农业经济运行总体平稳  粮食综合生产能力大幅提升 

—— 2023年1-12月第一师阿拉尔市批发和零售业、住宿和餐饮业简析

师市推进农业高质量发展，严格落实“稳粮、优棉、强果、兴畜、促特色”要求，深入开展种业振兴行动、棉花质量提升行动、畜牧业“四大行动”，确保师域范围内粮油蔬果肉蛋奶等生活必需品供应充足。2023年，师市农业经济运行总体平稳，粮食综合生产能力持续大幅提升。

一、农业经济运行情况

 2023年，师市农林牧渔及服务业完成总产值380.54亿元，同比增长7.2%（按可比价计算，下同），其中：种植业总产值完成332.78亿元，增长7.3％；林业总产值完成6.17亿元，增长8.3％；牧业总产值完成23.06亿元，增长2.5％；渔业总产值完成2.63亿元，增长18.5％，农林牧渔服务业产值完成15.90亿元，增长9.2％。

二、生产特点

（一）粮油种植规模扩大，生产能力大幅提升

师市高度重视并严格履行粮油安全生产责任，大力推进高标准农田建设，扩大粮油种植面积，促进粮油产量大幅增长。2023年粮食面积达到70.66万亩、增长142.9%，产量总计41.47万吨、增长115.2%，其中：稻谷面积17.61万亩、增长100.7%，产量12.11万吨、增长101.8%；小麦面积13.81万亩、增长126.1%，产量6.86万吨、增长131.2%；玉米面积25.68万亩、增长126.9%，产量20.13万吨、增长118.9%；大豆面积10.48万亩、增长346.7%，产量1.51万吨、增长70.1%。油料面积4.66万亩、增长202.4%，产量1.87万吨、增长107.3%，其中：花生面积3.52万亩、增长187.4%，产量1.58万吨、增长95.3%；葵花籽面积0.90万亩、增长302.4%，产量0.24万吨、增长233.4%。（如表1所示）

                         表1  2023年一师粮食生产情况表

                                                                              计量单位：亩、吨

分团镇看：一团、二团、三团、六团、七团、九团、十团、十一团、十二团、十三团、十六团面积较上年增长2万亩以上，粮食面积、产量增量分别占师市增量87.5%、88.8%；一团、二团、三团、六团、七团、八团、九团、十二团、十四团、十六团油料面积和产量均增长100%以上，分别达到4.02万亩、1.92万吨，占全师86.2%、83.5%。

（二）蔬菜产业快速发展，支撑作用明显增强

师市持续扩大蔬菜种植规模，优化品种结构，强化特色蔬菜种植力度，积极推广多茬轮作种植模式，提高蔬菜生产水平，促进蔬菜产业快速发展，支撑作用进一步增强。2023年蔬菜种植19.02万亩、增长69.6%，收获产量48.58万吨、增长87.1%，其中：辣椒12.86万亩、增长115.8%，收获31.88万吨、增长181.0%（工业辣椒8.39万亩、增长101.8%，收获21.64万吨、增长126.7%）。蔬菜产值达到26.36亿元，增长86.3%，拉动农业增长3.4个百分点，占农业产值比重6.9%，较上年增长3.0个百分点。

分团镇看：7个团镇蔬菜产量增长超过100%，分别是二团、五团、七团、八团、九团、十团、十二团，产量总计35.48万吨、增长153.9%，产值达到19.27亿元、增长175.9%，占农业增速贡献比例45.1%（其中工业辣椒合计19.83万吨，占全师蔬菜比重40.8%）。

（三）水果产量有升有降，总体生产趋向稳定

师市坚持加大高标准果园建设投入，加强果园提升改造，不断促进水果产业提质增效。2023年，在红枣面积减少和四团吊干杏受灾大幅减产的情况下，全师水果收获203.94万吨、增长2.8%，整体水果生产趋势稳定，产量略有增长，其中：苹果产量54.91万吨、增长11.2%，梨产量40.63万吨、增长13.3%，杏产量5.55万吨、下降27.7%，红枣产量93.44万吨、下降4.2%。

分团镇看：主要是一团、六团、九团、十一团、十六团水果产量较上年增长万吨以上，共计69.33万吨、增长15.8%，拉动农业增长2.6个百分点。

（四）畜牧业稳中有进，主要牲畜存栏出栏二增一降

始终落实落细扶持养殖生产优惠政策，增强养殖企业(户)生产信心，牲畜、家禽产能整体稳定，畜牧产业高质量发展有序推进。2023年师市畜牧业产值达到23.06亿元、增长2.5%。主要牲畜存栏68.80万头（只）、增长5.8％，出栏80.92万头（只）、增长0.8％，其中：牛存栏5.15万头、增长0.6％，出栏3.53万头、增长9.6％；羊存栏40.45万只、增长18.6％，出栏36.88万头、增长2.2％；猪存栏23.20万头、下降10.1％，出栏40.51万头、下降1.2％。家禽存栏47.37万只、增长9.8％，出栏154.17万只、下降1.2%（如表2所示）。肉蛋奶等畜禽产品供给充足，其中：主要畜禽肉产量4.84万吨、增长1.7%，禽蛋产量4510吨、增长4.9%，牛奶产量12.77万吨、增长19.3%。

分团镇看：牛奶产量增长点主要在五团，产量达到7.85万吨，占师市比重61.5%，较上年增长1.61万吨，增长25.7%，拉动农业增长0.3个百分点。

          表2  2023年一师主要畜禽存栏、出栏情况表

                                                                     计量单位：万头（只）

三、存在的问题

（一）大豆实际收获损失量较大。师市高温天气较多，豆荚成熟失水较快，极易发生自然炸裂，同时在收割机械采收时豆荚发生迸裂，导致大豆实际收获亩产远小于实测亩产（根据国调队调研反馈，某职工春播大豆测产280公斤/亩，实收170公斤/亩，复播大豆测产170公斤/亩，实收95公斤/亩，亩损失量超过40%）。

（二）棉花减产影响不容忽视。2023年全师棉花播种面积大幅减少（41万亩），收获皮棉产量32.12万吨，较上年减少5.79万吨，拉低农业经济3.7个百分点，对师市农业产值增速带来较大影响。

（三）籽棉收购价格较低，外流量较大。2023年，师市籽棉收购价格达到6.8元/公斤左右，但仍低于周边地区（例如：二师7.3元/公斤左右、三师7.5元/公斤左右），造成接近3万吨的籽棉流失于师域之外。

四、意见建议

（一）强化服务指导，优化调整种植模式。一是各团(镇)、乡加强气象监测预警，积极组织发动职工加强对大豆等粮食作物田间管理，做好耕收服务指导；二是各团(镇)、乡要根据自身气候特点，因地制宜优选择作物品种，扩大种植产量高、质量优的粮食作物面积，减少不适宜种植的粮食作物面积。

（二）提前谋划部署，强化服务保障力度。一是各团（镇）、乡要统筹谋划2024年棉花播种及管理工作，确保棉花质量产量双提升；二是各团（镇）、乡在落实粮食安全生产责任、执行增粮减棉措施的同时，要强化政策、技术、农资服务保障，积极实施粮食单产提升工程，进一步促进粮食稳产增产，为2024年丰产丰收打下坚实基础；三是全力挖掘农业资源潜力，做大做强中药材种植、小畜种养殖、大棚水产养殖等微小型产业，补齐师市农业发展短板。

（三）加强监管力度，建立健全奖惩机制。一是行业部门要加大对收购企业的监管，严格实行棉花“一试五定”检测制度，确保收购企业不能人为降低衣分率；二是各团（镇）、乡要建立健全相关奖惩机制，对棉花收购加工企业实施信用分类监管，将信用良好的企业在全师范围内公示，同时严格监管信用较差企业的经营行为；三是师市相关单位要加强市场监督管理力度，杜绝哄抬农资价格、串通涨价等价格欺诈行为，确保农资价格稳定，增强棉农种植积极性。