一、2021年主要工作回顾

2021年，青松路街道党工委、办事处在师市党委、政府的坚强领导下，始终坚持党建引领，紧紧围绕师市重点工作，通过提升党建引领城市基层治理能力，统筹抓好抓实平安建设、疫情防控和安全生产工作，聚焦服务群众、凝聚群众、发动群众，不断探索基层治理新形式，圆满完成了各项工作任务。

（一）坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，强化政治引领，落实管党治党责任。一是筑牢思想政治基础。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神及第三次中央新疆工作座谈会精神，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。全年组织党工委理论学习中心组专题学习14次，不断提升班子成员学用结合的能力。二是扎实推进党史学习教育。认真落实“学党史、悟思想、办实事、开新局”要求，制定青松路街道党史学习教育工作方案，购买学习用书399册，用于各级党组织扎实开展“四史”宣传学习和四个专题学习研讨。坚持班子成员先学一步，带头参加“党支部书记党史学习教育大讲堂”，进社区、进小区、进企业，讲党史、谈感悟4场次，做到“规定动作不走样、自选动作有特色”。围绕“提升辖区平安指数、改善人居环境、落实惠民政策、夯实基层基础”四个方面制定了党工委“我为群众办实事”项目清单。以“主动上门、发现问题、解决问题、取得成效”为重点，将党员每月一件“我为群众办实事”与强化社区服务相结合，形成了“书记党史学习大讲堂”“塔河印象”小讲堂、义务理发、献血等特色项目活动，累计为群众办实事310余件，涉经济赔偿和讨薪金额1026万余元，收到居民锦旗18面。三是重点抓好重大主题宣传。紧密围绕师市的中心工作，集中力量组织了“两会”精神、“七一”讲话、党史学习教育、十九届六中全会等主题宣讲活动150余场次，覆盖群众9200余人次。四是坚持党建带群团组织建设。新建基层工会3个、青年工作5站、街道妇联1个、社区妇联5个，通过开展各类文化、书法、演讲、竞赛等形式丰富辖区群众文化生活，全年开展各类线上线下活动30余场，覆盖辖区群众8000余人，帮扶辖区困难职工、妇女儿童25人次，金额33000余元。2021年，青松路街道阳光社区被评为师市“五一巾帼标兵岗”，街道团工委在师市团委组织的“我爱我的祖国·党史知识竞赛”中获得一等奖，社区“两委”美孜来木·赛买参加师市团委兵团青少年“我爱我的祖国·坚定信念跟党走”演讲比赛，获得一等奖。

（二）完整准确贯彻党的治疆方略，牢牢扭住新疆工作总目标，确保辖区平安稳定。一是抓好网格化管理，推进市域治理。构建“街道党工委+社区党总支+网格党支部+基础网格”的组织体系，通过党建联席会议，动员辖区15个党组织632名在职党员进网格，多方联动参与基层网格治理。在网格内配备“一长五员”，共走访排查调处矛盾纠纷569起，有效避免了矛盾激化，将问题化解在萌芽状态。抓制度引领，制定了《联户长“234”工作制度》《青松路街道2021年度网格员培训考核方案》、网格员工作日志等，确保有人管事、有人干事、责任明晰。二是抓实安全生产。构建街道安委会“1+4”工作模式，组织召开安委会专题会议16次。安全生产督查形成常态，扎实开展危化品行业、消防安全、预防一氧化碳中毒、文化旅游等专项隐患排查整治整改工作，累计检查单位、企业、工地、居民区2937家次，发现并整改隐患372处。发放安全生产、防灾减灾手册3000份，宣传单4700余份、悬挂宣传横幅43条，组织专题讲座10场；转发天气预警信息29条；督查指导辖区单位、危化品企业开展应急演练19次，确保辖区安全生产形势持续稳定。三是全民普法宣传再掀热潮。坚持每月开展2场次形式各样的专项普法活动，今年共发放宣传单页20000余份，邀请法律顾问进企业法治宣讲54家。悬挂横幅或电子屏48余处，组织开展专题讲座15次。今年结合冬季法治大培训专项工作，组织社区“两委”和人民调解员、居民群众参与法治培训宣讲5937人次，入户普法特殊人群270批次，有效提升党员干部依法办事能力和辖区居民法治意识。

（三）贯彻新发展理念，统筹兼顾疫情防控和经济社会发展，常态化筑牢疫情防控坚固防线。一是落实常态化防控措施。守好“三道门”方面，今年以来，共持续摸排中高风险区域返回人员1178人，结合上级推送和区域协查结果，累计推送集中隔离164人，采取居家隔离措施237人。常态化落实“八项预警机制”及工作专班职责方面，组织开展全民核酸检测39轮、708461人次；开展重点人员核酸检测28轮、123157人次，全年组织22898人次接种新冠疫苗，接种率达99.8%。做好人员易聚集场所管理。下发工作提醒3期，审核各类活动报批125次。下发督导整改3个，处理违反人员不聚集规定企业2家。落实环境监测属地管理，全年开展不同频次环境采样总计45次，累计采样标本数85615个，均未发现异常情况。开展采样及送样人员培训6次，目前持证上岗138人。对辖区4个冷链及冷链加工企业环境监测52次，采集样本10400个。交通运输闭环管理，强化聚天红物流园消毒消杀点各环节的规范运行，建立了检测消杀、出库登记工作机制。严格落实核查审批程序，严格货物、车辆消毒消杀，物品采样，全年累计点对点接车31辆次。加强企业进口货物报备、管理。全年完成中泰纺织科技有限公司20批次、36500吨溶解浆和2批次、360吨硫磺的接收任务。二是千方百计抓招商。成立招商引资工作领导小组，定期对招商引资情况进行调度，引进招商项目1个，已签订招商引资框架协议。三是服务企业经济发展。全面承接阿拉尔经济技术开发区70.5平方公里的社会事务服务和疫情防控服务工作，青松路街道管辖总面积由原来的8.82平方公里扩充为80.48平方公里。依法依规完成辖区5个新增社区组建工作，目前各项服务均已覆盖，减轻经开区社会管理压力，助力高质量发展。

（四）持续推进文明城市创建，坚持文明创建与城市治理同推进，着力提升城市魅力。一是纵深推进新时代文明实践建设。整合资源，投入资金8万余元打造青松路街道新时代文明实践1所，社区新时代文明实践2站建设。通过开展“迎新春·送春联”、庆祝建党100周年健身徒步走、“百姓大舞台”等新时代文明实践活动，丰富街道工作人员及辖区群众业余生活，用高雅浸润心灵，用文化滋养精神，激活文明实践活动效能。组织辖区单位、挂钩部门及志愿者开展环境卫生整治、交通劝导、政策宣传、车辆整治等常态化志愿服务活动，截至目前，共开展志愿服务活动75场次，参与志愿服务5600余人，服务群众7900余人，形成了“党员表率、干部带头、群众参与”的文明新风尚。1人获得师市2021年度最美志愿者称号。二是攻克城市治理难题。运用“街道吹哨 部门报到”机制，联合八大部门，协调解决各类城市治理的疑难问题12件。建立周三环境卫生大扫除、积分兑换、不文明行为“曝光台”等常态长效机制，引导辖区居民自觉自愿参与到创建活动中来。完成垃圾分类工作，实现垃圾分类点位全覆盖。通过公开邀标和召开业主大会的形式，完成了1个小区物业选聘工作。三是打造文明示范。打造诚信小区试点1个，打造诚信商户试点2个，截至目前共评选出诚信示范户2户，诚信良好户8户，诚信商户54家，通过打造试点，进一步引领广大居民共同打造环境整洁、秩序良好、文明和谐的生活环境和营商环境。

（五）牢固树立宗旨意识，持续保障和改善民生，用心用力提升居民群众获得感幸福感。一是全覆盖扶弱助困，推进就业创业。依托社工站加强对低保对象、老年津贴、残疾人“两项”补贴等人员动态核对管理，全年核发符合条件的残疾人两项补贴、高龄津贴等各类救助金受益625人，让困难群众切实感受到党和政府的关怀。通过组织辖区未就业人群参加师市各类招聘会，新增就业人员202人。二是落实落地各项惠民政策。充分利用辖区卫生资源，搭建社区卫生服务站1个，全年完成体检8053人，实现了65岁老年人健康体检全覆盖，组织35对夫妇开展孕优检查。按程序为辖区符合租赁住房补贴条件的住户发放补助40000元。为辖区1户1人发放困难群众燃气补助资金400元。三是拥军优属工作。打造退役军人之家，做实139名退役军人“一人一卡、一案一档”工作。四是探索社区居家养老。试点打造师市首个居家和社区养老服务中心，已于今年10月正式投入使用，可辐射辖区800多名老年人，提供助餐、康复保健、家政服务等项目。

（六）认真履行管党治党责任，不断强化纪律作风建设，坚定不移全面推进从严治党向纵深发展。一是抓实党建责任。指导推进辖区31个党组织党建工作，健全述职、评议、考核的党建动力机制，班子成员挂钩社区工作机制，推进党建工作落实。组织召开党工委会议87次，研究党建工作58项，听取党建工作汇报2次，选优配齐基层党组织书记5个。通过检查基层党组织落实“三会一课”等基本制度并下发通报、各社区党建业务交叉学习等形式助推党建各项工作落实到位。2021年，我单位2人分别获得自治区级、兵团级优秀党务工作者称号，3人被评为师市级优秀共产党员和师市级优秀党务工作者称号，1个党组织被评为师市级先进党组织。二是夯实基层基础。深入贯彻落实“师市基层党建八大工程”。完成5个新成立社区“两委”选举。抓建标准化基层党组织示范点12个，抽调机关骨干力量，充实社区网格党员力量。网格党组织覆盖率达91.7%。完成“三有”非公企业党建摸底，指导成立非公企业党支部1个，在建党支部2个。在生产一线和工作一线积极发展党员，接收预备党员8名，吸收入党积极分子54名，入党申请人16名，为支部注入新鲜血液。三是强化干部管理培训。坚持选人用人标准，全年面向社会公开招聘9次，共招录社会化聘用工作人员43人、公益性岗位招聘7人。全年组织干部培训62次，参培人员1600余人次，选派10余名党员干部赴浙江、兵团和师市培训，街道社区党员干部素质逐步提升。四是深化党员干部作风建设。严明党的政治纪律和政治规矩，推动“两个责任”有效落实。将党风廉政建设工作细化分解到街道领导班子成员和各科室。召开廉政形势分析会1次，今年对疫情防控、创城、安全生产等重点工作进行检查督导，下发通报5期，常态化落实通报、谈话与绩效相结合，问责干部24人，对1名同志采取诫勉谈话，不断纠正干部作风问题。设置举报箱13个，拓宽监督机制，畅通信访举报渠道，接问题线索4个，办结3个，1个正在办理。在元旦、春节、清明、五一、端午等重大节假日等敏感时期，通过召开廉政教育警示大会，编发“廉政短信”等方式提醒党员干部严守廉政纪律。党员干部作风持续好转，工作落实执行力不断增强。

二、2022年工作思路

2022年是师市党委确定的“全面落实年”，青松路街道党工委将继续在师市党委、政府的坚强领导下，紧紧围绕师市重点工作，坚持党建引领，不断提升城市治理能力，打造“一社区一品牌”，圆满完成师市交办的各项工作任务。

（一）加强基层党的建设，提升基层治理能力。贯彻落实新时代党的建设总要求，继续围绕师市基层党建“八大工程”，深化城市基层党建“133工作法”。一是对照7项标准化建设指标，在党的组织设置、班子队伍建设、党员教育管理、党内组织生活、服务职工群众等方面提标7个社区基层党组织标准化示范建设。二是大力实施“红雁领飞”工程，通过“请进来、送出去”等方式，定期组织开展交流培训，提升社区党组织“领头雁”能力素质。三是对党员实行“星级”管理，每季度对党员先锋指数进行考评，强化党员先锋作用发挥。四是在网格员队伍和网格居民中积极培养发展党员，壮大基层党员队伍，完成2022年发展党员任务。五是推进网格党支部（党小组）建设，推进网格化管理体系建设与基层党组织建设相结合，建立“街道党工委—社区党（总）支部—网格党支部（党小组）—党员楼栋长”为基本框架的四级党组织管理服务平台。积极探索“党建+治理”模式，全面推行党员楼栋长工作制度，抓实网格党支部作用发挥。六是实施非公有制企业和社会组织“两个全覆盖”工程，对辖区非公企业进行摸底和动态管理，指导符合条件的非公有制企业成立党组织，向10人以上正常经营的非公企业选派党建指导员，实现党的工作全覆盖。七是发挥党建带工会、妇联、共青团组织建设作用，引导辖区居民、企业开展各类群众性文化活动，不断提升党建引领城市基层治理水平。八是建成“代表之家”，建立辖区人大代表、政协委员定期联系制度，以党建引领推动人大工作更好发展。

（二）紧扣总目标，确保辖区全面稳定。一是把握意识形态工作主动权，研究制定协调联动工作机制，依托冬季群众法治大培训等载体，铸牢中华民族共同体意识。二是坚持和发展新时代“枫桥”经验，进一步完善“党建+综治中心+网格+信息化”基层治理模式，完善网格员培训机制和考核方案，建立健全“一长五员”，确保小事不出网格，大事不出街道，矛盾不上交。三是树牢法治意识，抓住“关键少数”，推动街道各级领导干部带头遵法学法守法用法，定期组织党员干部进行学法考试，检验学法成效。结合辖区实际制定全年普法目标任务，创新培训方式，提升辖区居民法治意识，全年普法覆盖率达到80%。四是全面发力确保阿拉尔市在2022年创成“市域社会治理现代化试点合格城市”。

（三）精准防控措施，守牢疫情防控防线。一是常态化做好疫情防控，坚决落实“四早”要求、守住三道防线、落细八项检测预警机制，打造辖区防疫“安全堡”。二是持续做好进出口货物专班防疫工作，使全年境外疫情输入风险降到最低。

（四）强化安全意识，抓牢安全生产底线。一是多举措提升辖区各单位、居民群众安全生产意识，牢牢守住安全生产红线底线，做到每月有检查有通报，每季度有研判。二是强化安全隐患排查，确保安全生产和防汛减灾工作措施落到实处，做到明察暗访相结合，常态专项相结合，实现全年不发生较大及以上安全事故。三是不断完善工作机制，健全各类应急预案并组织演练，压紧压实各方责任，推动形成安全生产齐抓共管的强大合力。

（五）全面对标抓细，深化文明城市创建。一是重点围绕专业市场、住宅小区、平房拆迁区改造、文化体育设施、空中缆线规范等5项硬件提升行动，文明环境、移风易俗、禁烟控烟、文明实践、文明养宠等5项文明素养提升行动，推动软硬件全面达标。二是建立物业考核和竞争机制，健全5个小区的业委会队伍，提升居民自我管理的能力水平。三是积极推进辖区公共机构、居民小区、专业市场垃圾分类。四是每月开展环境卫生督导检查，形成长效治理机制。五是借助“街道吹哨 部门报到”机制，联合相关部门解决乱搭乱建、乱停乱放等一批城市治理的疑难问题，全面落实创城任务，确保高分通过自治区和国家验收。

（六）强化社会事务管理，提升服务质量。一是完成卫生服务站项目打造，指导各社区成立计划生育协会，延伸服务触手。二是创建至少1个师市级示范居家和社区养老服务中心，并借助社会工作服务站不断探索政府购买服务社会工作服务机制，形成一批服务群众特色品牌。三是利用钉钉群、微信群、QQ群及时发布就业信息，拓宽居民就业渠道，全年新增就业200人，开展专项能力培训提升就业技能。四是不断优化居委会班子队伍结构，同步选优配强各社区居务监督委员会成员，指导各社区完成居民公约制定。通过外派、内培等多种方式，全年集中培训社区“两委”成员至少1次，增强服务居民群众的本领和能力。五是做好退役军人事务服务管理工作，发挥退役军人优势参与社会治理，申请建立1个社区退役军人服务站，延伸退役军人服务站职能。

（七）切实加强作风建设，推进全面从严治党。一是围绕师市党委和街道党工委重大决策部署、重点工作，推动常态化疫情防控、安全生产等重大部署落实落地，同时加强对重点工作的监督。二是以党工委班子成员为重点，强化对“关键少数”的监督，梳理岗位风险点，对风险岗位形成监督常态化机制。三是将监督触角延伸至网格，健全纪检监察信息员队伍，明确廉政监督、信息收集、问题报告、结果反馈等工作职责，消除监督盲点。四是结合日常工作调研检查和每半年作风建设形势分析会，加大对贯彻上级重大决策部署和党工委中心工作只表态不落实、维护群众利益不担当不作为、困扰基层的形式主义等突出问题的查处力度。