第一师阿拉尔市教育局

2023年，师市教育局认真贯彻落实《第一师阿拉尔市党委全面依法治师市委员会2023年工作要点》，坚持法治教育与法治实践相结合，全面推进依法行政、依法治教和依法治校工作，现对照《2023年度兵团法治建设绩效考核指标》，将2023年师市教育局积极推进法治政府建设工作自评如下。

一、2023年推进师市法治政府建设情况

（一）加强领导，推进法治机关建设

一是履行推进法治建设第一责任人职责。党组书记、局长亲自抓好法治建设工作，带领局机关37名在编人员参加兵团教育局党内法规主题培训5次，召开系统会议进行党内法规主题培训13次，主动协调解决改革突出问题，督办局机关推进落实师市法治政府建设情况。二是完善教育行政决策制度。进一步规范教育重大行政决策行为，依法履行教育行政管理职责，实行重大决策前，要求局机关广泛征求机关局、部、委意见建议，聘请法律顾问把关，重大决策均由局党组集体讨论后作出决定，明确了议事程序，除每月召开局党组会议外，设教育局行政会议，审议相关行政工作。三是落实行政规范性文件合法性审查制度。规范文件审核的程序，教育局组织相关人员集体审议后，在再征求机关局、部、委意见建议，报兵团教育局及司法局审核备案。在局机关例会上多次通报学习有关文件起草、审查情况，解决教育局文件审查“走过场”的问题，从源头上杜绝文件“带病”出台。

（二）加强学习，提升教育系统法治意识

一是领导班子学。把学法作为领导班子建设和领导干部思想政治建设的重要方面，2023年，通过理论中心组学习、局机关例会等学习法律法规30余次；积极响应落实兵团教育局及师市司法局法治培训要求，组织师市教育系统112名校领导干部集中学习《反间谍法》《家庭教育促进法》等法律法规，推进习近平法治思想入脑入心。二是广大师生学。各学校邀请法律人士80余人次，为教职工讲授《教师法》《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》及相关部门规定的专业法和普及法，覆盖教职工6300余名；开展青骄第二课堂禁毒普法网络学习，7万余名学生课时完成率100%，不断提高教育系统领导干部及广大师生学法、守法、用法的意识。三是借鉴经验学。联合师市公安局开展“第一师阿拉尔市加强暑期学生安全管理暨防范未成年人违法犯罪工作会议”，向经常执法的部门取经，借鉴司法局、市场监督管理局的执法经验，改进教育行政执法模式，自觉用法治理念思考问题、分析问题，用法治思维解决问题，不断提升教育系统依法行政水平。

（三）加强管理，提升依法治教的能力

一是加强依法治校工作的督导和检查。遴选聘用责任督学17人，教育视导员72人，日常督导学校147次，持续发挥“双减工作专门协调机制”作用，加强对学校课后服务收费的科学管理、督导及考核。先后3次与师市文体广电和旅游局、公安局、市场监督管理局等部门开展校外培训机构联合执法，加强对校外培训机构办学行为的监管，规范办学行为。二是严格落实行政执法公示制度。要求局机关按照合法、及时、准确、便民的原则，对承接的35项权责清单进行公开，明确告知行政相对人执法事由、执法依据、权利义务等内容，坚持做到各项工作依法行政。推动事后公开，在规定期限内主动在第一师阿拉尔市政务网教育局门户网站公开执法事项结果400余条，其中对行政许可事项进行双公示294条，接受社会监督。三是深化政务服务改革，推进教育高质量发展。全面深化推进教育改革。厘清承接的35项权责清单，进一步完善教育审批事项标准及办事指南，所有行政审批事项设立依据、材料清单、办理流程和承诺时限全部录入阿拉尔政务网及政务一体化平台。严格落实“马上办、网上办、一次办”要求，主动对接11条教育行政服务事项入驻行政服务大厅窗口。督促推进96359服务热线办理情况，全年接收工单344件，按时办结率100%，满意率90%以上，通过公开、公正、透明网上行权，有效将权力运行阳光化。

（四）加强宣传，助力师市法治政府建设

一是以“宪法周”活动为载体，宣讲习近平法治思想。将国家宪法日的宣传活动与学校的社会主义核心价值观教育相结合，安排国家宪法日及宪法宣传活动周工作任务，利用宣传阵地，营造浓厚的宪法宣传氛围。各学校积极参与“学宪法、讲宪法”网上答题竞赛活动，学生参与率100%。通过宪法活动周活动，增强了师生的法治观念，培养了师生的法治意识，弘扬了宪法精神，加强了中国特色社会主义法治理论的学习与传承。二是以党政领导干部为龙头，抓好学校法治宣传。以德育处、教务处为主体，以班主任、思政教师为骨干，以共青团、少先队组织为依托，明确职责，完善制度，做到法治教育工作计划、课时、教材、师资“四落实”，把法治教育融入学校日常的教育教学和管理工作中。各中小学、幼儿园充分发挥各类法治宣传阵地作用，开展教育讲座129节，电子屏宣传条幅63条，宣传栏53个。三是以未成年人保护为己任，完善攻坚体系。教育局凝聚各方力量，全力打造未成年人保护安全之网，法院、检察院、公安、团委、妇联等都参与到未成年人保护工作中。教育系统聘请法治副校长、法治辅导员65人，协助指导校园综合治理和法治教育工作。全年共开展各类法治教育活动52次，法治教育课38堂，开展了以“共防共治学生欺凌，共建共享和谐校园”为主题的教育活动20场次，普及法律法规知识，营造尊法学法守法用法的良好氛围。

二、存在问题

（一）教育执法力量薄弱。行政编制12人，管理教育系统64所学校及幼儿园，点多、线长、面广，执法难度大，不能做到长期性、经常性执法，教育执法的力度仍需进一步增强。

（二）行政执法人员素质有待提升。教育行政执法人员法律意识和法律素养参差不齐，少数人员学法、用法的主动性和自觉性不足，教育执法责任不够清晰，工作人员运用法治思维和法治方式化解矛盾的能力仍有待加强，执法监督作用发挥不够明显。

（三）具有教育特色的普法模式尚未形成。普法宣传教育与教育教学没有深度融合，具有特色和亮点的普法宣传教育活动有待进一步加强。

三、2024年度工作举措

（一）进一步提升依法治校水平。深化、细化法治宣传教育方法，积极探索法治宣传教育有效途径，进一步提高工作实效。不断强化普法教育特色品牌建设，创新普法工作载体，提高普法成果。要不断提升依法治校、依法治教的水平，提高法治思维水平，深化基础教育改革，努力回应群众对美好教育的期盼，踏踏实实振兴和发展教育事业。

（二）进一步做好普法宣传教育。认真学习贯彻习近平法治思想，推动教育系统深入学习宣传宪法，弘扬宪法精神，维护宪法权威，继续组织开展2024年教育系统国家宪法日暨“宪法宣传周”系列活动。继续开展“法律进校园”系列活动，开展《民法典》学习宣传活动，推动育系统形成学法、懂法、守法、用法的良好氛围。

（三）进一步加大执法监管力度。对公办中小学、幼儿园的所有项目工程要严格管理、加强督查，确保校园工程质量。对校外培训机构，要提高监管水平，加强部门联动，形成整治合力。对有关学生减负、优质教育资源培育引进等群众关心关注热点问题，要进一步开展调查研究，对标补短，精准施策。

第一师阿拉尔市教育局

2023年12月23日