| 索引号： | hbj-2020-00099 | 发布机构： | 生态环境局 |
| 生成日期： | 2020-05-18 | 废止日期： | |
| 文 号： | 主题分类： | 权责清单 | |
| 关键词： | |||
对违反建设项目环境影响评价制度的处罚
| 权力事项名称 | 对违反建设项目环境影响评价制度的处罚 | ||
| 权力类别 | 行政处罚 | ||
| 实施依据 | 【法律】《中华人民共和国环境保护法》第六十一条：建设单位未依法提交建设项目环境影响评价文件或者环境影响评价文件未经批准，擅自开工建设的，由负有环境保护监督管理职责的部门责令停止建设，处以罚款，并可以责令恢复原状。 【法律】《中华人民共和国环境影响评价法》第三十一条： 第三十一条 建设单位未依法报批建设项目环境影响报告书、报告表，或者未依照本法第二十四条的规定重新报批或者报请重新审核环境影响报告书、报告表，擅自开工建设的，由县级以上生态环境主管部门责令停止建设，根据违法情节和危害后果，处建设项目总投资额百分之一以上百分之五以下的罚款，并可以责令恢复原状；对建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。 建设项目环境影响报告书、报告表未经批准或者未经原审批部门重新审核同意，建设单位擅自开工建设的，依照前款的规定处罚、处分。建设单位未依法备案建设项目环境影响登记表的，由县级以上生态环境主管部门责令备案，处五万元以下的罚款。 【法律】《放射性污染防治法》第五十条：违反本法规定，未编制环境影响评价文件，或者环境影响评价文件未经环境保护行政主管部门批准，擅自进行建造、运行、生产和使用等活动的，由审批环境影响评价文件的环境保护行政主管部门责令停止违法行为，限期补办手续或者恢复原状，并处一万元以上二十万元以下罚款。 【行政法规】《建设项目环境保护管理条例》（2017年国务院令第682号修订） 第二十一条 建设单位有下列行为之一的，依照《中华人民共和国环境影响评价法》的规定处罚： （一）建设项目环境影响报告书、环境影响报告表未依法报批或者报请重新审核，擅自开工建设； （二）建设项目环境影响报告书、环境影响报告表未经批准或者重新审核同意，擅自开工建设； （三）建设项目环境影响登记表未依法备案。 | ||
| 责任事项 | 1、立案阶段：环保部门在检查中发现，或者接到举报、控告违法排放污染物，受到罚款处罚，被责令改正，拒不改正的环境违法行为，应予以审查，决定是否立案； 2、调查阶段：环保部门对于立案的案件，指定专人负责调查，与当事人有直接利害关系的应当回避。调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述，执法人员应保守有关秘密； 3、审查阶段：环保部门应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等内容进行审查，提出处理意见（主要证据不足的，及时调查补充）。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，由局重大行政处罚案件审查小组集体讨论决定； 4、告知阶段：环保部门在做出行政处罚决定前，应制作《环境行政处罚事先（听证）告知书》送达当事人，告知当事人违法事实以及依法享有的陈述、申辩和要求听证的权利； 5、决定阶段：环保部门根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法给予行政处罚的，应制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容； 6、送达阶段：行政处罚决定书应在依法按时送达当事人； 7、执行阶段：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行的，环保部门可依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施； 8、信息公开阶段：依法按时公开行政处罚决定书； 9、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 | ||
| 实施主体 | 生态环境局 | 承办机构 | 业务科 |
| 实施对象 | 办理情况公开范围 | ||
| 共同实施部门 | 收费（征收）标准及依据 | ||
| 法定时限 | 承诺时限 | ||
| 咨询电话 | 0997-4615723 | 投诉电话 | 0997-4615730 |
| 备注 | |||