第一师阿拉尔市农业农村局

关于印发《第一师阿拉尔市

人工影响天气管理办法》的通知

  各团场（农场）：

现将《第一师阿拉尔市人工影响天气管理办法》印发给你们，请各单位认真组织学习，贯彻执行。

            第一师阿拉尔市人民政府办公室（代章）

                  2014年4月16日

第一师人工影响天气管理办法

第一条  为了加强对师市人工影响天气（简称人影）工作的管理，有效防御和减轻气象灾害，确保人员、装备安全，根据《中华人民共和国气象法》、《人工影响天气管理条例》的有关规定，结合师市实际，制定本办法。

第二条  在师市行政区域内从事人影活动，应当遵守本办法。

第三条  师人影办是师市人影工作的业务主管部门，负责制定师市人影工作总体规划、指挥机制，以及负责日常工作的部署、协调和实施。各团场人影办对本单位人影工作，有专人负责，在师市人影办的领导下开展工作。

第四条  从事人影作业的团场应当具备下列条件：

（一）配备符合安全规定的装备、基础设施和通讯设备（如：电台、对讲机、固定电话、手机等）。

（二）作业人数符合规定作业人员经岗前培训，并掌握作业技能。

（三）有完善的装备管理制度，设备维护、运输、储存、保管制度等。

（四）配备着装、手套、雨衣、安全帽、胶鞋等防护用品。

第五条  从事人影作业的人员，应当具备下列条件：

（一）年龄为18—50周岁之间，技术骨干可适当放宽年龄限制；

（二）具有初中以上文化程度；

（三）身体健康；

（四）未受过刑事处罚；

（五）与团场签订劳动合同并参加社会保险；

（六）复员、转业军人优先录用；

（七）经培训考核合格；

第六条  在防雹期间（4月15日至9月30日），要为从事人影工作的人员购买人身意外伤害保险。适当提高人影作业人员的收入待遇，防雹期间收入不低于各团场职均收入水平，并给予生活补助。补助标准为：从事人影作业1－3年的人员，每人每天补助不低于30元；从事人影作业4－7年的人员，每人每天补助不低于40元；从事人影作业8年以上的人员，每人每天补助不低于50元；作业炮点的炮长、流动火箭车负责人在补助的基础上每人每天增加10元带班费。补助资金由各团场承担。

第七条  科学合理布局和调整作业点。

师人影办根据各团场气候特点、地理条件，提出设置高炮、火箭等人影地面作业点的意见，报兵团气象主管机构会同飞行管制部门审核确定。经确定的作业点不得随意变动，如果确需变动的，应当按本款规定，重新向有关部门申报。

第八条  按照《关于加强师市人工影响天气管理工作的通知》（师市办发〔2013〕72号）的要求建设作业点。各作业点必须有明确的射界图和方位标识和警戒线。

第九条  实施人影作业，应当具备下列条件：

（一）具备适宜作业的天气条件；

（二）作业设备性能良好，符合使用要求；

（三）作业人员全部到位，并按规定着装；

（四）得到飞行管制部门的许可；

（五）与雷达站保持通讯畅通，并得到雷达站的作业指挥。

第十条  空域申请。

（一）各团场向师雷达站提出空域申请，由师雷达站向飞行管制部门申报，并及时把空域申报情况向相关团场反馈。

（二）师雷达站负责做好空域申请的记录和录音等资料的保存工作。各作业团场做好本单位空域申请的相关资料的保存工作。

第十一条  安全、规范实施作业。

（一）实施人影作业，应当严格执行作业规范和操作规程，杜绝违章操作。

（二）人影作业必须在批准的空域和时限内进行，禁止向人口密集区、重要设施、交通要道作业，在作业过程中收到停止作业的指令时，必须立即停止作业。

（三）无关人员不得进入警戒区。

第十二条  每次作业结束后，各团场要把作业详实情况（如作业时间、作业点、用弹量、作业前后天气实况、灾情、作业效果说明等）尽快报给师雷达站。由师雷达站根据雷达回波资料和实际作业情况对作业效果进行评定，并做为人影工作年度考核依据。

第十三条  出现严重冰雹灾害时，各团场人影办应查找原因，找出问题，书面报告师人影办。师人影办应组织人员前往受灾单位进行实地勘察，科学把握灾情。

第十四条  各单位要制定人影安全事故应急预案，对突发的人影安全事故，必须立即按照预案处置，并及时报告师人影办和安全生产监督管理部门。如有瞒报、谎报人影安全事故的，主管负责人、和相关责任人，依照国家有关安全事故责任追究办法追究有关责任。

第十五条  实施人影作业使用的高炮、火箭、炮弹、火箭弹等，由师人影办根据兵团规定统一组织采购；通讯器材由师人影办统一采购。严禁私自向厂家和其它单位购买和租、借，严禁出售高炮、火箭架、炮弹、火箭弹以及高炮、火箭零配件。

第十六条  购买、运输、储存人影作业所需的高炮、火箭、炮弹、火箭弹等，必须符合国家有关武器装备、爆炸物品的规定管理，按程序到气象、公安等有关部门办理相关手续，落实安全保障措施。

第十七条  禁止将高炮、火箭、炮弹、火箭弹等人影作业设备用于非人影活动。 禁止将人影作业设备转让、转借给非人影作业单位或者个人，人影作业单位之间需要转让、转借相关设备的，须经师人影办批准。

第十八条  实施人影作业使用的高炮、火箭，由师人影办按照《人工影响天气管理条例》的规定组织年检，年检不合格的，应立即检修，经检修仍达不到规定技术标准和要求的，予以报废。

需要报废高炮、火箭以及超过有效期的炮弹、火箭弹，作业单位应登记造册，提出报废、销毁方案，严格按照人影安全管理的有关规定进行报废、销毁。

第十九条  各团场（农场）人影工作人员有下列行为之一的，由所在单位或者上级主管部门责令改正；情节严重的，依照相关规定给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（一）违反人影作业规范或者操作规程；

（二）未按照批准的空域和作业时限实施人影作业；

（三）将人影作业设备用于与人影工作无关的活动；

（四）使用未经年检、年检不合格或报废的高炮和火箭；

（五）使用超过有效期的炮弹、火箭弹；

（六）有玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊行为。

第二十条  严格请销假制度，各团场（农场）负责人影的专职领导在防雹季节外出时，需向师人影办领导请假。返回后及时销假。

第二十一条  严格执行财务管理制度，各团场（农场）的各种款项（气象信息服务费、气象防雹服务费、炮弹及火箭弹款、通讯器材款、高炮配件款）等费用，于每年11月底之前结清。

第二十二条  考核奖惩机制

每年防雹期工作结束后，由师人影办组织，对各团场（农场）人影工作进行考核评比（考核评分办法见附表：第一师人工影响天气工作考核评分表）。

（一）凡在本年度内出现严重冰雹灾害或发生重大安全事故的，取消评比先进资格。

1.严重冰雹灾害：重度灾害及绝产面积占保护面积5%以上的为严重冰雹灾害（棉花断头率小于20%为轻灾；20%—50%为中度灾害，50%-70%为重度灾害，70%以上为绝产）。

2.重大安全事故：按师安监局相关标准执行。

(二)考核设人影工作先进团场一等奖一名，二等奖两名，三等奖三名，先进个人20名，由主管部门通报表彰。

1.由于人为因素造成严重冰雹灾害的，根据灾害程度对直接责任人和相关责任人进行责任追究并通报批评。

2.对于在人影工作考核中成绩末尾的单位进行通报批评。

第二十三条  各团场应根据本办法制定出相应的管理、考核办法。

第二十四条  本管理办法的解释权归师人影办。

第二十五条  本办法自2014年4月1日起开始执行。

附件：第一师    年度人工影响天气工作考核表

附件

第一师    年度人工影响天气工作考核表

单位            团                                                       得分：

相关链接：国务院办公厅关于推进人工影响天气工作高质量发展的意见