第一师阿拉尔市残疾人联合会

师市残疾人联合会2020年工作要点

      2020年是全面建成小康社会和实施“十三五”规划的收官之年，也是推动残联改革向纵深发展的关键一年。师市残疾人工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实习近平总书记关于残疾人事业的重要论述精神，按照中国残联第三十四次工作会议精神，和兵团残联工作安排，聚焦新疆工作总目标和兵团职责使命，进一步加强党的建设, 深入推进残联改革，全面完成《一师阿拉尔市关于贯彻落实国务院加快推进残疾人小康进程意见的实施意见》（师市发〔2017〕95号）各项任务，不断提升残疾人社会保障和基本公共服务水平，切实增强广大残疾人获得感幸福感安全感，为师市决胜全面建成小康社会作出积极努力。

一、坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于残疾人事业的重要论述精神武装头脑、指导实践、推动工作

（一）学习宣传好《习近平关于残疾人事业论述摘编》，自觉把习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于残疾人事业的重要论述根植于思想中，落实到残联具体工作中。充分利用各类新闻媒体，深入开展“学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于残疾人事业的重要论述，团结带领广大残疾人听党话、跟党走”（简称“学听跟”）专题教育活动，推动向基层延伸，向残疾人群众覆盖。开展贯彻落实习近平总书记关于残疾人工作重要指示批示“回头看”，巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。选派干部参加兵团残联组织举办的学习贯彻习近平总书记关于残疾人事业重要论述精神专题研讨班。

二、巩固贫困残疾人脱贫攻坚成果

（二）坚持强弱项补短板，巩固残疾人脱贫攻坚成果。坚持问题导向、目标导向、结果导向，聚焦“两不愁、三保障”，聚焦残疾人脱贫攻坚中存在的突出问题，认真查漏补缺，着力补短板强弱项。加强对不稳定脱贫户、边缘户的动态监测，助推“四个不摘”要求落到实处，指导帮助因地因户因人精准施策，巩固脱贫攻坚成果。

三、提高残疾人社会保障和基本公共服务水平

（三）全面提升残疾人精准康复质量。继续开展残疾人精准康复服务行动，在保证残疾人基本康复服务覆盖率达到90%的基础上，提高康复服务质量。维护残疾人健康权益，积极促进残疾人康复服务。落实《第一师阿拉尔市残疾儿童康复救助实施细则》政策解读培训工作，落实政策，切实助力师市残疾儿童康复服务。组织开展第四次残疾预防日宣传教育活动，加大残疾人康复专业人才培养力度，加强基层康复协调员培训。促进辅助器具适配服务。加强残疾人康复机构建设，推动现有机构发挥作用，提升康复服务能力和水平。

（四）保障残疾人平等接受教育权益。积极推进融合教育，做好残疾儿童的底数清工作，配合教育局为控辍保学工作提供基础信息。继续开展彩票公益金助学项目。资助家庭经济困难的残疾学生助学。持续做好残疾学生高中及高等教育补贴工作。选派人员参加兵团残联举办的国家通用手语规范业务培训班。

（五）落实残疾人就业扶持政策。协调财政局、税务局贯彻落实好师市征收残疾人就业保障金工作。加大政策宣传解读，促进残疾人就业。扎实开展残疾人职业技能、就业创业和实用技术培训。加快推动政府购买残疾人就业服务。落实好疫情期间自主创业残疾人补贴工作。落实好盲人创办医疗保健按摩机构扶持补贴政策，促进盲人就业创业。

（六）全面做好残疾人兜底保障。认真落实《兵团新冠肺炎疫情防控工作指挥部关于印发〈兵团财政局、兵团民政局、兵团残疾人联合会 关于在疫情防控期间做好兵团残疾人帮扶解困工作的意见〉的通知》（兵防指发〔2020〕125号）和兵团残联、财政局《关于新冠肺炎疫情期间对就业创业残疾人发放生活困难补贴的通知》（兵残联发〔2020〕2号）等文件要求，聚焦残疾人兜底保障突出问题精准用力，有效帮助残疾人解决特殊困难和需求。加强部门间协作配合，扎实做好残疾人“两项补贴”提标工作。配合民政部门推动落实好靠家庭供养、成年重度无业残疾人作为单人户纳入最低生活保障范围，做到“应保尽保”；解决好无赡养（抚养）人残疾人及特困残疾人纳入集中供养，做到“应救尽救”；落实好困难重度残疾人参加城乡居民医疗、养老社会保险个人缴费补贴政策，做到“应补尽补”，确保各项惠残政策有效落实和稳定衔接，不漏一人。 

（七）加快推进残疾人托养服务规范化建设。加快阿拉尔市残疾人托养中心建成进度，根据《就业年龄段智力、精神及重度肢体残疾人托养服务规范》（国家标准），推进残疾人“康养结合”“医养结合”的托养服务模式，做好寄宿制托养服务、日间照料和居家托养服务补贴工作，选派从事托养服务的管理和服务人员参加兵团专项培训。继续实施“阳光家园”计划项目，扩大受益面。

（八）加大残疾人权益政策保障力度。依托师市司法局法援系统，开展普法宣传，法律救助服务工作。 结合兵团实际推进重度残疾人家庭无障碍改造工作，配合住建部门做好《无障碍环境建设条例》落实工作，提升兵团城乡无障碍建设水平，使用中国残联信访信息系统，做好残疾人信访工作。                                                                                                                                                                                            

（九）做好残疾人事业发展“十四五”规划编制。组织开展《一师阿拉尔市关于贯彻落实国务院加快推进残疾人小康进程意见的实施意见》终期评估，确保如期完成各项目标任务。配合兵团残联做好“十四五”兵团残疾人事业发展规划编制工作。

四、持续深化残联改革

（十）加快落实残联改革方案。以“强三性”“去四化”为主线，推动残联深化改革，加大调查研究力度，坚持眼睛向下、重心下移、服务基层，对特殊困难残疾人家庭进行访视，听取基层和残疾人代表意见建议，真正把习近平总书记对残疾人“格外关心、格外关注” 的要求落到实处。贯彻落实《关于加强和改进专门协会工作的意见》，规范专门协会工作，发挥各专门协会桥梁纽带作用，加强与残联（残协）专职委员及本类别残疾人联系，支持专门协会结合自身实际开展活动，丰富活跃基层残疾人精神文化生活。积极实施残疾人“强基育人”工程，健全和规范基层残疾人组织，着力推动残疾人社会化管理，逐步实现由单位管理转变为街道、社区管理。加强专职委员队伍建设，提升服务残疾人的能力和水平。

五、积极营造全社会关爱残疾人的良好氛围

（十一）扎实推进残疾人公共文化服务工作。积极开展残疾人事业宣传，营造残疾人事业发展的良好氛围。组织好“全国助残日”“残疾预防日”系列宣传活动。做好第六次兵团自强模范的评选、表彰工作。大力倡导扶残助残，开展助残志愿服务活动。深入开展“残疾人文化周”活动，组织实施残疾人文化进社区、进家庭“五个一”项目。贯彻落实《关于进一步加强残疾人康复健身体育工作的指导意见》，继续做好残疾运动员的选拔培养工作，康复体育关爱家庭计划实施等工作。要以残疾人群众性体育活动为载体，开展好“残疾人健身周”“特奥日”等活动。选拔运动员参加兵团残疾人体育训练班，积极培养、选拔、输送优秀残疾人运动员。做好残疾人自强模范的选树，通过助残、残疾人文化周等活动，大力宣传和推广。

（十二）进一步加强残疾人基础保障建设。加强残疾人基本服务状况和需求信息数据更新工作，积极推动动态更新数据应用转化工作，进一步完善数据共享、分析和应用机制。协调相关单位解决办理残疾人证中存在的问题，做好残疾人证到期换证工作。继续实施《“十三五”社会服务兜底工程实施方案》，督导做好2020年团镇购置康复设备工作，加强各团镇康复设施的管理运行工作，发挥基层和师市康复机构作用，推进残疾人服务设施服务能力。落实财政资金因素分配管理暂行办法，规范资金使用监管，加快预算执行进度，实施绩效奖惩。

六、加强残工委工作形成合力促进残疾人事业全面发展

（十三）全面推进师市残疾人工作委员会成员单位工作，切实关心关爱残疾人生活，提高残疾人幸福指数。努力在残疾人就业、康复、教育、维权、社会保障等各方面帮助残疾人，促进残疾人“平等、参与、共享”师市经济社会发展带来的美好生活。在11月底前各残工委成员单位向师市残工委秘书处报送全年开展残疾人工作情况，全力推进师市残疾人事业更快更好更全面的发展。

七、持续推动残联系统全面从严治党向纵深发展

（十四）全面贯彻新时代党的建设总要求，持续加强残联党的建设，推进全面从严治党。深入贯彻落实十九届中央纪委四次全会和师市十一届六次全会精神、师市纪委第五次全会精神，严守政治纪律和政治规矩，一以贯之落实中央八项规定及其实施细则精神，持续正风肃纪。继续开展残联干部职工作风整治，坚决克服形式主义、官僚主义。教育引导广大残疾人工作者践行“人道、廉洁、服务、奉献”职业道德，真正把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的要求落到实处，为决胜全面建成小康社会，推动新时代师市残疾人事业健康发展提供有力保证。

师市残联

2020年4月21日