第一师阿拉尔市文化体育广电和旅游局

关于《关于印发〈第一师阿拉尔市以奖代补促进旅游业发展若干政策〉的通知》政策解读

一、出台过程

根据2018年师市旅游发展大会精神，为大力实施“旅游兴师市”战略，充分发挥旅游专项资金的引导作用，适应市场发展需要，打造特色品牌，培育旅游新业态，师市文体广电和旅游局在2019年《奖补政策》的基础上，经过多次小组会议、梳理、征求意见、研究修改，形成了《第一师阿拉尔市以奖代补促进旅游业发展若干政策》，2020年3月20日，经师市旅游发展小组第1次会议审议通过。

二、政策奖补范围和资金来源

（一）范围：师市范围内的景区（景点）、宾馆酒店、农家乐、文旅企业、文旅商品、优秀导游、节庆赛事、组团旅行社以及自驾游等均可按《奖补政策》规定享受扶持政策。

（二）资金来源：师市旅游奖补专项资金。

三、扶持奖励项目和额度

（一）旅游景区景点奖补。

1.按照“被评为国家3A级、4A级、5A级旅游景区称号”，分别奖补资金50万元、400万元、500万元”，奖励主要用于补助旅游景区景点编制创建规划、方案和对标提升等。

2.按照“荣获兵团级以上美丽乡村旅游示范点、生态旅游示范点等称号的，奖补资金30万元”奖励主要用于基础设施提升、宣传推广以及文化活动补助。

3.按照“旅游景区（景点），年游客接待量10万人次，奖补资金10万元；年游客接待量20万人次，奖补资金20万元；年游客接待量30万人次以上，奖补资金30万元”奖励主要用于景区基础设施提升宣传推广以及文化活动补助。

（二）宾馆旅店和农家乐（民宿）的奖补

1.按照“被评为三星级、四星级、五星级旅游宾馆酒店的，分别奖补资金50万元、200万元、500万元”奖励主要用于宾馆酒店的基础设施维护提升。

2.按照“被评为三星级、四星级、五星级农家乐（民宿）的， 分别奖补资金5万元、10万元和20万元”奖励主要用于农家乐（民宿）基础设施维护提升。

（三）特色旅游文化示范点（企业）的奖补

1.按照守法诚信经营，旅游文化特色鲜明，消费者口碑好，示范效应明显，有利于提升师市旅游文化的知名度和美誉度。围绕吃、住、行、游、购、娱等多个要素，被评为师市“特色旅游文化示范店（企业）”的，每店或企业奖补资金20万元奖励主要用于特色旅游文化示范点（企业）基础设施维护提升。

（四）旅游文化商品品牌

1.按照获得国家级“旅游文化商品品牌”获一、二、三等奖的，按照商品获奖名次分别给予师市旅游文化企业奖补20万元、10万元、8万元；

2.按照获得自治区（兵团）级“旅游文化商品品牌”一、二、三等奖的，按照商品获奖名次分别给予师市旅游文化企业奖补分别奖补10万元、8万元、6万元。

（五）优秀导游（讲解员）的奖补

1.按照获得在国家举办各类导游（讲解员）大赛中，被评为优秀导游（讲解员）等荣誉称号的，给予10000元奖励。

2.按照获得在自治区（兵团）举办各类导游（讲解员）大赛中，被评为优秀导游（讲解员）等荣誉称号的，给予导游（讲解员）3000元奖励。

（六）特色旅游文化节庆赛事活动的奖补

1.按照以市场化手段举办，按程序报批，符合维稳要求，安全无事故的要求，参照活动影响力，国家级的旅游文化体育节庆赛事活动，每项奖补资金40万元。

2.按照以市场化手段举办，按程序报批，符合维稳要求，安全无事故的要求，参照活动影响力，自治区（兵团）级的旅游文化体育节庆赛事活动，每项奖补资金20万元；

（七）组团旅行社的奖补

1.按照同一旅行社一次性组织游客10—49人，至少在师市住

宿一个晚上，游览两个以上景区（景点）的，按每人100元奖励给旅行社；

2.同一旅行社一次性组织游客50—99人，至少在师市住宿一个晚上，游览两个以上景区（景点）的，按每人150元奖励给旅行社；

3.按照同一旅行社一次性组织游客100人以上，至少在师市

住宿一个晚上，游览两个以上景区（景点）的，按每人200元奖励

给旅行社；

4.同一旅行社年累计组织游客500人以上，至少在师市住宿一个晚上，游览两个以上景区（景点）的，每人按200元奖励给旅行社用于旅行社开拓市场积极性。

（八）自驾游的奖补

1.按照各类协会或组织，一次性组织国内（不含阿克苏地区）自驾游车队10辆以上，且人数不少于20人，在阿拉尔停留一晚，游览两个以上景区（景点），按每人50元标准给予奖补。

2.该项补贴与前述组团补贴不重复计算。

四、一票否决内容

政策中明确了对当年发生影响社会稳定重大事件、被环保部门处罚或发生 一般环境事件（Ⅳ级）一次以上、职业卫生重大事件、安全生产 事故或列入安全生产黑名单、被涉税部门立案查处并确定违法、未完成节能减排指标、被列入有关失信联合惩戒黑名单的，不得享受本扶持政策。

五、附则

（一）本扶持政策由师市促进旅游业发展领导小组负责对奖

补项目进行指导、监督和评定。旅游文化主管部门负责日常工作，

并会同财政部门进行奖补兑现。

（二）组团旅行社符合奖补条件的，次月兑现；旅游景区（景

点），旅游宾馆酒店、农家乐（民宿），特色旅游文化体育节庆

赛事活动符合奖补条件的，次月兑现；特色旅游文化示范店（企

业）符合条件的，次年3月底前兑现。

（三）文旅局就奖补项目制定实施细则，于当年3月底前发

布申报条件和程序。奖补工作一律采取网上申报和受理。

（四）本扶持政策中所称“以上”“超过”均包含本数；扶持政策中涉及同类奖补项目重复的，按“就高不重复”的原则确定。

（五）本扶持政策由文旅主管部门负责解释，此前出台的政

策与本扶持政策不一致的，按照本扶持政策执行。

（六）本扶持政策自印发之日起执行，适时修订完善。

政策最后一部分明确了奖补项目的负责单位、兑换时限、申报方式、奖补原则以及适时完善原则。