第一师阿拉尔市审计局

在建设南疆兵团中心城市中发挥审计建设作用 

2021年，第一师阿拉尔市审计机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于审计工作的重要批示指示精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，持续巩固深化审计管理体制改革，依法全面履行审计监督职责，切实加强自身建设，各项工作取得较好成效。

一是认真贯彻兵、师党委决策部署，加强党对审计工作的集中统一领导。以师市党委审计委员会名义印发了《第一师阿拉尔市“十四五”审计工作发展规划》等重要制度文件；健全完善党领导审计工作的制度机制，建立师市党委审计委员会成员单位会议制度、联络员制度、督办制度等；通过规划计划、请示报告、监督考核、工作述职等方式，切实强化党委审计委员会的领导，扎实推进审计工作“一盘棋”。

二是依法履行审计监督职责，全力服务师市党委政府工作大局。一年来，师市审计机关共审计和专项审计调查320多个单位，共查出管理不规范和违规资金19.03亿元，促进增收节支、挽回或避免损失3.98亿元，推动建立健全规章制度7项。主要工作包括：促发展方面，围绕做好“六稳”工作、落实“六保”任务，优化营商环境、减税降费、深化放管服、存量债务化解、清理乱收费、新增财政资金直达市县基层、新冠疫情资金和捐赠款物等重大政策措施落实情况跟踪审计，有效促进国家各项积极的政策措施落到实处、发挥实效。强治理方面，开展本级预算执行审计；结转结余资金清理审计、财政资金绩效审计、1个税务部门预算执行审计，促进财政财务收支行为规范，强化财政资金使用监督，提高财政资金使用效益，为推动财政体制改革发挥积极作用。防风险方面，组织力量对政府存量经营债务化解和资产移交情况进行审计；对4家国有企业资产负债损益和领导干部经济责任审计，加大对虚假交易、虚假财务会计信息等问题揭示和查处力度，推动被审计单位建章立制，促进堵漏洞、补短板。惠民生方面，组织开展就业、环保、公卫、扶贫、社保等10类资金专项审计，推动守住民生保障底线，及时纠正侵害民生利益行为，促进国家惠民政策措施落地生根。促投资方面，全年共开展27个公共投资项目审计，挽回经济损失3869.48万元，为财政节约了资金，推动项目建设加快实施，促进提高工程质量和投资绩效。促反腐方面，2021年共完成8名领导干部经济责任审计，共查出违规资金930.21万元（领导责任），管理不规范资金14130.66万元（领导责任），促进领导干部主动作为、有效作为，切实履职尽责和守法、守纪、守规。

三是坚持立身立业立信，全面加强自身建设。在师市审计系统开展践行“三立”要求学习研讨，2020年师市审计局党支部被评选为“优秀党支部”。累计召开审计项目审前业务培训会10余次。完善了审计质量控制、审计项目量化考核、审计整改等方面的相关制度4项，审计工作高质量发展呈现新局面。

做好2022年审计工作，要把思想和行动统一到党中央、国务院对经济形势的重大判断和决策部署上来，完整准确全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，按照全国审计工作会议部署要求，立足“审计监督首先是经济监督”的职能定位，聚焦主责主业，服务中心大局，更好发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用。

首先，要坚持旗帜鲜明讲政治。坚持以习近平总书记关于审计工作的重要讲话指示批示精神为指引，持续在学懂弄通做实上下功夫，始终心怀“国之大者”，胸怀“两个大局”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，推动习近平总书记关于审计工作重要讲话指示批示精神在师市审计系统落地生根。持续巩固深化审计管理体制改革成果，严格执行重大事项请示报告制度，健全完善党领导审计工作的制度机制，加强顶层指导，强化统筹协调，优化资源配置，着力形成审计工作“一盘棋”，确保审计工作始终沿着正确的政治方向前进，确保“党的重点工作抓什么，审计就跟着审什么”。

一是奋勇担当履职责。紧扣中央经济工作会议提出的七项政策要求，坚持稳字当头、稳中求进，保持工作定力，用好用足财政财务收支这一看家本领，发挥宏观调控“工具箱”作用。一是聚焦发展，围绕保持经济平稳运行，持续跟踪审计财政、国家宏观政策贯彻落实情况，组织力量对师市本级及部门预算执行情况、地方财政收支情况、政府重大投资项目等开展审计，推动积极的财政政策加力提效，发挥基础设施投资在提振内需中的重要作用，促进资本更好服务实体经济发展，保障经济运行在合理区间。二是聚焦改革谋发展。以推动深化改革为目标，组织开展保障性安居工程、老旧小区改造、水环境综合治理、重点交通道路、市政道路等重大建设项目审计，结合领导干部经济责任审计，持续关注区域协调发展、国企改革等重点任务推进实施情况，促进全面深化改革，激活发展动力。三是聚焦安全树底线。牢固树立底线思维，紧盯地方金融财政、生态环境等重点领域，有计划有重点的组织实施地方担保公司运营管理情况、高标准农田建设管理情况专项审计调查，及时揭示和预警各类风险隐患，提出应对和防范措施，确保社会大局稳定。四是聚焦民生兜底线。要始终践行以人民为中心的发展思想，组织对就业补助资金、困难群众救助补助资金、职业教育政策落实情况、农村人居环境整治、交通运营补贴、少数民族发展等相关政策和资金开展审计，推动实现更高质量和更充分就业、兜住兜牢民生底线、提高资金使用绩效。五是规范权力促廉洁。以加强权力监督、促进干部履职尽责为目标，组织开展预算单位党政领导干部，师属企业和主要负责同志经济责任审计，对其中部分地方党政领导干部同步开展自然资源资产离任（任中）审计，加强权力制约和反腐倡廉，确保党中央各项决策部署贯彻落实。

此外，要坚持创新规范提效能。全面加强机关党的建设，巩固深化党史学习教育成果，擦亮“支部建在审计点”党建品牌，打造党建+初心引领、党建+理论武装、党建+新型载体、党建+项目审计、党建+单位联建的“五位一体”党建工作格局；打造“叩初心、审初心、验初心”窗口实践基地品牌；以深度的党建+业务融合提升凝聚力、战斗力、执行力。  

最后，要持续深入学习贯彻习近平法治思想，依照新修订审计法完善审计管理各项制度规范，在法治轨道上履行监督职责、用好审计权力。对标审计署要求，推深做实“研究型审计”，坚持研究服务审计实务的目标定位，把研究贯穿审计工作全过程，以研究补齐业务短板、提升项目质量、提高监督效能。塑造审计职业精神，着力培养能查、能说、能写的高素质专业化审计队伍，不断增强审计专业能力。同时在推动审计发现问题整改上下更大功夫，以高质量的整改成果持续放大审计监督成效，努力形成与现代化治理体系相匹配的大审计格局和审计监督长效机制，在服务师市各项经济高质量协同发展、打造具有重要影响力的南疆中心城市、建设现代化美好师市发挥审计的建设作用。

              第一师阿拉尔市审计局

       2022年1月12日