为进一步激发师市“四上企业”升规达限的积极性、主动性，在师市营造盘活存量、勇拓增量的良好氛围，结合2020年“四上企业”发展奖励办法执行情况，起草了《第一师阿拉尔市2021年促进“四上企业”发展奖励办法》，现将相关事宜汇报如下：

一、起草目的

为深入贯彻落实师市党委第十一届八次全会精神，结合2020年促进“四上企业”发展奖励办法执行情况，拟对2021年奖励办法进行修订。

二、起草过程

3月1日分别征求工信局、财政局、住建局、交通局、农业农村局、商务局、文体广旅局、市场监督管理局，阿拉尔市税务局等相关部门意见；经修改后于3月3日分别征求师市相关领导意见，拟定《第一师阿拉尔市2021年促进“四上企业”发展奖励办法（送审稿）》。4月12日，经师市第5次行政常务会审议通过，现提请师市党委常委会审议。

三、修订内容

（一）修订了奖励范围

拟取消原办法中对促进“四上企业”发展工作成效明显、业绩突出、考核排名靠前的团镇、乡、经济技术开发区等单位的奖励。原因：鉴于《第一师阿拉尔市2021年激励各单位经济发展奖励政策》已对各团镇、乡、经济技术经开区三产服务业经济指标完成情况进行奖励，2021年奖励范围主要是符合申报条件的规模以上工业企业、限额以上批发零售住宿餐饮业和规模以上服务业企业，对团镇、乡、经济技术开发区等不再重复奖励。

（二）修订了奖励标准

一是对原第七条第（二）款中“个体工商户重新登记注册为独立法人企业，且年内申报为限额（规模）以上企业”中对“符合全年主营业务收入2000万元及以上的企业和全年主营业务收入1000万元及以上的企业”每个给予一次性奖励由原定的5万元提高至8万元。原因：经与统计等相关部门沟通，结合2020年实际执行情况，以上企业规模申报较难，故将奖励标准提高至8万元，而对符合全年主营业务收入500万元及以上的零售业个体工商户及全年主营业务收入200万元及以上的住宿餐饮业个体工商户仍然维持原定5万元奖励。

二是对原第七条第（三）款，个体工商户申报为大型个体工商户奖励标准进行修订。原因：“交通运输、仓储和邮政业，信息传输、软件和信息技术服务业，水利、环境和公共设施管理业、租赁和商业服务业，科学研究和技术服务业，教育，物业管理、房地产中介服务、自由房地产经营活动和其他房地产业个体工商户”以上经营主体本是企业，不存在个体户情况，建议删除。即修改为：“对全年主营业务收入2000万元及以上的批发业；全年主营业务收入500万元及以上的零售业个体工商户；全年主营业务收入200万元及以上的住宿餐饮业个体工商户，到统计部门申报为大型个体工商户的，每个一次性奖励3万元。”

三是对原第七条第（一）款中的第4项中的“自由房地产经营活动”主体奖励标准进行修改，其它不变。原因：经与师市住建局、统计局沟通，全年主营业务收入1000万元及以上的房地产开发企业奖励门槛较低，结合师市房地产开发实际情况，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、《城市房地产开发经营管理条例》文件要求，以鼓励师市自由房地产开发企业资质等级升级为目的。拟修改奖励标准如下：

1.符合一级资质的房地产企业，经住建局审核通过后，一次性奖励50万元；

2.符合二级资质的房地产企业，经住建局审核通过后，一次性奖励30万元；

3.符合三级资质的房地产企业，经住建局审核通过后，一次性奖励15万元。

四是新增资质等级以上的建筑业奖励标准。原因：2020年印发的《第一师阿拉尔市促进“四上企业”奖励办法》未包含资质等级以上的建筑业奖励标准。经与师市住建局进行沟通，即拟新增奖励标准如下：按照师市《关于进一步加快产业优化升级推进建筑业高质量发展的若干意见》（师市办发〔2020〕40号）和《师市建筑业高质量发展奖励评价考评细则》（师市建发〔2021〕9号）文件中的有关政策予以奖励。

（三）完善了奖励程序

根据2020年奖励金兑现实际情况，一是完善奖励程序，在原有申请表中新增市场监督管理部门和税务部门审核意见。二是新增第一师阿拉尔市2021年促进“四上企业”发展奖励资金申请表（房地产开发企业），详见附件2-1；三是为更好的服务企业，及时兑付奖励资金，在相关印证材料中新增企业开户许可证；四是为做好“升规达限”企业的服务工作，对部门职责分工予以进一步明确。

文件链接：关于印发《第一师阿拉尔市2021年促进 “四上企业”发展奖励办法》的通知