师市审计局党组2022年度推进法治建设情况报告

根据习近平总书记关于法治建设重要指示批示精神和党中央决策部署，按照兵团依委办《关于报送2022年法治建设工作情况的通知》有关要求，围绕师市审计局2022年度法治建设工作实际情况，师市审计局党组以高度政治责任感，认真学习领会相关文件精神，充分认识法治建设工作的重要意义，扎实推进法治建设开展，全面落实法治建设工作的各项要求。现将推进法治建设情况报告如下：

一、加强组织领导，推进法治政府建设

（一）加强师市审计机关法治建设组织领导

为贯彻落实《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》、《法治兵团建设实施纲要(2021-2025年)》《关于深入贯彻落实党中央全面依法治国决策部署推进法治兵团建设的实施方案》《兵团党委全面依法治兵团委员会2022年工作要点》等文件的规定，根据法治政府建设任务的要求，结合审计工作实际，强化组织领导，认真学习文件精神，健全工作制度，落实监督检查，全面推动法治政府建设工作。

师市审计局法治建设工作在师市党委全面依法治师市委员会的领导下，坚持以习近平总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和十九届历次全会精神，以继续深入开展党史学习教育为契机，提高政治站位，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，认真学习贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，大力推进审计依法治理能力和水平提高。依托“三会一课”制度，通过党组会、党组理论学习中心组学习会和专题学习会等，认真学习贯彻习近平总书记在中央全面依法治国委员会上的重要讲话精神，深入开展法治宣传教育，弘扬宪法精神，将普法与法治政府建设、审计法治实践相结合，针对审计工作的新形势新任务，以及审计人员在履行审计法定职责中出现新问题，切实加强审计机关自身法治建设，建立健全一批规章制度，规范了审计执法行为。贯彻总书记对审计工作“以审计精神立身，以创新规范立业，以自身建设立信”的具体要求，不断推动审计工作新理念、机制和方法创新，扎实做好师市依法审计工作。

（二）完成师市党委全面依法治师市委员会工作

师市党委全面依法治师市委员会明确党组书记、局长曹新明同志为执法工作小组成员，局党组成员、副局长唐名正为守法普法工作小组成员。师市审计局紧紧围绕师市党委全面依法治师市委员会中心工作，并积极完成安排工作。2022年4月25日，召开2022年师市党委审计委员会第1次会议，会议审议并通过师市审计局2022年审计工作要点和审计项目计划草案。依法对师市本级预算执行和其他财政收支情况进行审计，并出具《关于师市2021年度本级预算执行和其他财政收支的审计结果报告》，8月依法代师市人民政府草拟《关于师市2021年度本级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》，按照规定向市人大常委会报告。

（三）严格依法审计，发挥审计监督作用

2022年，师市审计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，坚决学习宣传贯彻落实党的二十大和十九届历次全会精神，科学合理安排审计力量，依法、规范、高效开展审计监督。截至11月初共完成审计项目65个，涉及被审计单位283个，提出审计建议187条，涉及本级财政、部门单位预算执行、领导干部履行经济责任情况、政府投资建设项目等多个领域，并且持续跟踪审计国家重大政策措施和宏观调控部署落实情况，实施领导干部自然资源资产离任审计，推动项目落地、资金保障、简政放权、政策落实、风险防范，实现了审计全覆盖，有效地发挥了审计机关在保障经济社会健康运行的“免疫系统”功能。

（四）完善政府信息公开制度，提高政务公开面

师市审计局认真贯彻落实市公开办关于政务公开工作的部署安排。转变政府职能，提高依法行政水平，加强对行政权力的监督，优化政务环境，推进我局政务工作的深入开展。一是更新审计政务信息88篇，对工作动态、政策文件、政策解读等按周、月、季、年度进行更新维护；二是所有审计报告均按规定报送师市党委审计委员会成员及各成员部门，接受监察监督，并按国家有关规定，在政府网站上公开相应审计执法情况，接受群众监督；三是组织对审计执法业务质量、审计档案归档质量、审计整改情况进行检查，并接受上级审计机关监督。

二、履行执法职责，规范行政执法行为

（一）严格规范审计人员执法行为

一是师市审计局政策法规审理科作为局法制机构，承担各项具体工作，依法开展重大行政决策合法性审查，重大行政处罚、强制案件备案，“两法衔接”，普法宣传等工作，2022年根据新修订《审计法》对行政职权事项清单进行动态调整，调整后确定师市审计机关41项权责清单并在政务网予以公示，充分发挥了法制机构的参谋、助手作用。严格依法审计，发挥审计监督作用。二是切实执行审计项目计划、现场实施、复核、审理、报告处理、整改检查全过程，构建起环环相扣的审计权力监督制约机制，做到审计职责权限法定、审计程序法定、审计方式法定、审计标准法定、审计保障法定。对出具的审计报告在一定范围内通报或向社会公告，报告中对提出行政复议、行政诉讼的时间及其他相关做出诠释，并按师市党委依委办要求报送1名业务骨干作为行政复议专职人员，对涉及师市审计机关的复议、诉讼事件依法协助办理。

（二）高度重视行政执法标准化建设

结合兵团审计局的要求，对审计项目质量进行检查，从取证的合法性、执法程序的合规性、是否按执法程序及时告知被审计单位行使行政权力的途径等方面进行细致检查，以纠正我局在审计执法过程中存在的薄弱环节。同时按照兵团审计局的统一工作部署，实行动态调整权责清单事项。

（三）认真落实“八五普法”工作

为落实好行政机关工作人员学法用法制度和“谁执法谁普法”工作，师市审计局按照普法责任制的要求，积极履行普法主体责任。一是不断完善“普法工作领导小组”，由党组书记、局长任组长，其他领导班子成员任副组长，各科室负责人为成员，全面负责“谁执法谁普法”工作，并指定局法规审理科和综合科负责办理“谁执法谁普法”工作具体事项；二是在7至8月法治大宣讲活动期间，开展“喜迎二十大、法治促稳定”等系列宣传宣讲活动，向二团职工群众普及《中华人民共和国反分裂法》《反有组织犯罪法》等相关法律法规；三是每个审计项目在召开审计进点见面会的时候，审计组长赠送新修订《审计法》，宣传《审计法》；四是通过师市电视台举办的“一起向未来”节目，向广大市民宣传审计法、审计法实施条例、党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员经济责任审计规定等法律法规，普及审计职责、权限，审计标准、程序等法律知识。多措并举有效发挥了法治宣传教育在推进依法治师、服务经济社会发展、维护社会稳定等方面的重要作用。

三、督促领导班子其他成员依法行政，推动完善内部层级监督和专门监督

（一）注重培养领导班子其他成员法治意识及法治素养和法治能力提高

一是通过日常强化法治教育培训，杜绝领导班子其他成员特权思想、法治观念淡薄的问题，提高依法行政意识；二是强化对领导班子其他成员制度约束，用制度管人，确保审计工作规范性、合法性，提高法治思维水平和依法行政能力；三是严格执行审计“四严禁”、“八不准”工作纪律，强化考察监督，严格做到依法文明审计。本年度内，领导班子成员没有因违法犯罪受到追究。

（二）实行领导干部学法制度化

把宪法、法律列入局党组、局务、党支部会议学习内容，列入干部培训、学习必修课。局领导班子成员必须参加师市党委依委办举办的法治相关专题学习。

四、存在的问题和不足

（一）普法宣传工作需进一步强化，自觉做好法制宣传。在对被审计单位开展审计工作的同时，还要强化对法治的宣传，做到法治宣传常态化。

（二）审计干部政治理论知识不足。审计局是行政执法部门，外出开展审计工作就是审计执法的过程，工作职责要求每一名审计干部全面掌握各种法律、法规制度，但近年来新入编审计人员较多，需要加强对审计干部培训，提高干部法治意识和能力水平。

五、2023年工作计划

2023年，师市审计局党组将认真履行推进法治建设责任职责，认真学习贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，进一步完善审计体制机制，努力推进审计机关依法全面履行监督职能，全面落实党委政府关于法治建设决策部署，全面完成年度法治政府工作任务，为师市的法治政府建设贡献力量。

                                                                                                                 师市审计局

                                                                                                               2022年11月11日