五团沙河镇合法合规性审查目录_权责清单_第一师阿拉尔市人民政府门户网站

索引号：	dys5t-2025-00025	发布机构：	五团
生成日期：	2025-11-18	废止日期：
文号：		主题分类：	权责清单
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五团沙河镇合法合规性审查目录

五团沙河镇人民政府合法合规性审查事项目录清单 ——行政规范性文件
定义	1.沙河镇人民政府行政规范性文件，是指沙河镇人民政府依照法定权限、程序制定并公开发布，涉及公民、法人或者其他组织权利义务，在本团镇范围内普遍具有约束力，在一定时期内反复使用的公文。 2.沙河镇人民政府办公室发布规范性文件，应当经镇政府同意，并按照镇政府制定的行政规范性文件管理。
序号	事项名称	具体事例	责任单位
1	产业发展类	例如：产业高质量发展、产业扶持、产业奖励补贴等方面的文件；	农业和林业草原中心、经济发展办公室
2	工程管理类	例如：工程项目管理、工程招投标管理、公共资源交易管理等方面文件；	经济发展办公室、各事业单位
3	资产管理类	例如：连队“三资”管理、国有资产集中管理、产业园区长发租赁使用管理等方面的文件；	经济发展办公室、财政局、农业和林业草原中心
4	营商环境类	例如：惠企服务、助企抒困、企业监管服务等方面的文件；	经济发展办公室
5	乡村振兴类	例如：农业农村高质量发展、美丽乡村建设、耕地“非农化”“非粮化”整治、各类农业资产盘活等文件；	农业和林业草原中心
6	住房保障类	例如：建房规范化管理、宅基地管理审批规范、公租房管理办法等；	城镇和生态保护中心、农业和林业草原中心
7	征收补偿类	例如：房屋改造、搬迁安置等方面的文件；	城镇和生态保护中心
8	违建拆除类	例如：危旧房屋管理、农村乱占耕地建房问题整治等方面的文件；	城镇和生态保护中心
9	安全生产类	例如：安全生产举报奖励、安全生产责任追究、安全生产专项整治、消防安全专项行动等方面的文件；	平安法治建设办公室
10	社会管理类	例如：违法行为举报奖励、食品摊贩管理、渣土管理、乡村文明规范管理等文件；	平安法治建设办公室、城镇和生态保护中心
11	社会保障类	例如：灵活就业参保人员社会保险补贴、刚性支出困难家庭、80岁以上老年人基本生活津贴、残疾人两项补贴、最低生活保障、特困人员认定、临时救助、重特大疾医疗保险和救助、经济困难失能老年人补贴等各方面文件；	社会事务办公室、便民服务中心
12	人才保障类	例如：人才引进奖励、人才服务保障、大学生鼓励就业、高级人才培育等方面的文件；	党建工作办公室、社会事务办公室
13	文化教育类	例如：文旅产业发展、景区建设管理、民宿管理、支持教育发展等方面文件；	文体广电旅游中心
14	环境保护类	例如：农村生活污水治理、行业专项生态保护整治、排污管理建设、环境卫生和垃圾分类、环卫服务费用收取等方面文件；	城镇和生态保护中心
15	专项行动类	例如：专项行动方案、工作方案、内容涉及不特定公民、法人和其他组织权利义务的文件；	机关各部门、各事业单位
16	文件清理类文件	行政规范性文件清理结果的通知、废止部分行政规范性文件的通知；	党政办公室
17	其他类文件	其他符合《阿拉尔市行政规范性文件管理办法》中规定的行政规范性文件；	机关各部门、各事业单位

五团沙河镇人民政府合法合规性审查事项目录清单 ——重大行政决策
定义	沙河镇人民政府重大行政决策，是指沙河镇人民政府依照法定、程序作出，对本团镇经济社会发展重大影响、涉及重大公共利益或者直接关系相关群体切身利益，对社会秩序、社会稳定、社会安全等方面可能造成较大影响的政策和措施的制定、实施或者调整。
序号	事项名称	具体事例	责任单位
1	编制各类重要规划	涉及国土空间规划、国民经济和社会发展规划，以及村庄集镇总体规划、集镇建设规划、产业园控制详细规划等各类重点专项规划和区域规划的编制和调整等重大决策规划；	经济发展办公室、城镇和生态保护中心
2	重大公共政策措施	涉及制定有关教育、公共服务、市场监管、社会管理、自然资源、生态环境保护、科技创新、土地、养老、医疗、优抚、救助等重大决策、措施	经济发展办公室、社会事务办公室、农业和林业草原中心、城镇和生态保护中心、便民服务中心
3	重大改革事项的决策	涉及机构改革、体制机制改革、事业单位改革、国有企业单位改制、重组、身份转换、用工安置、收入分配制度改革、股权转移等方面的重大改革决策	机关各部门、各事业单位
4	政府投资、审批类重大建设项目	政府投资的重大社会公共建设项目及需经政府核准、对社会公众利益有重大影响的建设项目，如涉及环境提升改造、社区普惠性幼儿园建设、垃圾集中投放点建设、老旧小区改造提升、敬老院建设等。	机关各部门、各事业单位
5	文化发展方面的重大决策政策措施	涉及历史文化点、历史文化建筑、特色景观、自然保护区、旅游度假区、各类文化文物单位馆藏的重要文化资源保护、文化和旅游产业深度融合发展、全民健身等方面的重大决策、措施。	文体广电旅游中心
6	生态保护方面重大政策措施	涉及河道整治、生态环境保护以及工业、建筑、交通、农业、居民生活等领域绿色低碳发展等方面的重大决策、措施。	城镇和生态保护中心、农业和林业草原中心
7	其他方面的重大行政决策事项	其他符合《重大行政决策程序暂行条例》中规定的重大行政决策事项；	机关各部门、各事业单位

五团沙河镇人民政府合法合规性审查事项目录清单 ——乡镇合同
定义	沙河镇人民政府签订的各类合同、包括行政协议、民事合同、框架协议合作协议等。乡镇设立的国有企业、集体企业对外签订的各类合同纳入乡镇合法性审查目录范围。
序号	事项名称	具体事例	法律依据	责任单位
1	土地、房屋等征收征用补偿合同	旧城改造项目房屋征收补偿合同	《国有土地上房屋征收与补偿条例》（国务院令第590号）	城镇和生态保护中心
2	房屋搬迁补偿合同	有机更新房屋搬迁补偿合同	《国有土地上房屋征收与补偿条例》（国务院令第590号）	城镇和生态保护中心
3	政府投资的保障性住房租赁合同等	保障性住房租赁合同	《中华人民共和国民法典》	城镇和生态保护中心
4	行政机关为开展日常政务活动或为公众服务于其他当事人签订采购合同	政府项目采购合同	《中华人民共和国政府采购法》	机关各部门、各事业单位
5	政府购买服务各类合同	政府购买各类服务的项目合同	《中华人民共和国政府采购法》	机关各部门、各事业单位
6	承揽合同	垃圾清运等承揽服务类项目合同	《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《城市生活垃圾管理办法》	城镇和生态保护中心
7	乡镇基础设施等国有资产的建设、租赁、承包、托管、出租、出借、买卖等合同	房屋转让、租赁合同	《中华人民共和国民法典》	各相关部门
8	乡镇街道设立的国有企业、集体企业对外签订的合同	涉及招商引资、建设工程合同、技术合作、服务购买等合同	《中华人民共和国民法典》	财政局、国资公司
9	其他合同	乡镇街道或其设立的国资平台作为一方当事人的合同	《中华人民共和国民法典》	机关各部门、各事业单位

五团沙河镇人民政府合法合规性审查事项目录清单 ——行政协议
定义	沙河镇人民政府签订的行政协议，是指沙河镇人民政府为了实现行政管理或公共服务目标，与公民、法人或者其他组织协商后，签订的具有行政权力义务内容的协议。
序号	事项名称	具体事例	法律依据	责任单位
1	特许经营协议	城市供水、供气、公共交通、污水处理、垃圾处理等行业特许经营协议	《基础设施和公用事业特许经营管理办法》《市政公用事业特许经营管理办法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国大气污染防治法》	城镇和生态保护中心
2	框架合作协议	以政府名义签订的战略合作协议等方向性、框架性的协议	《中华人民共和国民法典》	机关各部门、各事业单位
3	政府和社会资本合作协议	各类项目协议	《中华人民共和国民法典》	经济发展办公室
4	招商引资协议	重大产业项目的招商引资协议	《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》	经济发展办公室
5	投融资协议	重大领域基础设施项目投融资协议	《中华人民共和国民法典》	经济发展办公室、财政局
6	涉及国有自然资源利用的协议	生态保留地使用权租赁协议	《中华人民共和国土地管理法》	城镇和生态保护中心、经济发展办公室、农业和林业草原中心

五团沙河镇人民政府合法合规性审查事项目录清单 ——重大行政执法决定
说明	沙河镇人民政府作出的重大行政执法决定，是指以沙河镇人民政府名义作出的各类重大行政执法决定，具体情形包括：（一）涉及重大公共利益的；（二）可能造成重大社会影响或引发社会风险的；（三）直接关系行政相对人或第三人重大权益的；（四）经过听证程序的；（五）案件情况疑难复杂，涉及多个法律关系的。
序号	事项名称	法律依据	责任单位
1	价格监测	《中华人民共和国价格法》	经济发展办公室
2	对在电力设施保护区内修建的危及电力设施安全的建筑物、构筑物或者种植植物、堆放物品的强制拆除、砍伐或者清除	《中华人民共和国电力法》《电力设施保护条例》	经济发展办公室
3	阻挠职工依法参加和组织工会或者阻挠上级工会帮助、指导职工筹建工会，拒不改正提请处理的决定	《中华人民共和国工会法》	党建工作办公室
4	具体建设项目国有土地使用权审核	《中华人民共和国土地管理法》	城镇和生态保护中心
5	划拨国有建设用地使用权审核	《中华人民共和国土地管理法》	城镇和生态保护中心
6	闲置土地处置方案的批准	《中华人民共和国土地管理法》	城镇和生态保护中心
7	城市房屋征收补偿决定	关于印发《自治区重点建设项目征地拆迁补偿标准》的通知	城镇和生态保护中心
8	市政公用事业特许经营协议签订	《基础设施和公用事业特许经营管理办法》	城镇和生态保护中心
9	禁止开垦的陡坡地范围的划定	《中华人民共和国水土保持法》	农业和林业草原中心
10	对经济和社会生活影响较大的，责令停产停业的行政处罚	《中华人民共和国行政处罚法》	经济发展办公室
11	对水质水压不达标、擅自停水、未履行停水通知义务、未按照规定检修或者未及时抢修的，责令停业整顿的行政处罚	《城市供水条例》	城镇和生态保护中心
12	其他行政行为		机关各部门、各事业单位

五团沙河镇人民政府合法合规性审查事项目录清单 ——其他涉法事项
定义	沙河镇人民政府签订的行政协议，是指沙河镇人民政府为了实现行政管理或公共服务目标，与公民、法人或者其他组织协商后，签订的具有行政权力义务内容的协议。
序号	事项名称	具体事例	责任单位
1	其他沙河镇人民政府认为需要开展合法性审查的事项	以镇政府名义作出的行政赔偿决定等	机关各部门、各事业单位

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