第一师阿拉尔市科学技术局

（一）总体思路：以创新型师市建设为总抓手，继续大力实施创新驱动发展战略，推动深化体制机制改革，优化科技资源要素分配，更加突出企业创新主体，加强自主创新能力，加大财政科研投入，深化科技与经济的融合，深耕援疆资源，健全完善创新资源汇集的各类创新平台。

（二）主要目标：获得上级支持开展兵团高新区建设，认定高新技术企业3家，科技型中小企业12家，建设科技中介服务机构1家。全社会研究与试验发展经费投入占师市生产总值比重达到1.5%。实现技术市场合同交易额1800万元。

（三）2021年重点科技工作任务

1.持续推进科技体制改革。一是加强宏观管理，减少“碎片化”的微观管理，制定涉及科研项目全过程管理的《师市科技计划项目管理暂行办法》，组织开展或委托第三方机构实行项目年度绩效评价工作，按照资金跟着项目走的原则，建立师市科研项目库，谋划搭建专家库，为项目立项评审和结题验收等环节提供专家服务。借助专业审计机构，加强对项目实施单位的资金监管，督促各单位完善项目资金内部管理制度和机制，努力提高财政科技投入的使用效益。二是进一步优化科技计划布局，按照“一产上水平，二产抓重点，三产大发展”的总体要求，聚焦战略性新兴产业和高新技术产业发展，突出农业现代化、新型工业化，初步形成指导性项目和竞争性项目相结合，事前资助和事后补助相结合的支持模式。

2.推动企业创新主体建设。一是构建以企业为主导的技术创新体制机制，引导支持企业与高校和科研院所签订科技合作协议，开展产学研联合创新，重点支持中泰纺织与塔里木大学、东华大学等高校开展粘胶、棉涤混纺技术工艺研发，支持新农乳业与江南大学开展奶啤新产品研发等。二是加强引导指导，开展高新技术企业、科技型中小企业培育工作，组织专业机构、塔大专家为企业开展科技项目实施、科研经费使用管理、高企科企认定及惠企政策专题讲座2次以上，力争2021年高企达到5家，科技型中小企业入库12家。     三是探索实施指导性科研项目，引导企业自选课题、自筹经费，开展自主创新，指导企业开展成果评价、科技进步奖申报，发挥企业创新主体作用。

3.加强科技与经济融合。一是强化关键核心技术攻关。围绕打造南疆科技中心，紧扣师市经济社会发展需求，面向产业发展短板、弱项，在纺织服装产业链延伸、甘草、乳品、红枣精深加工、石化、碳素新材料、农业物联网、信息技术、高效种养殖、工业生产废弃物再回收和综合利用等领域，依托重点企业，实施科技项目，以解决关键共性问题为落脚点，加快技术突破和应用推广，推动新技术、新工艺产业化。二是加强科技支撑乡村振兴。支持部署农业废弃物资源利用、绿园镇设施农业技术集成示范应用、特色农产品引进及选育推广等，提高土地产出，实现农业可持续发展。三是促进科技成果转化。加快农科所事业单位改革，赋予其成果收益方面更大自主权，推动制定本单位科研人员获得技术成果转化收益的具体办法，落实科研项目绩效支出经费。四是组织企业开展技术合同登记宣传培训，力争全年技术合同成交额达到1800万元以上。

4.强化对外科技合作与交流。一是推动浙江大学—塔里木大学南疆技术转移中心发挥作用，加强与“两校”的资源互动，通过线上或现场形式开展成果对接和推介会；深耕援疆省市智力资源，采取“请进来”和“走出去”相结合的模式，组织农业科技园区人员赴浙江省农学院等科研单位挂职学习，谋划引进浙江省科研管理类援疆人才到经开区、农业科技园区、农科所等单位任职，提升师市相关单位创新思维和创新理念。依托援疆资金，组织农科所实施《南疆特色林果香梨优质高效栽培技术集成与示范 》项目、农业科技园区实施《智慧大脑建设》项目，提升相关产业水平。二是加强对外科技交流。组织参加第二十三届中国国际高新技术成果交易会和第十一届中国科学院—新疆科技合作洽谈会，推介展示各类科技创新展品及成果，推动科技领域招商引资工作，并力争达成合作意向不少于5项。

5.推进科技创新平台建设。一是制定师市级重点实验室认定管理和考核评估办法，以企业为核心，针对纺织、化工等重点产业，联合塔里木大学、石河子大学、农垦科学院谋划建设重点实验室。二是积极参与丝绸之路经济创新驱动发展试验区和乌昌石自创区建设，推动阿拉尔高新区建设，依托阿拉尔经济技术开发区和农业科技园区，编制高新区总体规划，制定高新区建设年度实施方案并推动落实。三是推动农科所与郑州果树所、山西果树所合作，完善师市红枣产业研究院，支持金色沙垦农业发展有限公司与云南声农水稻研究院联合在师市建立水稻中试基地，支持农业科技园区与浙江省农科院联合搭建智慧园区。

6.营造良好创新生态。一是加强兵地科技融合，谋划联合地区科技局共同举办创新创业大赛，为中小微企业搭建众扶、众创平台，积极组织推介企业创新项目。二是谋划制定师市级众创空间认定管理办法，引导鼓励企业联合高校或专业服务机构建设市场化运作的双创平台，提升师市双创水平。

7.提升农业科技服务水平。一是组织开展好兵团“三区”科技人才专项计划和兵团民生实事“提升农业技术水平”计划项目，全年指导师市科技特派员团队及个人赴师市各团镇及阿克苏地区相关县市开展科技帮扶，推动先进适用农业技术示范推广。二是以农业科技园区创新驱动研发中心为平台，积极引导具有一定科技含量的涉农企业入驻，指导农业科技园区制定完善《关于进一步支持入园企业创新发展的九条意见》，支持园区内企业开展现代农业技术研发、新品种引进示范推广等，提升农业现代化水平。三是积极推动建设完善新时代文明实践中心科技与科普服务平台，引导师市科技服务人员、团镇技术能手加入志愿服务团队，指导其为职工开展农业科技服务。