为认真贯彻落实习近平关于安全生产指示精神，全面做好冬 春季节师市火灾防控工作，确保消防安全形势稳定，根据本局实际情况，制定本方案:

一、组织领导

人力资源市场消防安全工作领导小组

组 长：张泉

副组长：袁义杰、赵 伟、何杰、赵建岳

组 员：丁茹、高建梅、周胜林、镐冬梅

人力资源市场消防安全应急小分队成员名单

总指挥：张泉

队  长：赵 伟    副队长：赵建岳

队  员：王林肯、王志、程文生、文武强、韩向宇、

罗炜、韩振、王岭、王婧、王莉、石振江、徐明

二、总体要求

深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述精神，贯 彻落实兵团九届十次全体会议、师市党委十一届七次全会及师市 党委、师市关于消防安全的工作部署，坚持以人民为中心的发展 思想，树牢安全发展理念，坚持“人民至上、生命至上”“安全 第一、预防为主、综合治理”，紧紧围绕新疆社会稳定和长治久 安总目标，聚焦重点领域、重要场所和重大活动，严格落实属地 管理责任、部门“三个必须”监管责任和企业主体责任，深入推 进消防安全专项整治三年行动，实施系统治理、源头治理、精准 治理，全力防范化解重大安全风险，有效减少亡人火灾事故，坚 决遏制较大以上火灾事故。

三、重点任务

（一）坚决遏制群死群伤和有影响火灾事故发生

1．加强重点场所消防安全检查。持续深化落实《建筑消防设施维 护管理》（GB25201—2010）；严格执行《大型商业综合体消防 安全管理规则》（应急消〔2019〕314 号），扎实推进标准化管 理工作。

2.做好重要节点和重大活动消防安全工作。一是元旦、春节、 元宵节期间，部门要对大型群众性活动举办场 地进行检查，紧盯烟花焰火燃放、临时设施搭建、电气线路敷设 等环节，督促落实防范措施；二是全国和兵团“两会”召开期间， 要加大单位火灾防控力度。三是重要节日和重大活动期，重点区域进行前置备 勤和动态巡逻，做好应急处置准备。

（二） 全力预防和减少“小火亡人”事故发生

1.加强隐患治理。整治违规搭建可燃芯材的彩钢板建筑，违规用火用电，占用、堵 塞疏散通道、安全出口，灭火设施、消防器材损坏、停用，门窗 设置影响逃生和灭火救援的栅栏、广告牌等障碍物等隐患问题

2.强化基层监管。进一步完善消防安全组织， 依法依规履行消防安全管理职责，并将消防安全纳入综治治理考 核；要建强政府专职消防队、微型消防站，加强值班值守和防火 巡察检查，开展经常性演练，落实联防联控。

3．强化宣传发动。深入开展“119 消防宣传月”，组织开展疏散逃生演练、消防安全培训等活动。 利用多种形式宣传普及消防法律法规、消防安全知识。认真落实《兵团办公厅关于印发<关于推进消 防宣传经机关进学校进社区进企业进连队进家庭进网站工作实 施意见>的通知》（新兵办发〔2016〕10 号），开展消防安全宣 传教育培训工作。

四、工作措施

（一）精准研判风险。要开展年度消防安全形势分析 评估，专题研判一次冬春季消防安全形势，找准规律性、系统性 风险，制定针对性的加强和改进措施，确保各项工作落实落细、取得实效。

（二）实行承诺管理。开 展“风险自知、安全自查、隐患自改”活动，主动公开消防安全责任人、管理人及其职责，承诺本场所不存在突出风险或者已落实 有效防范措施。

（三）强化综合监管。各有关部门要组织开展本部门、本行业、本系统所属单位的排查，督促落实消防安全主体责任，并采 取专家指导等方式帮助解决难点问题和突出隐患。对检查发现的 隐患问题，要依法从严查处；对重大和区域性火灾隐患，要定期 开展联合检查鼓励企业员工和广大 群众举报火灾隐患。

五、实施步骤

（一）部署发动阶段（2020 年 11 月 27 日前）。召开会议，明确职责、 细化措施，广泛发动、部署到位。

（二）组织实施阶段（2020 年 11 月 28 日至 2021 年全国“两 会”结束）。单位对照工作方案，组织开展分地区、分场所、分领域的火灾隐患排查整治，从严从实 从细抓好各项责任措施落实。

（三）总结验收阶段（2021 年全国“两会”结束至 3 月底）。 各单位认真总结工作，固化经验做法，立足防范化解重大消防安 全风险，进一步健全完善火灾防控工作机制。

六、工作要求

（一）提高政治站位，加强组织领导。单位、各部门要从 立足“两个大局”、坚持“两个至上”、做到“两个维护”的高度，深 刻认识做好冬春火灾防控工作的重要性，进一步增强风险意识、 坚持底线思维，认真贯彻落实《兵团地方党政领导干部安全生产 责任制规定》《兵团消防安全责任制实施细则》，紧密结合安全 生产和消防安全专项整治三年行动，加强调度指挥，逐级压实责 任，及时研究解决疑难问题，切实担负起防范化解重大安全风险 的责任。

（二）加强综合治理，形成工作合力。各部门要加强信息共 享、联合检查、执法衔接、移交查办，定期组织开展联合检查督 查，形成工作合力。12 月底前，本单位开展消防安全自查，对自查发现的隐患问题，列出问 题清单和责任清单，明确责任人，照单对账、照单销账。

（三）实施跟踪问效，强化责任落实。结合实际，组织开展针对性的督导检 查，督促落实整治措施。对工作不落实、措施不得力的，要及时 发出建议函、督办单，督促落实整改措施

                                            第一师阿拉尔市人力资源和社会保障局

                                            2020年12月8日