务如下：住建局459.65%、交通运输局156.67%、自然资源和规划局79.63%、商务局70.5%、台州援疆指挥部70.05%、农业农村局50%、市场监管局50%、应急管理局50%、税务局50%、财政局33.3%、发改委12.5%，实物量为零的单位：工信局、民政局、人社局、生态环境局、水利局、文体广旅局、城市管理局、工商联。（详见附件2）

（三）各招商单位上半年签约项目情况

2021年上半年，师市新签约项目118个，总投资696.27亿元，其中师市签约项目5个，总投资558亿元。

从任务完成率看，经开区新签约项目16个，总投资60.84亿元，完成全年目标任务的17%。

团镇、托喀依乡、农业科技园区招商引资项目97个，总投资77.43亿元。完成全年目标任务如下：农业园区110%、三团48%、七团38%、九团37%、十团34%、十二团30%、十一团27%、六团20%、二团11%、十四团10%、十六团9%、十三团6%、四团5%、八团4%。签约金额为0的单位：托喀依乡。（详见附件3）

（四）机关各部门上半年引荐企业签约情况

2021年招商引资任务分解中要求机关各部门引荐44家企业签约，上半年完成全年目标任务如下：台州援疆指挥部100%、文广局100%、水利局100%、商务局50%。机关各部门要形成签约备案制，引荐企业签约后向师市招商引资领导小组办公室备案签约项目合同。（详见附件4）

二、主要特点  

一是6月当月完成情况好。6月当月完成实物量24.68亿元，占师市1-6月的58.48%，环比增长140.87%。

二是工业项目增速快。师市工业项目59个，项目数占全师项目总数的44.03%；总投资278.52亿元，占师市的69.77；完成实物量23.31亿元，占全师实物量的55.24%。6月当月完成实物量11.95亿元，环比增长105.19%。师市招商引资工业项目实物量上半年完成率在兵团排名第二。

三、存在的问题

一是师市招商工作进展不平衡。上半年，以入统固投核算的任务完成率计算，城投公司、九团、统众公司分别完成363.75%、185.29%、100%；但十六团、十四团、农业园区仅分别完成5.71%、5.55%、0.09%。时间过半，仅有城投公司、九团、统众公司、十团4个单位任务完成率过半，托喀依乡、新农开发、青松建化、电力公司、供销公司、棉麻公司、聚天红公司招商引资实物量仍为0，招商引资进度严重滞后，影响了师市整体任务完成进度。   

二是招商引资项目质量有待进一步提高。招商谋划不够。个别团场自身优势分析挖掘不够、产业分析不透、项目谋划水平不高，招商专业化水平还需进一步提升。中小项目多，大项目少。上半年，师市实施招商项目134个，重大招商引资项目13个（总投资5亿元以上项目），总投资40亿元以上项目2个，100亿元以上项目仅有1个，行业龙头企业和大项目落地不足。高附加值项目少。落地招商引资项目对资源依赖性高，集中在纺织、农产品加工、房地产行业，大部分处于产业链的低端，附加值较低。

三是个别团场不重视招商引资工作。上半年师市团场实物量低于1千万元的单位有4个，在全兵团团场排名位于后10位，分别为：十四团、四团、十六团、二团，兵团上半年招商引资调度会上十四团作了表态发言。今后每季度全兵团排名靠后的团镇将在兵团调度会上作表态发言。

四是团场招商小组专项经费使用率不高。各团场招商小组外出开展招商工作不主动，资金使用率低。6月，师市20个招商小组共计16人外出开展招商工作，累计外出135 天。2021年上半年，招商小组共计63人次外出开展招商工作，累计外出545.5天。今年以来，四团、六团、八团招商小组从未外出开展招商工作。

四、下一步重点工作

一是完善和落实招商政策引商。比对阿克苏地区和南疆兵团师市的招商引资政策，从产业类别、政策属性等方面对一产、二产招商政策进行差异化修订，实现师市园区在主导产业方面的政策达到同城同策甚至形成独特政策优势，吸引产业链龙头企业，产业园区落地投资。对新印发的三产招商引资优惠政策广泛宣传推介，围绕三产谋新招抓项目，按照政策规定和项目投资协议约定，每半年进行奖补资金兑现。

二是抓实项目落地和进度。对已签约的118个项目抓“落地率”考核评价，由项目承载地单位牵头，组织职能部门靠前服务，按照合同约定，排出建设工期进度表和资金到位时间表，确保项目及时落地并无障碍开工建设。对于师市集中签约的6个招商引资战略合作项目和22个重点固定资产投资督查项目，逐一分解至师市职能部门牵头推进，将合作协议中的投资意向落实到具体项目上，组建专班扎实推进。近期，拟计划由师市领导带队赴内地就前期洽谈项目进行回访考察，现场查验，提高项目履约率。继续跟进与中国兵器装备集团洽谈的反恐防爆产品科研生产基地、特种车辆总装和维修保障基地、智慧边防产品等项目，力争在签约落地方面取得实质性进展。

三是提升团（镇）招商水平。聚焦挖掘棉花、林果、畜牧三个百亿产业的发展潜力，发挥各团（镇）现阶段的产业发展优势及功能定位，给予集中政策支持，突出差异化、特色化，实现错位发展。学习借鉴其他师市团场招商奖励激励机制，建立健全招商引资共享机制、考核激励机制，最大限度地调动团场招商引资的积极性。督促团（镇）各招商小组主动出击，带着项目，带着政策，紧盯目标客户，进一步加大走出去招商力度。

四是做好落地项目入统。围绕项目建设实现投资量、实物量、工作量“三量齐增”的目标。下半年继续联合发改、统计等部门加大对项目承接单位的指导服务，解决项目立项、审批、建设中的问题，加快项目入统的收集、整理、报批，确保重大项目早开工、早建设、早入统，做到“应统早统”“应统尽统”，用有效投资、真实数据反映师市经济发展状况。

附件：1.各招商单位上半年完成实物量情况统计表

2.机关各部门上半年完成实物量情况统计表

3.各招商单位上半年项目签约情况统计表

4.机关各部门上半年引荐企业签约情况统计表

 师市招商引资领导小组办公室

 2021年7月27日

附件1：

备注：师市1-6月实物量为42.2亿元，其中入统固投为35.89亿元。

附件2：

备注：机关各部门招商引资项目完成实物量已计入各招商单位完成实物量中，不作重复计算。

附件3：

附件4：