按照师市党委巡察工作统一部署，2026年1月4日至1月16日，十二届师市党委第十二轮巡察第一巡察组对交通运输局党组进行了巡察“回头看”。2026年3月16日，巡察组向交通运输局党组反馈了巡察意见，按照巡视巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、领导班子履行巡察整改主体责任情况

（一）提高政治站位，强化整改自觉。局党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，高度重视巡察反馈意见的整改落实工作，坚持从政治上看、从政治上抓、从政治上改，深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想、关于巡视巡察工作的重要论述，不断统一思想、提高认识，增强抓好巡察整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

（二）加强组织领导，压实整改责任。成立由局党组书记任组长、班子成员任副组长、局属各事业单位及科室负责人为成员的巡察整改工作领导小组，负责整改工作的统筹协调和督促检查。局党组坚持问题导向，研究制定巡察整改方案，明确问题责任领导、责任科室、整改时限和整改措施，形成巡察整改责任闭环，通过层层压实责任，做到即知即改、立行立改、真改实改、限期整改，确保整改到位。2026年7月3日召开交通运输局领导班子巡察整改暨以案促改民主生活会，局领导班子对照巡察“回头看”反馈问题，深刻检查剖析并提出整改方向和具体措施。

（三）坚持标本兼治，构建长效机制。党组书记认真履行巡察整改第一责任人职责，主持制定巡察整改方案，领办、督办重点难点问题。先后4次主持召开党组会议听取整改工作汇报，研判复杂问题，部署关键举措，推动整改工作落实。集中整改期内巡察整改工作领导小组4次调度巡察整改进展情况，确保责任链条无缝衔接，形成一级抓一级、层层抓落实的常态化整改工作格局。班子成员严格履行“一岗双责”，抓好分管领域整改任务持续落实。通过定期听取汇报、开展专项督查等方式，将整改压力持续传导至各科室单位。整改期间制定修订“三重一大”议事规则、招标代理选取、意识形态工作责任制等多项制度机制，推动巡察整改成果制度化、长效化。

二、巡察反馈重点问题整改落实情况

紧紧围绕十二届师市党委第十二轮巡察反馈意见，师市交通运输局党组以落实全面从严治党主体责任为核心，以树立和践行正确政绩观、集中整治群众身边不正之风和腐败问题为契机，扎实开展巡察整改工作，目前已取得阶段性成效。

（一）聚焦党中央决策部署在基层落实情况

1.理论学习与学用结合情况

（1）针对“党支部执行‘第一议题’制度不够严格”问题。今年以来，党组、党组理论学习中心组、党支部“三会一课”等组织学习41次，经自查均严格落实“第一议题”制度，及时跟进学习习近平总书记重要讲话重要指示批示精神。

（2）针对“执行党组议事规则不严格，文件资料管理不到位”问题。一是修订完善《中共第一师阿拉尔市交通运输局党组议事规则》，并经交通运输局党组会审议同意、印发执行。严格执行交通运输局党组“三重一大”决策制度，2026年以来召开党组会议19次，研究“三重一大”事项合计87项；二是强化局党组对重点工作的研究部署。2026年交通运输局党建工作要点、党组理论中心组学习计划已按程序提交局党组审议并严格执行，2026年7月3日局党组专题听取上半年党建、意识形态、安全生产等工作总结；三是规范党组会议记录及会议纪要制发。完整记录党组会议时间、地点、参会人、缺席人、列席人员、记录人等要素，并对议题讨论发言及意见进行如实记录；规范党组会议纪要制发形式及流程，对今年以来召开的19次党组会议纪要履行会议主持人签发程序，编号管理，以正式红头文件制发，同步做好会议记录及纪要归档工作。四是设置专用人事记录本用于考察情况汇报、任前谈话、干部大会等各环节干部人事事项记录。截至目前，2022年以来相关人事事项已记录完毕。

2.紧扣中央和兵师党委决策部署履行主责主业情况

（3）针对“政务服务效能提升与非法营运治理工作存在不足”问题。一是每季度组织窗口工作人员集中学习《中华人民共和国行政许可法》等相关法律法规，强化窗口人员法治意识，规范行政许可办理流程；二是上半年开展窗口检查2次，发现问题一个，已完成整改；三是印发《第一师交通运输综合行政执法支队开展打击非法营运整治行动实施方案》。自2月以来，累计查处非法营运案件86起，有效规范客运市场；四是发布“非法营运典型案例通报”3期，在150余辆出租车顶灯显示屏上滚动播放非法营运宣传标语；在火车站、客运站张贴打击非法营运宣传标语4副，开展非法营运普法宣传2次；五是及时处理群众投诉举报，2月以来受理投诉371起，其中涉及非法营运投诉38起，均依法高效办结。

（4）针对“服务网约车新业态迟滞，引导依法经营有欠缺”问题。一是已起草完成《第一师阿拉尔市网络预约出租汽车经营服务管理办法》，计划近期按程序上报师市；二是积极推进网约车经营，引进“365约车”、“鞍马出行”等网约车企业，截止目前已有93辆专职网约车上线营运，今年完成合规网约车订单量27万单；三是加大普法宣传，上半年开展非法营运、公路法等宣传3次。

（5）针对“指导监督农村公路建设和养护资金不到位，部分资金使用不规范，个别建设项目进度缓慢”问题。一是组织各团镇召开专题会，对各团镇农村公路建设程序、资金规范性使用、农村公路养护、路产路权维护等工作进行培训及宣贯1次；二是对各团镇上半年落实农村公路“路长制”情况进行了检查，并将检查情况进行了通报；三是加强与一团沟通督促，要求其依法依规加快完成1团物流产业园-G314公路项目建设。

3.落实防范化解重大风险责任情况

（6）针对“办案不严谨，执法风险认识不足”问题。一是加强组织学习。每周组织交通运输综合行政支队全体执法人员开展《行政处罚法》《交通运输行政执法程序规定》等相关法律法规培训，并开展典型案例剖析，提升执法人员依法行政本领；二是落实法制审核要求。紧扣执法主体资质、法律适用依据、执法流程程序等关键要点，在行政审批及重大案件专题研讨会议前，累计对57起重大处罚案件进行法制审核，查摆指出问题7处，并督促执法支队完成整改落实；三是认真组织案卷评查，上半年组织开展案卷评查1次，随机抽取2025年89起执法案卷进行交叉检查，并将评查结果进行通报、限时整改；四是联系专业机构校准测量工具。已完成交通运输综合行政执法支队5把卷尺的校验，并取得阿克苏地区计量检定所检定证书。

（二）聚焦群众身边不正之风和腐败问题

4.资金管理、资产处置、资源配置、资本运作和工程项目管理方面的廉洁情况

（7）针对“内控制度不完善，自行选择招标代理工作不规范”问题。进一步完善工作机制，发展中心已制定《师市交通运输事业发展中心招标代理选取工作机制》，明确招标代理选取标准、操作方式、工作流程，对招标代理选取等工作进一步流程化、规范化管理。

（8）针对“公路建设项目程序执行不严格，未批先建，质量监管和工期管控不到位”问题。一是加强项目管理人员培训，严格规范项目建设程序，完善用地、施工许可、水土保持等前期手续，持续规范项目建设手续；二是加强项目管理，督促项目施工、监理、代建等各参建单位切实履行职责，强化项目质量、安全与工期管控，目前阿拉尔至图木舒克、G217博斯坦至16团等在建项目均按计划推进，六团已完成2024年政府取消二级公路收费补助资金（农村公路修复养护第二批）项目剩余1.5公里路段的建设。

（9）针对“项目合同管理工作有短板”问题。一是落实党政机关法律顾问制度，交通运输事业发展中心委托阿拉尔律师事务所作为法律顾问团队，协助开展项目合同审查工作，目前已完成10份合同审查工作，并出具相应审查意见书，切实提升合同条款的严谨性、规范性和可执行性；二是完善合同关键要素。交通运输综合行政执法支队完成治超非现场执法系统建设项目、公交服务能力提升项目时间信息核对、补充，同时对项目经办人进行了批评教育谈话，要求加强招投标领域专业知识学习。

（10）针对“询价采购工作不规范”问题。一是对今年以来新开展的阿拉尔塔里木机场改扩建项目财务决算、第一师国省道公路一体化集中养护试点项目交竣工检测项目等12个项目单位的确定，均按规定程序在政府采购网站中选取造价、检测等相关服务单位，同时加强招投标和政府采购网选取服务单位相关资料的审核；二是进一步强化资质审核管控，强化合同双核机制， 在合同签订中，强化法律顾问与项目负责人对合同的双重复核，严格审核资质、日期以及双方权利义务等重要信息，防范法律风险与履约风险，切实提升合同的法律效力与执行效力。

（11）针对“资产管理不规范，账实不符”问题。一是加强资产管理，完成2.2万元的电子屏及其控制器账务处理；二是按照《公路资产暂行管理办法》相关要求，核查完成8条道路、2座桥梁实际里程核查，并依据实际核查结果，修改完善资产信息卡，确保公里数、资产其他信息与实际一致；三是做好资产入账，及时将第一师阿拉尔-上游水库公路等5个交通运输局挂账资产项目移交至交通运输事业发展中心，目前已按程序，移交交通运输事业发展中心，并完成资产平台账务处理；四是针对部门特点、薄弱环节，规范财务账务处理，在财务例会上专题学习《公路资产暂行管理办法》。

5.落实中央八项规定精神情况，特别是整治形式主义、官僚主义情况

（12）针对“作风建设抓的不实”问题。强化常态化日常监督与跟踪问效。年内对局机关各科室、所属单位开展不少于1次综合督查、2次专项督查，并将检查结果进行通报。2026年已完成1次综合督查和2次执法专项督查，发现问题40余个，已下发通报，并督促各科室、单位按要求抓好整改。

（三）聚焦基层党组织和党员队伍建设

6.选人用人和干部队伍建设情况。

（13）针对“干部选拔任用规范性工作存在短板”问题。一是结合2026年上半年人事工作实际，及时总结交通运输局选人用人工作开展情况和存在不足；二是及时整理归档选人用人全过程工作资料，对2026年涉及职务提拔、职级晋升干部相关台账及人事档案资料于选人用人工作结束后10个工作日内向组织部干部科、综合科完成报备。

7.党的建设情况。

（14）针对“党支部规范化标准化建设工作短板明显”问题。一是结合党员岗位分工、单位及业务科室等实际情况，按照便于开展组织生活、便于党员管理、便于发挥作用的原则，成立交通运输局党小组、交通运输综合行政执法支队党小组、交通运输事业发展中心党小组，并通过支委会和党员大会决议；二是按要求将党员档案收回党支部保存，对已交至档案馆的档案，安排人员进行收集复印，目前已完成交通运输局党支部全部党员档案的复印收集工作；三是将党建业务知识纳入政治理论学习，强化对党建工作人员的党务知识培训，加强对《中国共产党发展党员工作细则》及党章的学习，6月组织相关学习2次；四是师市交通运输局党支部现有预备党员1人、入党积极分子1人，对两人的党员材料进行了审查，均指定了培养联系人。针对转接的入党积极分子档案中培养考察记录不完整的情况，积极联系入党积极分子原培养单位，对缺失的材料已补充完善；五是加强对年轻干部谈心谈话，了解年轻干部思想动态、工作状态等，已开展年轻干部谈心谈话52人次，经谈话了解，2名年轻干部有入党意愿。目前已收到2人入党申请书，并按要求由支部组织委员、支部书记对2人入党申请书进行了审阅。

（15）针对“执行基层党建工作要求不严格”问题。一是制定2026年党课计划，明确每次党课主题、授课人、时间安排，确保每季度不少于1次党课，2026年党课已经支委会审议通过，目前已按计划完成1-3季度党课；二是制定主题党日活动年度计划，严格按照师市“党旗映天山”主题党日活动要求开展主题党日活动。2026年主题党日活动计划已经支委会审议通过，目前已按主题党日活动计划开展1月至8月主题党日活动；三是强化督促检查，确保组织生活流程合规、会议记录完整、内容详实。6月接受师市直属机关工委组织生活质量检查，8月接受人社局及社工部组织生活检查，并将发现问题进行了整改。

（16）针对“党建工作经费使用不规范”问题。党建经费指标已于2026年2月9日下达，经费使用计划于2月24日经支委会集体研究审议通过。目前已使用696.25元用于购买《习近平党建文选》《习近平关于基层工作方法论述摘编》等支部学习书籍，并将使用情况进行了公示，后续将结合党建工作实际据实规范使用经费，严格按要求落实经费公示及报告制度，确保经费管理使用合规有序、公开透明。

（17）针对“履行党员教育管理职责有弱项，党员组织关系转接不及时”问题。加强支部党员管理，建立党员动态管理台账，按要求每月更新党员信息，重点关注外出、调入党员情况，严格按照党员管理规定6个月内对调出党员党组织关系进行转接。今年以来，党支部转出党员3人，转入党员2人，均在要求时限内履行完毕转出转入手续，做好党员信息更新。

（四）聚焦巡察整改和成果运用

8.落实整改主体责任情况。

（18）针对“履行巡察整改主体责任不到位”问题。一是集中整改期内，主要负责同志严格履行第一责任人责任，巡察“回头看”问题反馈以来，党组书记召开巡察整改工作领导小组会议研究巡察整改工作4次，党组会议研究整改工作4次，听取巡察整改工作进展情况3次；二是班子成员履行“一岗双责”，巡察“回头看”问题反馈以来，党组班子成员已组织召开巡察整改推进会17次；三是加强巡察结果整改和运用，抓好巡察整改工作，2026年7月3日，交通运输局党组召开巡察整改民主生活会，班子成员认真对照检查巡察反馈存在问题，深刻开展批评与自我批评，凝聚整改思想共识。

9.整改实效和建立长效机制情况

（19）针对“问题整改不到位”情况。一是修订《师市交通运输局党组意识形态工作责任制实施细则》，经交通运输局党组会审议通过，并印发实施；二是制定2026年党建工作要点、党风廉政建设与全面从严治党工作要点，并认真抓好贯彻执行。加强党组对意识形态、党建及党风廉政建设工作的研究部署，局党组召开2次全面从严治党专题党组会，7月3日局党组听取意识形态、党建等上半年工作总结。

（20）针对“落实整改措施打折扣”问题。健全制度机制，修订局安全生产委员会办公室工作职责，及时更新人员信息，同时明确局安委办每半年向局党组作安全生产专题汇报，上半年已按时专题向局党组报告安全生产工作情况。

（21）针对“整改问题迟缓”问题。一是制定《师市交通运输局党组关于对十二届师市党委第十二轮巡察第一巡察组巡察“回头看”反馈意见整改方案》，经巡察整改工作小组讨论、局党组审议通过，并印发执行；二是加强对巡察发现问题的整改，对照巡察“回头看”反馈问题，制定整改措施73条，明确每一条整改措施责任领导、责任科室、责任人及整改时限，并逐条抓好整改，目前已完成整改71条，剩余2项正在积极推进整改。

10.整改实效和建立长效机制情况

（22）针对“巡察整改问题边改边犯”问题。一是交通运输综合行政执法支队针对工会会员生日慰问产生的5笔未履行询价或询价单未签字的采购支出，已开展全面核查并完善询价记录，后期支队将严格规范询价流程，落实两人以上参与询价并签字确认制度，确保询价记录完整规范；二是对2024年支付的10笔无合同或合同未签章的执法车辆维修等采购支出，已逐项梳理并补签规范合同；三是执法支队已于6月4日完成《交通运输综合行政执法支队招投标及采购实施细则》制定工作，进一步健全采购管理工作。

三、下一步工作计划

（一）持续深化思想认识。师市交通运输局将深入贯彻习近平总书记关于巡视巡察整改工作的重要指示精神，结合开展树立和践行正确政绩观学习教育，结合持续深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治，不断强化抓好后续整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉。压实全面从严治党主体责任，党组书记切实履行第一责任人职责，班子成员严格履行“一岗双责”，抓好分管领域整改任务的持续落实和深化。完善压力传导机制，形成一级抓一级、层层抓落实的常态化整改工作格局。

（二）持续推进问题深改实改。加快未整改问题的推进整改工作，抓好已整改问题的巩固提升，适时组织“回头看”；对阶段性完成整改的任务，进一步细化整改任务，明确责任主体和完成时限，加强跟踪问效。动态排查化解新情况新问题，主动将其纳入整改范围，及时研究制定应对措施，做到发现一起、解决一起。

（三）着力深化整改成果运用。强化制度“废改立”工作，确保制度体系的科学性、完备性和可操作性。狠抓制度执行，切实维护制度的严肃性和权威性。深化成果运用，将好经验、好做法固化为常态长效的工作机制，切实融入日常工作、融入深化改革、融入全面治党、融入领导班子和干部队伍建设，以高质量巡察整改推动交通运输高质量发展。

欢迎广大党员干部群众对师市交通运输局党组巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时反映，我们将加强研究，深化整改，积极回应关切。联系方式：0997—6373309；通信地址：新疆阿拉尔市塔里木大道1800号交通大厦；邮政编码：843000；电子邮箱：497589283@qq.com。

                                                                          中共第一师阿拉尔交通运输局党组

                                                                2026年9月7日