师市2023年财政工作总体思路是：以习近平新时代中国特设社会主义思想为指导，全面贯彻落实落实党的二十大精神，坚决贯彻落实习近平总书记关于新疆和兵团工作的重要讲话指示精神，完整、准确、曲面贯彻新发展理念，完整准确贯彻新时代党的治疆方略和党中央对兵团的定位要求，全面落实兵团第八次党代会和八届历次全会精神，全面落实师市第十二次党代会和十二届历次全会精神，坚持稳中求进总基调，按照积极的财政政策要更加提质增效，实现财政可持续发展的要求，深化体制改革，加大资源统筹，强化财政监管，严肃财经秩序，防范化解风险，更好服务师市经济社会高质量发展。

一、狠抓财政收入，确保财政收支平稳运行

1.强化税源管理，确保税源稳定。紧盯税源变动情况，按月上报兵团辖区新增税源表，及时准确标识辖区税源，确保辖区税源不流失。

2.清理规范收费项目，强化非税征缴监管。依托非税电子化征缴平台加强执收部门、收缴流程管理，准确审核收费项目，依法依规收缴非税收入，做到应收尽收。

二、完善制度建设，努力深化财政体制改革

3.进一步完善师市对下财政体制。合理划分税收收入分享比例及师市团镇财政事权，明确师市团镇财政支出责任，合理划分税收收入分享比例，进一步建立财力相对均衡、权责划分清晰、团镇保障有力、激励作用明显的师市以下财政体制，确保财政平稳运行。

4.进一步规范预算管理。结合师市财政工作实际，研究制定和完善预算绩效管理制度。进一步完善财政局内部预算管理、调整调剂等规程，增强财政预算完整性和预算约束力。

5.加强团镇连队财务管理。依据兵团印发的《新疆生产建设兵团连队财务管理暂行办法》，结合师市实际，制定《第一师阿拉尔市连队财务管理实施细则》，规范连队财务行为，调动连队发展经济、增加收入的积极性，加快推进连队职工共同富裕。

三、强化财政监管，服务师市经济社会发展

6.加大存量资金财政统筹盘活力度。对执行中缓慢的项目协调相关资金科室做好关注督促，避免资金闲置，及早发挥财政资金使用效益；积极开展存量资金和预算结转结余资金清理工作，统筹用于师市急需支出的民生项目。

7.继续用好通报机制。强化直达资金、中央预算资金、债券资金等财政性资金的常态化监管，对资金执行中发现的问题及时反馈，协调相关业务人员及时予以纠正，确保资金使用效益得到有效提高，服务师市经济发展和大局稳定。

8.严肃财经纪律，坚持突出重点。聚焦服务改革与发展，围绕财政重点支持行业和社会关注热点，选取农业、民生等重点领域开展专项检查，对监督检查中发现的问题及时要求相关单位整改落实，进一步规范会计基础工作。

四、加快激发动能，发挥政府投资撬动作用

9.会同师市发改委积极向上争取中央预算内资金、地方政府债券资金支持师市经济高质量发展。

10.加大存量资产盘活力度，做强做大国有企业，促进市场繁荣发展，不断加强财政自身的造血功能，为师市经济发展注入活力。

11.用好政策性开发性金融工具，强化金财联动，积极探索和利用有限的财政性资金撬动社会资本投入到经济建设中，发挥政府投资在稳定经济大盘中的重要作用。

五、做好资产管理，确保发挥最大使用效益

12.坚持合理调配，有效盘活的原则，加大资产结构、数量等分析利用，重点加大以往年度清查中发现问题的整改工作力度，对存在的资产使用效益不高、账实不符、闲置低效资产等问题开展专项整治，做好盘活资产调配工作，不断加强和改进行政事业性国有资产管理。

六、加强政府采购管理，确保各项政策落到实处

13.积极落实“放管服”、优化营商环境、中小企业优惠等政策，加强政府采购领域业务能力培训，进一步提升政府采购代理机构、评审专家的业务能力和工作水平，制定《第一师阿拉尔市政府采购代理机构监督管理办法》、《第一师阿拉尔市评审专家监督管理办法》，强化制度约束，严厉打击串标、围标等非法行为，营造公平、阳光的政府采购环境。

七、提高服务质效，金融助力实体经济发展

14.全面提升金融服务质效。组织落实好2023年度保险经办机构、辖区银行机构考核激励评价，引导保险机构加大“三农”保障水平、银行机构加大对民营和中小微企业服务力度，组织开展政银企对接活动，畅通银企对接渠道不断创新信贷产品，更好服务师市产业发展。

15.优化金融生态环境。持续推进稳经济一揽子政策措施，继续深化普惠金融服务，积极落实各项降费让利措施，用好各项信贷优惠政策，探索增信担保方式，增加企业贷款获得率；积极对接胡杨基金，争取在阿拉尔设立子基金，尽快发挥基金引导作用。

16.制定《第一师阿拉尔市南疆金融功能区建设推进实施方案》，加快推进和完善阿拉尔南疆金融功能区建设，在编制《第一师阿拉尔市南疆金融功能区规划》的基础上，起草制定和完善《第一师阿拉尔市南疆金融功能区推进实施方案》，进一步统筹推进阿拉尔南疆金融功能区建设各项事宜。

八、强化组织交流，提升干部干事创业能力

17.从严管理财政干部队伍。继续加大对师团两级行政事业单位财政财务人员培训力度，及时组织召开每季度团镇汇办会，做好财税金融暨财经纪律专题培训、智力援疆培训、财政系统冬季法治大培训等业务培训工作，全面提升财政干部政治素养、法制意识和业务能力。

18.合理配置人力资源。牢树“能者上，庸者下”的干部理念，做好局及两中内部人员扁平化管理，继续推进兵团、地方、援疆省市以及师团两级干部人才交流，精准开展交流学习，交流任职、挂职工作，互学互鉴、取长补短，共同推动师市财政事业高质量发展。