固定资产投资小幅回落

—— 2024年1-10月第一师阿拉尔市固定资产投资简析

1-10月，师市固定资产投资完成（含房地产，下同）同比增长11.5%，增速较1-9月回落1.2个百分点，固定资产投资增速小幅回落。

一、分产业投资完成情况

1-10月，第一产业同比增长28.4%，拉动投资增长2.5个百分点；第二产业同比增长10%，拉动投资增长4.2个百分点；第三产业同比增长9.7%，拉动投资增长4.8个百分点。从投资结构看，师市三次产业投资占比由去年同期8.8：41.6：49.6调整为10.2：41：48.8，第一产业投资占比提高1.4个百分点，第三产业投资占比下降0.8个百分点；从增速看，第一产业投资增长最快，第三产业投资占比下降最大；从拉动率看，第三产业贡献突出，拉动师市投资增长个4.8百分点，对师市投资增长拉动居三次产业首位。

二、固定资产投资运行的主要特点

（一）在库高标农田项目持续发力，一产投资连续五个月两成以上增长。一产投资占师市投资比重10.2%，同比增长28.4%，高于师市投资增速13.3个百分点，增速已连续五个月两成以上增长，拉动师市投资增长2.5个百分点，在库高标准农田项目持续发力，占一产完成投资比重52.6%。按行业划分，农业投资同比下降17.3%；林业投资同比下降24.6%；畜牧业投资同比增长69.1%；渔业投资同比增长91.7%；农林牧渔业及辅助性活动同比增长55.8%。重大项目投资完成情况：2024年第一师一团、二团、三团、七团、九团、十一团、十三团、十四团高标准农田改造提升建设项目完成投资5.1亿元，2024年第一师四团、五团、六团、八团、十团、十二团高标准农田改造提升建设项目完成投资4.5亿元，第一师高标准农田建设项目完成投资1亿元。

（二）光伏发电项目稳定增长，工业投资连续六个月两位数以上增长。工业投资同比增长10%，对师市投资贡献率达36.4%，拉动师市固投增长4.2个百分点，增速已连续六个月保持两位数以上增长。光伏发电项目完成投资占工业投资比重39.8%。

工业投资由采矿业、制造业、电力热力燃气及水的生产和供应业构成，电力热力燃气及水的生产和供应业对师市工业投资贡献突出，同比增长99.4%，占师市工业投资比重56.9%，对工业投资贡献率达310.7%，是拉动工业投资增长的主要支撑。重大项目投资完成情况：新疆兵团第一师阿拉尔2GW光伏基地项目（一期）完成投资23.7亿元，第一师阿拉尔市十团南疆能源集团15万千瓦新增负荷消纳光伏发电项目完成投资5.4亿元。

（三）招商引资项目持续发力，民间投资占比连续六个月超四成。民间投资完成89.8亿元，同比增长11.1%，占师市投资比重41.1%，对师市投资贡献率39.8%，占比已连续六个月超四成，拉动师市投资增长4.6个百分点。在库招商引资项目持续发力，民间投资增速、占比、贡献率、拉动率均呈稳定增长态势，对师市投资贡献突出。民间投资重大项目完成情况：新疆睿宸纺织有限公司50万锭纺纱项目完成投资4亿元，一师阿拉尔纺织产业园源网荷储项目一期10万千瓦光伏发电项目完成投资3.5亿元，新疆臻薏纺织有限公司3000台喷水织机项目完成投资2.4亿元。

国有经济控股完成投资124.6亿元，同比增长11.7%，占师市完成投资比重57%，拉动师市投资增速增长6.7个百分点。

（四）阿阿高速、大学城等项目加快施工进度，基础设施投资连续六个月八成以上高速增长。师市积极推进高速公路、大学城、光伏发电等重大基础设施项目建设，基础设施行业投资大幅增长，增速已连续六个月超八成以上增长，为师市投资贡献突出。

基础设施行业完成投资105.8亿元，占师市投资比重48.2%，同比增长81.5%，高于师市投资增速个70百分点，拉动师市固投增长24.3个百分点。四大行业“三升一降”，其中：电力、燃气及水的生产和供应业完成投资51.1亿元，同比增长99.4%；交通运输、仓储和邮政业完成投资31.1亿元，同比增长81.5%；信息传输、计算机服务和软件业完成投资0.2亿元，同比下降56.2%；水利、环境和公共设施管理业完成投资23.5亿元，同比增长54.8%。

(五)受房地产开发投资大幅下降影响，民生投资连续八个月两成以上回落。今年以来，师市着力于提升教育、居民服务、卫生和社会工作业等各个领域的短板，大力提升人民群众生活幸福感，与民生密切相关的塔里木大学、贵阳信息科技学院、邵逸夫医院、南疆传染病医院、各团镇便民服务站、托育服务中心等重大项目得到加强，教育、医疗、便民服务等体系逐步完善，但受房地产业连续六个月30%以上下降，影响民生投资增速持续回落。

民生投资完成45.6亿元，占师市投资比重20.9%，同比下降26.1%，增速已连续八个月两成以上回落，影响师市投资增速下降8.2个百分点。其中，房地产业投资下降48.3%，居民服务、修理和其他服务业下降61.4%，教育业增长32.9%，卫生和社会工作业下降12.8%，文化、体育和娱乐业下降51%。

（六）纺织服装业投资不景气，纺织类投资持续下滑。纺织业投资完成28.6亿元，占师市投资比重13.1%，占比较去年同期下降9.5个百分点，增速同比下降35.6%，低于师市投资增速47.1个百分点，影响师市投资下降8.1个百分点。其中，纺织业下降5.7%，纺织服装、服饰业下降92%，化学纤维制造业下降99.3%。

三、问题

（一）在库项目形成投资不足，新增项目推动缓慢

在库项目中盛泽纺织、祥泰纺织、臻彩纺织、泰浩纺织、苏杭纺织等重大项目因资金不足、市场行情变动等原因导致项目建设进展缓慢，项目施工进度均未达到年初预期，而睿宸纺织、乐销纺织、臻泰孵化园等重大项目均已接近尾声，剩余投资不足。新增项目中帝杰酒店、浙东酒店、东裕织造（二期）、道格拉斯（二期）等项目推进缓慢。有效投资不足是影响师市全年投资增长主要原因。

（二）设备票据支撑不足，投资无法及时上报

受企业内部资金周转紧张、设备购置未到合同约定付款节点等因素影响，目前师市近5亿元的设备购置已到厂，但企业未付款、开具票据，导致设备投资无法及时上报，这部分设备购置投资将影响师市全年投资增速下降2.1个百分点。其中较大项目：睿宸纺织1.1亿元，欣明纺织0.81亿元，盛泽纺织0.61亿元，华硕纺织0.6亿元，恒景源新材料0.58亿元，南疆心血管医院0.3亿元。

（三）招商引资实物量不足，投资缺乏增长点

截止10月，师市招商引资实物量113.9亿元，实物量较去年同期减少2.2亿元，增速同比下降1.9%，影响师市投资增速下降1.2个百分点。从全年情况看，招商引资投资将呈下滑态势，招商引资项目不足是影响师市全年投资增速回落的重要原因。以经开区为例，2023年共签约项目投资协议22份，截止2024年10月新签约项目仅10个，签约金额26.92亿元，同比下降78.9%。

（四）纺织市场不景气，企业投资意愿不强

受国际局势的影响，纺织服装产业行情变动较大，纺织投资呈下滑态势。2024年《公平竞争审查条例》发布后，企业家对政策稳定性缺乏信心，投资越来越保守，实物量增长困难。1-10月，纺织类投资28.6亿元，同比下降35.6%，增速已连续5个月20%以上降幅，影响师市投资下降8.1个百分点，预计纺织类投资将影响师市全年投资增速下降10个以上百分点。目前，盛泽纺织、祥泰纺织、昌润纺织、臻彩纺织、泰浩纺织、苏杭纺织等重大项目因资金不足、市场行情变动等原因导致建设进展缓慢，而宇欣新材料二期仍未开工建设，昌润纺织、乐销纺织、越舜纺织、东裕织造、道格拉斯等项目后续投资仍处于观望态度。纺织服装业形成投资不足，是影响师市全年投资增长主要原因。

（ 五）房地产企业信心不足，投资大幅下降

受房地产市场不景气影响，房地产开发投资增速已连续7个月四成以上的回落，1-10月，房地产开发完成投资14.9亿元，同比下降54.1%，影响师市投资下降9个百分点，预计全年增速仍会有五成以上的降幅，将影响师市全年投资增速下降9个以上百分点。

四、建议

（一）在建项目抓进度，确保现有投资应入尽入。发改委及相关部门要加大对项目单位施工进度督促指导，着力推进阿阿高速、嘉恒热电、大学城、塔里木机场改扩建等重大项目施工进度；督促睿宸纺织、欣明纺织、盛泽纺织、恒景源新材料、南疆心血管医院等设备已到厂而未开具足额发票的项目，及时准备上报投资数据所需的相关资料，确保师市投资数据足额体现。

（二）应建项目抓开工，尽早形成有效投资。发改委及相关单位要对本年计划施工但未开工的项目做好督导服务，特别是12.8万吨粮食储备库、五团一万台数控机床、八团辣椒全产业链等较大项目，要认真分析原因，促项目早日开工建设，形成有效投资。

（三）抓招商引资，为来年储备重大项目。招商部门应加大招商引资力度，积极引进一批投资规模大、质量高、效益好的重大项目，确保签约即落地、落地即开工、开工不停工，加快形成项目开工建设接续有力的良好态势。同时，各行业部门应加强重大施工项目工程进度的督导和支持力度，大力支持建设单位做好项目审批、土地征用、环评手续、资金筹措和招投标等工作，帮助项目单位解决建设过程中遇到的各种问题，确保师市固投良性发展。