2021年审计工作总结及2022年工作计划

2021年，师市审计局在师市党委、政府的正确领导和兵团审计局的指导下，认真贯彻落实党中央、兵团党委以及师市党委的重大决策部署，坚持稳中求进工作总基调，立足“审计监督首先是经济监督”定位，主动把审计工作融入师市经济社会发展大局，积极参与师团各项改革，认真履行审计监督主体责任，突出对重点领域、重点部门、重点资金依法履行监督职责，坚持“三个区分开来”的原则，始终以问题为导向，着重从体制、机制层面发现和分析问题，及时揭示重大风险隐患，提出有针对性和可操作性的建议，取得了优异的成绩，得到上级部门和师市党委的充分肯定，促进了师市经济社会持续健康发展，较好发挥了审计在党和国家监督体系中的重要作用。现将2021年审计工作情况简要汇报如下：

一、履职尽责，围绕中心圆满完成各项任务

2021年，师市审计机关紧紧围绕国家、兵团、师市重大政策落实、领导干部经济责任审计、政府公共投资等六大类，共完成审计（调查）项目78个，超出计划3个，完成率104%；审计（调查）涉及325个单位，审计处理处罚金额190298.76万元，其中：应上缴财政资金31658.53万元（已上交入库23873.92万元）；挽回行政事业单位和国有企业资金1608.67万元；应调账处理资金154363.58万元（已调账124577.58万元）；审计查补税款2667.98万元（已全额补缴并加收滞纳金）。累计审减投资额3869.48万元，为财政节约资金；向有关部门移送事项2件，已全部办结；审计提出建议249条均被采纳；推动被审计单位建章立制7项。师市主要领导批示审计专报6篇，报送审计报告78篇，审计信息55篇（被云上阿拉尔和台州援疆公众号发布6篇）。

二、审计发现问题的整改落实情况

截止2021年末，审计共查出主要问题390个，已整改389个，整改率99.74%，尚有一个未整改到位，已经启动审计约谈机制，正在督促整改。通过进一步加大对审计整改的督办、通报力度，督促被审计单位建章立制，从源头上防范问题发生，确保审计整改落到实处。

强化整改，促进审计整改制度化建设

2021年12月31日，审计局首次向市人大作《市人民政府关于2020年度预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况的报告》，报告中反映的10个方面247个涉及25.39亿元的具体问题，已整改246个计25.38亿元，占应整改问题金额的99.99％，取得了较好的整改成效。这是师市贯彻落实《全国人大常委会办公厅关于进一步加强各级人大常委会对审计查出突出问题整改情况监督的意见》的重要举措，也是审计局落实落细中办、国办印发《建立审计查出问题整改长效机制的意见》的集中体现，标志着第一师阿拉尔市“审计整改”正式步入法治化轨道，标志着审计重大事项报告制度落实到位，为审计工作法治化、规范化运行提供了制度遵循。

三、2021年审计工作亮点

（一）主动作为，提高履职能力，当好党委参谋助手。

 一是主动向兵团审计局和师市主要领导请示汇报，坚持重大事项及时向师市党委汇报，审计工作得到了师市主要领导的充分肯定；二是按照编制的《第一师阿拉尔市审计工作发展“十四五”规划》，主动把审计工作融入到师市经济和社会发展大局中、融入到深化师团各项改革中，持续聚焦重大政策、重要部门、民生资金、重大项目等方面的审计，撰写的6篇审计专报和2篇审计报告得到了师市主要领导的批示和肯定，不断提高履职能力，发挥好“啄木鸟”作用，当好党委参谋助手。

（二）抓班子带队伍，审计事业再上新台阶。

坚持党对审计工作的绝对领导，积极主动作为，抓班子、带队伍，多举措打造审计铁军。一是树立审计“一盘棋”思想，做好下属两个审计中心改革工作，打破局和中心的界限，统一将审计机关业务归口为8个职能科室，增强了审计机关凝聚力；二是坚持集中学习和自学相结合，定期召开例会，学习传达最新的政策文件和会议精神，由各业务组汇报上周工作进展情况，主要领导对上周工作存在的问题进行现场点评后，提前安排部署好本周工作；三是坚持正确用人导向，从严落实党内选人用人制度，向组织部门积极推荐，打通干部任职通道，推荐提拔了1名正科级干部、2名副科级干部的职务晋升和2名审计干部职级晋升，激发了审计干部干事创业热情，调动了工作积极性。

（三）坚持审前、审中、审结全过程跟踪指导，努力打造“四满意”审计机关。

一是注重培养年轻审计干部，压实项目主审责任，审计进点前，召开审前培训会，由主要领导亲自讲解实施方案，传授工作经验，现场审计时，主要领导定期去审计现场听取工作进展汇报，现场进行业务指导；审计结束后，召开审计业务讨论会对审计报告进行一一点评；通过对审前、审中、审结全过程的跟踪参与指导，快速提升了审计干部各项综合能力，审计项目质量得到了提高。二是树立“有为才有位”的审计思维，始终坚持问题导向，通过召开审计征求意见座谈会和审计发现的问题整改推进会等方式，充分征求被审计单位以及行业主管部门的意见，进行现场答疑，搭建互相沟通和交换意见的平台，努力打造让“上级部门满意、师市党委满意、被审计单位满意、审计干部满意”的四满意审计机关。

（四）多举措提升审计人员能力水平，提高审计工作质量。

一是组织审计干部参加师市“科长大讲堂”7次21人次，要求全体干部参加“半月谈”学习14次，以及12次开展“三问三答、四查四比”的自我检查和工作对比，提升审计干部政策理论水平和专业知识，逐步提升审计干部坐下能写、长起来能说、走出去能干的综合素质；二是组织全体审计干部集中培训“财政预算执行及决算草案审计”8天130人次，不仅改变过去旧的审计思维，还规范审计程序、创新审计方法、树立“大数据审计”的审计理念，旨在提升审计干部审计理论知识和业务操作规范；三是与地方审计机关签订融合发展框架协议，开创审计合作新局面。年内派出业务骨干2批26人次分别赴阿克苏地区审计局和台州市审计局磋商，就“工作会商、资源共享、协助配合、结果互用、业务互助”等五个方面达成共识，签订融合发展框架协议；四是台州市审计局2批8人次赴师市审计局送教上门，派出2名援疆干部和人才挂职，现场指导师市审计工作。五是组织全体审计干部参加“审计业务实战演练”培训35次，通过一周现场审计案例讲解，提升干部审计业务操作技能；六是引入第三方社会中介审计力量20人次，派出审计干部28人同步跟进，通过现场实地学习，提升审计干部能力水平；七是鼓励审计干部多学多考，12人报名参加会计、审计等职称考试、研究生考试，组织全体干部用时两个月通过计算机审计初级网络培训。通过多种举措，强化从审人员的理论水平，提升业务能力，提高审计工作质量。

（五）转变审计工作理念，整合审计资源，推进审计监督全覆盖。

贯彻全国审计工作会议精神，立足“审计监督首先是经济监督”的定位，聚焦财政财务收支真实合法效益审计主责主业，树立“大数据”审计理念，创新审计方法。一是坚持“边审边改、立查立改、建章立制、规范运行”16字审计原则，坚决做到依法审计、文明审计、定性准确、处理规范，促进被审计单位建章立制，规范运行；二是进一步突出审计重点，把“审计质量”作为审计工作的生命线，加大对重大违法违纪、重大损失浪费、重大风险隐患、重大履职尽责不到位等问题的查处力度，揭示深层次问题，分析根本原因，从体制机制层面提出建议，从更高层面发挥审计监督的作用，规范师市经济运行；三是积极整合审计资源，统一下达审计任务、统一安排部署、统一组织实施，促进审计工作上下形成合力，有效提高审计工作效率。

四、2022年工作计划

（一）强化党的集中统一领导，发挥审计建设性作用。认真贯彻师市党委领导审计工作的机制，有效发挥师市党委审计委员会的领导统筹协调作用，第一时间掌握师市党委 政府的工作思路，主动围绕中心工作，推动新时代新阶段审计工作加快转型发展，更好发挥审计建设性作用。

（二）突出审计监督重点，服务改革发展大局。认真研究和充分认识“十四五”时期师市经济社会发展的总体目标和阶段性特征，围绕国家、兵团、师市重大决策部署，科学谋划实施2022年审计项目。以师市审计“十四五”规划为引领，做好规划、计划衔接，切实发挥其引领作用。坚持服务大局、全面覆盖、强化统筹、留有余力的原则，积极谋划实现审计全覆盖内容和形式相统一的有效路径。

（三）完善各项制度建设，推进审计高质量发展。结合台州市各区县审计局取来的真经，学以致用，从建章立制入手，加强和改进审计管理和组织方式，积极向科学化、精细化、智能化转型。一是构建从审计计划、资源配置、现场管理、审核审理到责任追究完整的审计质量控制体系，及时把好的经验做法通过制度固化下来，为高质量实现审计全覆盖提供有力支持；二是树立“精品”意识，有效提升审计项目质量。今年师市审计局结合实际制定了《审计项目质量考评办法》（试行）和《审计干部责任目标考核办法》（试行），实现审计质量管控制度化，充分利用百分考核来提升审计质量，为下一步审计项目查深查透、出“精品”审计项目提供制度支持。

2022年，我局将持续深入学习贯彻党的十九届六中全会和师市十一届第十一次全会精神，按照上级审计机关和师市党委 政府的部署，紧扣目标任务，主动担当作为，依法全面履行审计监督职责，充分发挥审计在推进国家治理体系和治理能力现代化中的职能作用，为师市各项事业发展作出应有的积极贡献。

                           第一师阿拉尔市审计局

                       2021年12月31日