经济指标预期目标：招商引资形成实物量90亿元以上，社会消费品零售总额确保完成104.5亿元，外贸进出口总额确保完成1.9亿美元。

一、招商引资扩量提质

（一）创新工作举措，多领域招商。一是突出规划引领。按照《新疆生产建设兵团第一师阿拉尔市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》确定的产业布局，进一步明确招商引资工作重点和发力方向，强化统一规划，加强宏观指导，推动形成错位发展、优势互补、良性互动的招商引资新格局。二是建立项目综合信息库。围绕主导产业发展和布局，从“建链、延链、补链、强链”需求出发，做实重点产业的关键链条、关键环节，谋划、编制一批高质量的项目，充实完善招商项目库，进行招商推介和对接洽谈。编制产业地图，对产业现状、资源禀赋、产业结构、行业方向等进行梳理，为精准招商提供数字化、可视化方案。三是推进重大项目包保服务工作。印发《2022年第一师阿拉尔市各团（镇）、乡、园区招商引资目标任务分解方案》、《关于做好2022年师市领导挂钩帮扶重大签约项目工作的通知》，充分发挥师市招商引资领导小组牵头抓总作用，确保人人头上有担子、人人头上有指标，全力促进经济高质量发展。四是构建招商网络。依托“数字阿拉尔”、“投资阿拉尔”等已建成的网络平台，借助市场化手段或发挥商协会作用，推行“网络招商”“平台招商”“以商招商”“委托招商”等模式，努力形成以政府为主导、商会为基础、企业为主体的招商引资新局面。借助在北京、上海、杭州等重点地区已经设立的驻外招商联络处，充分发挥其作为师市对外招商引资的“前沿阵地”，衔接师市各招商单位、招商小组积极与驻地党政机关、商协会及有关部门沟通联系，深化联合招商，挖掘驻地项目资源和企业投资意向，实现从招商信息扑捉到项目落地的各环节精准到位。

（二）持续优化环境，多方位服务。一是落实项目评审机制。根据项目洽谈情况不定期组织召开项目评审会议，按照“13+1”评审模式，从产业政策、安全环境风险、建设规划、土地利用、综合效益、项目前景、能耗情况、社会稳定风险、扶持政策以及项目“两高”等方面对招商引资项目进行系统全面评估，推动实现“招商引资”向“招商选资”的转变。二是加强营商环境监督。定期研究协商解决企业发展过程中遇到的困难和问题，推动形成企业与师市领导常态化互动、有效沟通和反馈机制。聘请人大代表、政协委员、商协会代表、新闻媒体记者和社会各界人士担任营商环境义务监督员，对营商环境全方位监督。

（三）健全体制机制，多措施保障。一是印发《第一师阿拉尔市招商引资共引共建共享机制暂行办法》，建立团镇和园区联动招商的工作激励机制，助推师市经济高质量发展。二是修订完善《师市招商引资优惠政策》，对所有落地项目严格按照合同和政策，分批分期兑现奖励，带动企业增资扩产或招引产业链配套企业落地。三是强化专职招商队伍。组建师市投资发展促进中心作为师市专职招商机构，继续坚持全员招商和专业招商相结合的招商方式，更加注重专职招商队伍素质和业务水平的提高。明确各单位专职招商队员，优先保障招商工作经费，增强招商工作积极性和专业性，以“1个专职机构+N个招商小组”的模式，实现信息互通、资源共享，形成整体合力。

二、激发内贸市场活力

（一）培育市场主体。一是指导各团镇、街道办发挥好《师市促进“四上”企业发展奖励办法》政策引导作用，对2021年已进行摸底可以达到限上标准但未升限的单位逐个进行走访，做好政策解释和服务工作，鼓励其转企升限，壮大批发零售、住宿餐饮业主体规模。二是制定《师市2022年社会消费品零售总额任务分解表》，建立社零体系督查通报制度，实时监测社零数据完成情况，确保完成年师市党委下达的目标任务。三是联合统计局、市场监管局、税务局等部门对塔里木大学市场、川粤建材市场、美居物流园、天汇商贸城等重点单位开展联合执法，宣讲政策和法律知识，整顿虚报漏报行为，做到“应报尽报、应统尽统”。四是鼓励各院校、机关事业等设置了内部食堂的单位协调食堂运营商在本地设立企业，将税务和营业收入留在师市。五是以《第一师阿拉尔市成品油零售体系“十四五”发展规划》为抓手，对新建设的加油站点的基础投资强度、建设规模等内容提高要求，引导现有民营加油站整体升限。通过优化顶层设计，调整政策标准和申报要求，思深虑远，长期坚持，不断提升限上主体规模，保障存量数据不下降，实现社零总量稳步增长。

（二）推进商贸流通重点项目。继续推进汇嘉时代商贸综合体、南疆农副产品集散中心、华侨进口商品城、西域不夜城等项目建设，改造、提升团镇农贸市场，巩固汽车流通业划行规市成果，打造各有亮点、互有特色的商业集聚区，形成批发零售相结合、综合与专业相结合的商贸流通体系。

（三）激发消费市场活力。一是举办“塔里木河”区域公共品牌推介会暨西安雨润阿拉尔市农产品集散中心签约仪式，引导师市企业入驻阿拉尔市农产品集散中心，促进产销对接，提升社零企业规模，强化农产品内地市场开拓。二是通过师市财政2000万元农产品专项资金的政策引导，促进林果业产品销售，做大做强林果产业。三是通过成立协会、与银行机构合作，在零售、餐饮行业开展满减等促消费活动，激发零售、餐饮业活力。

三、稳住外贸基本盘

（一）落实政策，支持企业发展。贯彻落实国家商务部、兵团及师市系列支持外贸发展政策，做好政策宣传，积极为外向型企业争取国家、兵团和师市资金支持，提振企业信心。

（二）推进中泰纺织保税仓库建设。督促阿拉尔市中泰纺织科技有限公司做好公用型保税仓库建设工作，加强项目联系和对接，协调推进项目进程，尽快完成保税仓库建设，实现部分边境口岸功能内移。

（三）积极组织企业参加展会。积极组织师市外贸企业参加广交会、北京服贸会、上海进博会、夏洽会等国际展会，引导企业利用展会平台做好企业外宣工作，提高产品认知度，提升国际市场开拓能力，助力企业“走出去”。

四、加强贸易执法工作

坚持做好商贸流通领域综合行政执法工作，行使好兵团授予的48项行政职能和行政执法权。加强成品油、二手车、报废汽车回收、拍卖等特殊行业领域管理，保障商贸流通行业安全生产。充分利用12312举报平台，加强对市场秩序维护和监管，健全市场监管体系，优化商贸流通市场环境。

五、加强党的建设

（一）加强党的思想政治建设。一是严格执行党组理论中心组学习制度，落实“三重一大”事项集体决策制度。二是落实党组全面从严治党主体责任，抓好党员思想政治、党风廉政、意识形态等领域的学习教育。三是强化日常考核。落实全体党员干部《平时考核制度》，提升干部能力素质，提升执行力。

（二）强化党组织建设。严格执行党支部换届选举工作，组织落实好“三会一课”制度和主题党日活动，落实《商务局党员干部上党课制度》，党支部书记上党课1-2次，全年集中学习不少于24次。突出习近平新时代中国特色社会主义思想，巩固拓展党史学习教育成果等。

（三）加强干部队伍建设。坚持“忠诚、干净、担当”的用人导向，营造“爱商、懂商、惠商”的干事氛围，培养阳光心态、团队精神和专业本领，建好一流班子，带好一流队伍，干好一流业绩。

（四）加强党风廉政建设。坚决将纪律和规矩挺在前面，严格落实中央八项规定精神，常态化加强机关作风建设，营造风清气正、团结友爱的良好政治生态。