第一师阿拉尔市商务局

第一章 总则

第一条 根据《兵团商务局等17部门关于加强县域商业体系建设促进农村消费的实施意见》（兵商务字〔2021〕33号）、《新疆生产建设兵团县域商业建设行动实施方案》、《新疆生产建设兵团县域商业建设行动日常监督管理办法》等文件精神，为规范实施师市县域商业建设行动，建立健全日常监督管理，强化“事前谋划、事中监督、事后评价”，保障县域商业建设行动项目规范实施，结合师市实际，制定本制度。

第二条 制定县域商业建设行动项目日常监管制度，明确责任人，建立自查自纠、项目建设、资金管理、运营实效等监管工作台账，主动引入第三方审计参与日常监管。定期或不定期开展现场监督检查，提出整改要求，确保项目持续发挥作用。

第二章 领导机构

建立师市县域商业建设工作协调机制（以下简称协调机制），负责统筹协调和督促指导师市县域商业建设工作，下设办公室在师市商务局，由师市商务局、财政局、农业农村局组成指导组，负责相关团镇的县域商业建设行动项目日常监管工作，指导、督促各团镇做好项目建设运营，督促各团镇做好各级检查反馈问题整改工作。对各团镇项目实施情况开展检查，明确指出问题，提出整改要求。采取有效措施，指导监督各团镇高效推进项目建设，增强项目实效。对发现问题开展经常性“回头看”，督促整改落实。建立工作台账，加强日常监管结果应用。

第三章 监管重点内容

指导组开展项目日常监管时，重点对以下5个方面进行检查，对发现问题开展经常性“回头看”，跟踪问效，督促整改落实。原则上每年对各团镇项目实地检查不少于5次。

1.督导项目是否按时、按质、按量推进项目建设进度。

2.团镇加强对项目日常监管，对发现的问题是否存在“放一马”和整改不到位等问题。

3.补齐基础设施短板、完善三级物流配送体系、改善优化消费渠道、增强农村产品上行动能和提高生活服务供给质量，乡镇商贸中心等各支持项目在建成后是否正常运营，确保项目发挥社会效益。

4.建立资金管理制度并规范资金分配、项目申报。

5.项目相关信息公开及时、全面，主动接受社会监督。

                                                                第四章 监管方式

指导组可通过以下5种方式开展日常监管工作，填写《第一师阿拉尔市县域商业建设行动项目日常监管工作记录表》，形成工作台账。

1.召开会议。召集有关人员，听取项目日常监管和信息公开工作情况汇报，明确指出问题、提出整改要求、采取有效措施，指导各团镇高效推进项目建设及运营工作。

2.电话督导。通过电话了解项目建设及运营情况。

3.实地检查。对师级物流配送中心、团镇大中型超市、农产品上行项目进行实地检查。

4.发文催办。对项目建设进度缓慢的各团镇，由协调机制办公室下发催办通知或工作提醒，要求限时完成整改任务，并书面回复工作进展情况。

                                                              第五章  附则

第二十二条 本办法自印发之日起生效，有效期至2025年12月31日，在此期间新修订印发管理办法，本办法自动失效。本办法由第一师阿拉尔市商务局、财政局、农业农村局共同解释。

                                      县域商业建设行动领导小组办公室

                                    （第一师阿拉尔市商务局代章）

                                                          2023年6月9日