2021年至今，第一师阿拉尔市财政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想，依法履行财政职能，持续推进财政法治建设，护航师市经济行稳致远。

一、财政法治建设工作开展情况

一是通过加强党的领导、深化依法理财、分层开展培训等措施推进法治建设：党委带头落实法治思想，推行“内训+外训”双模式打磨47个精品课件，分层培训覆盖财政全流程及基层单位，参训超2000人次，有效提升法治素养和业务水平。二是制定并完善《非税收入管理办法》《专项资金管理办法》《行政事业单位国有资产管理实施细则》《全民所有制连队财务管理实施细则》制度健全财政法治框架，并深化体制改革，构建分级财政架构以推动财力下沉，2025年上半年，累计下达团镇转移支付收入20.89亿元、团镇上半年经营地租赁收入分成0.89亿元，有效增强基层保障能力。同时，严格执行规范性文件合法性审核与清理机制，确保制度合规适用，全面提升财政管理的法治化与规范化水平。三是坚持权责法定，承接兵团64项授权后现有91项行政职权并依法公开。加强执法队伍建设，24名持证人员严格依照权限依法行政。聚焦政府采购、代理记账等领域规范执法，依托法律顾问强化调查取证与处罚决定的合法性，连续两年未发生行政复议，行政执法质效持续提升。四是严格政府债务管理，坚持将发行地方政府债券作为政府举债唯一合法途径，债务率持续处于绿色安全区间。强化预算执行监督，通过动态监控触发预警并纠正违规支付，完善预算评审与绩效评估衔接机制。扎实推进财政资金专项整治，运用往年成果发现问题并督促整改，研究制定《关于进一步加强连队代管资金管理的指导意见》，切实筑牢资金安全防线。

二、法治+财政”深度融合 谱写理财新篇章

一是通过建立“资金+政策”双轮驱动机制，以法治化为前提，主动运用各类财税政策撬动社会资本。通过中央财政资金作资本金支持公租房建设9000余套，撬动市场化融资22.35亿元；创新“中央车购税+专项债+配套融资”模式支持阿阿高速公路建设，预计撬动社会融资超20亿元，有效缓解财政压力并助力交建集团资产突破百亿。二是通过深化零基预算改革，压缩一级项目、清理低效政策，腾挪财力保障民生。2025年预算实现编外用工及经费“双下降”，三公经费同比下降10%，公用经费同比下降14%，专项业务经费同比下降30%，一级项目精简70%，财政资源配置效率显著提升。三是通过设立总规模10亿元的塔源产业引导基金，引导社会资本支持纺织、化工等9大产业发展。通过设立兵团首支纺织及兵地融合产业基金，支持纺织服装、新能源新材料等重点产业发展，已推动5个项目2.49亿元投资落地，撬动固定资产投资13.53亿元，实现国有资金从“输血”向“造血”转变，探索出“资本链+产业链”支持兵地融合发展的新路径。四是通过强化财会监督权威，聚焦财政资金安全、连队“小金库”等热点问题开展专项行动。2024年对公款私存、坐支挪用等行为首次依据《财政违法行为处罚处分条例》对2个团镇连队及3名责任人作出行政处罚，并全师通报典型案例，有效强化财经纪律刚性约束。

下一步，师市财政局将持续以党的二十大精神和习近平法治思想为指引，牢牢把握财政法治建设正确方向，坚持依法行政，着力创新法治学习模式，强化干部法律素养与执法能力建设，夯实普法根基。充分发挥普法骨干作用，强化法治队伍支撑，压紧压实法治建设第一责任，实现普法教育、法治实践与财政工作同部署、同推进、同落实。