第一师阿拉尔市教育局

加强教育行政执法工作是落实全面依法治国基本方略、推进依法治教的重要方面，是适应教育改革发展新形势新要求的关键举措。2022年，第一师阿拉尔市教育局大力加强行政执法工作，现将有关情况总结如下。

一、工作情况

（一）深入学习宣传贯彻习近平法治思想

1.加强学习习近平法治思想。将习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略纳入局党组理论中心组学习内容和局机关干部政治学习计划。通过自学、集中学习等形式，认真学习传达中央全面依法治国工作会议精神，并将核心精神和与教育息息相关的内容贯彻落实到教育工作中。

2.加强师市中小学教师集中学习。为切实加强新时代教师职业道德建设，结合师德师风建设新要求，教育局将法治内容、教育规章以及各种行为规范融入日常法治宣传、学习教育，增强了教师法治意识，提升了依法办学、依法治校、依法治教能力。

（二）加强依法执政，提高局党组依法执政水平

3.聘请法律顾问。对教育系统提高依法行政、依法办学的能力和水平，切实维护教育系统干部职工和师生员工的合法权益，有力推进法治机关、法治学校建设，全面落实法治建设工作具有积极的意义。

4.学校配齐法治副校长（辅导员）。2022年，教育系统配备法治副校长（辅导员）45名，学校法治副校长工作纳入学校整体工作安排，积极支持法治副校长开展工作，法治副校长在完成每学期法治课程的基础上，还积极参与协助学校开展校内外法治宣传教育活动。

5. 优化行政执法、落实“三项制度”。师市教育局制定了“三重一大”事项集体决策制度，严格落实重大执法决定、重大决策法制审核、集体决策制度，全方位加强教育执法监督。加强执法队伍建设，严格行政执法人员持证上岗制度，积极组织干职工参加行政执法证培训、考试和换证工作，目前，教育局考取执法证7人，监督证2人。

（三）全面推进依法行政，提升法治政府建设水平

6.加强规范性文件管理。2022年，师市教育局行政规范性文件2个，都按照“谁起草、谁解读，谁解读、谁负责”的原则，均按要求开展了评估、意见征求、合法性审核、集体审议、公开发布等程序，并对发布的行政规范性文件全面开展政策解读，充分保障公民的知情权，有效促进依法行政。

7.完善权责清单，增强执行能力。师市教育局共承接兵团下放行政职权35项，其中行政许可事项5项，行政处罚事项14项，行政检查事项1项，行政奖励事项6项，行政给付事项1项，其他事项8项。总结分析承接授权后行政职能和行政权力行使情况，进一步深化“放管服”改革，确保各项行政权力接得住、用得好、见成效，并在阿拉尔政务网站全部公开。

（四）加强行政执法监督，不断推进行政执法公开

8.不断推进执法规范化、信息平台化。师市教育局按照上级关于加强执法规范化建设的部署要求，从执法源头和基础环节入手，理顺工作体制，健全规章制度，加强教育培训，完善运行机制，努力构建执法规范化工作新格局，全面提升执法能力和水平。2022年在阿拉尔政务网双公示平台公示行政许可194个。

9.推行“双随机一公开”监管。为规范执法行为，创新监管方式，明确综合科（督导室）牵头负责，对学校开展“双随机一公开”检查，通过随机设置抽查对象和执法检查人员，检查结果及时向社会公开，形成了自上而下的双随机工作推进机制。

10.切实增强建议提案办理实效。2022年，教育局共承办人大建议7件、政协提案10件。教育局坚持“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的原则，将建议提案的办理工作作为推动工作的契机，纳入重要工作日程，做到件件有落实，事事有回音。

二、存在的问题及对策

（一）存在问题

一是法治教育培训形式较单一。对法治学习的规划不够清晰，导致理论学习不够系统，日常学习不够深入。内容欠丰富，和工作实际结合还不够紧密。二是执法能力和水平有待提高。法治知识掌握广度不够，行业内的法律、规章认识多，行业外的法律、规章认识少。执法队伍不够健全，执法经验相对不足。

（二）对策建议

一是加强执法队伍建设，切实提高教育执法水平，加强执法培训，建设一支专业的执法队伍，规范执法行为和程序，加大教育行政执法力度，提高执法效能。二是教育行政执法应以“柔性”为理念，坚持教育与处罚相结合，以教育为主原则，积极采取指导、公告、建议、提醒、劝告等非强制性方法，强调管理手段多样性、机制灵活性、评价多元性，以达到既不损害教育主体利益，又能达到执法目的的效果。三是加强培训，拟对教育局执法部门和执法人员开展培训。

第一师阿拉尔市教育局

2023年2月21日