近年来，第一师阿拉尔市财政局全面贯彻兵团党委 兵团《关于全面实施预算绩效管理的实施意见》，主动作为、大胆探索，持续深化预算绩效管理与财政业务的高度融合，通过制度创新、流程优化和结果应用等多维发力，构建起完善的全过程预算绩效管理机制，财政资金使用效能与公共服务质量得到显著提升。

 一、制度体系全面完善，筑牢管理根基

（一）构建规范化制度框架

制定《第一师阿拉尔市全面实施预算绩效管理实施办法》（师市办发〔2019〕27号），为师市预算绩效管理工作提供制度遵循。及时转发财政部《项目支出绩效评价管理办法》，配套出台《第一师阿拉尔市预算绩效管理目标管理办法》《第一师阿拉尔市预算绩效监控管理办法》《第一师阿拉尔市预算绩效评价管理办法》《第一师阿拉尔市预算绩效评价结果应用管理办法》，为管理提供制度保障，全面构建事前有目标、事中有监控、事后有评价的全流程管理体系。

（二）健全多方协同责任机制

构建“财政+部门+第三方+监管机构”联动机制，形成多部门协同监管格局。强化财政内部协同，建立内部共治流程，明确资金管理科室的绩效管理责任。指导各部门完善内部工作规程，压实预算绩效管理人员职责，确保工作落地有人抓、有人管。将绩效管理纳入财会监督重点范围，强化部门单位的绩效管理主体责任。

二、管理流程提质增效，强化全链条管控

将绩效理念深度融入预算编制、执行、监督各环节，以全过程管理推动财政监管效能提升。

（一）科学化目标管理，严把源头质量

三重审核严把关--实行“主管部门--业务科室--绩效办”三级审核机制，从资金用途、绩效目标到指标合理性、可行性进行全方位审查，严控目标质量。

共性模板强规范--参照兵团分行业指标体系，结合本地项目特点，编制共性及经常性项目绩效目标指标模板，为预算单位提供样本参考。

目标核心全覆盖--落实“谁申请资金，谁设定目标”原则，实现绩效目标与预算申报、审核、批复、公开“四同步”。将绩效目标作为预算安排的前置条件，未按要求设定或审核未通过的项目一律不予安排预算，2025年实现师市本级、团镇357个预算单位整体支出和中央、兵团和师市本级项目支出绩效目标全覆盖。

（二）  动态化过程监控，及时纠偏止损采用“部门实时监控+财政重点监控”模式，对项目进展、资金拨付及绩效目标完成情况动态跟踪。

部门日常监控--通过定期跟踪及时发现管理漏洞，纠正目标偏差，提高预算部门和单位资金使用效益。

财政重点监控--针对重点项目实施“双监控”（目标实现+预算执行），近三年累计纠偏偏离绩效目标项目150余个，监控发现存在资金结余项目56个，结余资金合计1.19亿元。

（三）多元化评价体系，提升评价公信力

采用“单位自评+财政评价+重点评价”多层次模式，引入第三方专业机构参与，形成多方协同评价机制。强化自评真实性核查，对发现不实情况通报整改。近三年选取就业保障、教育、医疗、科技等重点领域30个项目开展财政重点评价，涉及预算资金17亿元，提升评价专业性与权威性。

（四）多样化交流培训，夯实能力基础

通过“线上+线下”结合模式强化业务指导。建立绩效工作交流群，提供“一对一”填报指导，为预算单位答疑解惑。近三年组织开展绩效培训达10余场次，覆盖师市本级预算部门和团镇预算单位项目管理人员和财务人员达3000人次以上，推动相关人员吃透政策文件、掌握指标体系、评分依据等，全面提升绩效管理业务水平。

三、资金效能显著提升，彰显改革实效

以“花钱必问效，无效必问责”为导向，以推动财政资金提质增效为目标，推进财政资金精细化管理，切实提升使用效能。

（一）优先保障有效支出

对绩效评价结果较好的政策和项目倾斜支持。2024年重点保障重点绩效评价项目结果较好的科研经费和文旅“以奖代补”专项，保障资金0.23亿元，同比增长13%，精准助力重点领域发展。

（二）大幅压减无效支出

建立财政评价结果与预算挂钩机制，近三年来依据绩效评价结果提出政策调整项目2个、政策退出项目2个，调减17个项目预算，累计节约财政资金0.9亿元以上。

（三）强化监督管理与整改

对绩效评价中发现的问题明确整改时限与要求，同时，督促相关部门举一反三完善制度，针对发现的问题完善制度办法、强化内部管理，对执行绩效较差的政策及时调整，形成“评价--整改--提升”的良性循环。

（四）完善报告公开机制

将绩效评价情况向师市、人大、审计报告，以督促部门将评价结果运用于部门内部预算资源配置、管理改进，为师市决策提供参考。严格落实政务公开相关规定，推动部门及时公开项目绩效评价结果，接受社会监督。

当前，预算绩效管理仍面临指标体系不完善、评价质量待提升、结果应用不深入等挑战。师市财政局将持续聚焦提质增效，强化结果应用刚性约束，探索成本绩效与收入绩效管理，推动预算绩效管理从“全覆盖”向“高质量”转型，为经济社会高质量发展提供坚实财政保障。