2026年7月2日，第一师阿拉尔市办公室印发了《第一师阿拉尔市残疾人就业保障金促进残疾人就业补助实施细则》（以下简称《实施细则》）。现就有关内容解读如下：

一、出台背景及依据

为贯彻落实《财政部、国家税务总局、中国残疾人联合会关于印发<残疾人就业保障金征收使用管理办法>的通知》（财税〔2015〕72号）和《关于完善残疾人就业保障金制度更好促进残疾人就业的实施方案》（兵发改价格规〔2021〕66号）文件要求，规范和加强师市残疾人就业保障金使用管理，发挥残疾人就业保障金支持残疾人就业和保障残疾人生活的作用，提升用人单位吸纳残疾人就业积极性，进一步完善残疾人社会保障制度和关爱服务体系，结合师市实际，制定本《实施细则》。

二、主要内容

（一）《实施细则》全文共4章20条：

第一章 总则：明确立法目的、残保金定义、残疾人认定范围。

第二章 适用范围、条件及标准：核心政策章节，列明8大类残保金补助项目，细化每类补助申领条件、补助标准、申报材料、办理流程。

第三章 职责分工及保障：划分各方职责，明确资金拨付、失信惩戒机制。

第四章 附则：规定文件解释主体、施行时间。

（二）八大补助项目核心内容解读：

第六条 超比例安排残疾人就业奖励补助，指对辖区内用工超残疾人法定安置比例的用人单位发放的奖励补助。

第七条 残疾人自主创业补助，指对具有师市户籍的残疾人，在师市辖区范围内通过创办经济实体、社会组织等形式实现就业的创业扶持补助。

第八条 盲人保健按摩机构补助，指对在师市辖区内市场监管部门注册登记后个体开办的盲人保健按摩机构，以及取得企业法人资格的盲人保健按摩机构的扶持补助。

第九条 残疾人辅助性就业机构补助，指对师市辖区内同时具有庇护性、非营利性、社会福利性等特点的机构中附设的开展辅助性就业的工厂或场所给予补助。

第十条 残疾人竞赛奖励补助，指对师市户籍残疾人参加各级各类技能、文体赛事获奖发放的奖金及参赛综合补助；综合补助中关于往返车船票的补助标准，参照《第一师阿拉尔市机关事业单位工作人员差旅费实施细则》相关规定，此处“不超过火车硬卧标准”含高铁、动车二等座标准。

第十一条 残疾人技能培训补助，指对师市户籍残疾人参加各级组织的康复、托养、就业等相关培训的综合补助；综合补助中关于往返车船票的补助标准与第十条标准一致。

第十二条 残疾人教育补助，指对参加全国统一高考并于当年被录取的残疾学生及残疾人家庭子女的补助。

第十三条 重度残疾人上门评残补助，指为出行困难重度残疾人提供上门评残服务的医疗机构发放的服务补助。