2023年1-12月师市经济运行综合分析

2023年，师市经济运行势头整体良好，主要经济指标增速及排位情况均达到预期效果，通过整体数据来看，师市一、二、三产业运行态势均比2022年有所增长，全师经济总量突破400亿元。

一、主要经济指标运行情况

（一）师市经济综合运行情况

2023年，师市生产总值完成422.35亿元，同比增长7.8%（增速环比2022年加快2.1个百分点），在兵团排名第7位。按产业分，第一产业增加值191.28亿元，增长7.2%（增速环比2022半加快1.4个百分点），在兵团排名第6位；第二产业增加值82.85亿元，增长10.6%（增速环比2022半加快4.2个百分点），在兵团排名第7位；第三产业增加值148.22亿元，增长6.9%（增速环比2022年加快1.6个百分点），在兵团排名第5位。

纵向比，师市生产总值增速高于国家2.6个百分点，高于兵团0.9个百分点；横向比，师市高于阿克苏地区1个百分点，高于六师4.3个百分点，高于八师2.2个百分点。

（二）固定资产投资达到两位数增长

2023年，师市固定资产投资完成238.0亿元，同比增长13.1%，高于阿克苏地区15.5个百分点，投资总量位居兵团第二位。从投资结构看，第一、二、三产业投资占比分别为8.5%、46.7%、44.8%，增速分别为1.5%、72.3%、-15.4%，二产投资拉动师市投资增长18.2个百分点，贡献最高，三产投资呈下降态势，影响师市投资下降9.2个百分点。从项目建设性质看，新建、扩建、改建和技术改造占比分别为94.8%、3.4%、1.8%，增速分别为13.1%、35.4%、-24.1%。　　

2023年师市固定资产投资运行特点：①工业投资支撑有力，2023年师市工业投资增幅连续5个月保持30%以上，对师市投资贡献突出，全年工业投资完成111.1亿元，同比增长72.3%，对师市投资的贡献率达169.2%，拉动师市投资增长22.2个百分点。其中，纺织业同比增长81.9%，农副食品加工业同比增长145.5%，橡胶和塑料制品业同比下降45.8%。②基础设施投资持续大幅增长，2023年师市基础设施行业完成投资77.6亿元，同比增长37.5%，拉动师市固投增长10.1个百分点，占师市固投比重32.6%，基础设施投资大类中：电力、燃气及水的生产和供应业完成投资40.6亿元，同比增长4.5倍；交通运输、仓储和邮政业完成投资18.3亿元，同比增长8.8%；信息传输、计算机服务和软件业完成投资0.5亿元，同比增长85.1%；水利、环境和公共设施管理业完成投资18.2亿元，同比下降43.1%。③房地产开发投资降幅持续扩大，2023年师市房地产开发投资完成34.5亿元，同比下降15%，商品房销售面积47.3万平方米，同比增长1.6%。

（三）纺织业、化学纤维制造业拉动师市规上工业增长

2023年，师市规模以上工业总产值完成246.7亿元，同比增长21.4%，增速环比2022年加快16.8个百分点。规上工业增加值同比增长15.8，增速环比上年加快13.0个百分点。从工业电力消费量上看，师市189家规上工业电力消费量27.2亿千瓦时，同比增长27.1%，实现与工业总产值同步增长。

2023年师市规上工业发展特点：①新升规企业拉动明显，2023年新入库增量企业对规上工业增加值贡献率达87.7%。其中，2022年小升规企业16家，增加值同比增长42.9%，对师市全年增加值贡献率12.1%，2023年新建入库企业13家，对师市增加值贡献率达75.6%。两年均在库老企业160家，增加值同比增长2%，贡献率12.3%，全年看，两年均在库的老企业自10月增加值增速由降转增，从全年增速看，老企业增加值同比增长2%，较上半年加快11.3个百分点，对师市规上工业增加值的贡献率12.3%。②纺织业和化学纤维制造业拉动明显，其中，纺织业实现工业总产值82.0亿元，同比增长50.8%，拉动师市整体13.7个百分点，对师市工业总产值贡献率60.2%，睿格纺织、盛泽纺织和宁慈布业等8家企业本年新建投产，拉动师市产值增速7.5个百分点；昆泰纺织2022年9月投产，本年产能逐月释放，拉动师市1.4个百分点。新越丝路有限公司本年逐渐恢复，拉动师市产值增速0.8个百分点。化学纤维制造业因宇欣纺织本年3月新建投产，中泰纺织四季度后降幅有所收窄，该行业实现工业总产36.5亿元，同比增长85%，拉动师市8.5个百分点，贡献率37.0%。③农副食品加工业、化学原料和化学制品制造业持续低位运行。58家农副食品加工业企业中，全年仅15家企业工业总产值增长，影响面超75%，本年四季度，因红枣价格高的原因，大部分红枣加工企业未能按照计划收购原料，导致加工季加工量平均减少28%。化学原料和化学制品制造业企业因前期天然气配额及产品价格大幅回落等原因，企业产能未充分释放，产能利用率不足50%，五团基业科润科技、二团洪吉肥业和十六团昌顺肥业3家企业减产幅度超过80%，拉低师市规上工业总产值增速近1个百分点，本年持续低位运行。

从重点行业看，2023年师市在统的20个行业中，近半数工业总产值实现增长，师市六大重点行业工业总产值呈“四升两降”态势。重点行业工业总产值同比增长25.2%，快于师市整体3.8个百分点。纺织业和化学纤维制造业两个行业贡献率超90%。农副食品加工业和化学原料和化学制品制造业呈持续下滑态势。（详见下表）

表1  2023年师市规上工业六大重点行业运行情况（按占比排序）

分区域看，经开区工业主平台作用发挥显著，团镇持续低位运行。全年，经开区实现工业总产值183.4亿元，占师市比重74.4%，同比增长36.4%，规上工业增加值同比增长35.9%，拉动师市增加值增速21.6个百分点，对师市规上工业增加值的贡献率达136.1%。团镇实现工业总产值42.7亿元，占比17.3%，同比下降18.6%，增加值同比下降12.4%，拉低师市6.9个百分点，15个团镇中仅1团增加值实现增长，其余团镇均不同程度下降，其中2团、5团和14团增加值同比降幅超过50%，三个单位拉低师市规上工业增加值增速2.6个百分点。师属国有企业实现工业总产值45.1亿元，占师市比重18.3%，同比增长19.8%，增加值同比增长14.6%，拉动师市规上工业增加值增速3.2个百分点，对师市规上工业增加值的贡献率20.3%。

（四）建筑业增长稳定

2023年，师市建筑施工企业签订合同额212.66亿元，同比下降3.43%，其中上年结转合同额117.84亿元，同比增长38.62%，本年新签订合同额94.82亿元，同比下降29.87%。完成建筑业产值114.49亿元，同比增长16.7%。

2023年，建筑业总产值总量排名前五的企业是：三五九建筑实现建筑业总产值29.34亿元，同比下降7.18%；新城建筑实现建筑业总产值28.14亿元，同比增长59.96%；中铁二十一局实现建筑业总产值8.04亿元，同比增长841.23%；南口建司实现建筑业总产值6.18亿元，同比增长60.22%；起顺建司实现建筑业总产值5.91亿元，同比增长9.36%。

（五）消费市场持续增长

2023年，师市社会消费品零售总额完成106.7亿元，同比增长12.1%，其中，餐饮收入实现19.0亿元，同比增长12.5%；商品零售实现87.7亿元，同比增长12.1%。分规模看，限额以上单位实现社会消费品零售总额15.7亿元，同比下降1.8%；限额以下单位实现社会消费品零售总额91亿元，同比增长14.9%。分行业看，批发业实现社会消费品零售总额2315.1万元，同比下降48.8%；零售业实现社会消费品零售总额87.4亿元，同比增长12.5%；餐饮业实现社会消费品零售总额17.1亿元，同比增长11.5%；住宿业实现社会消费品零售总额2.0亿元，同比增长18.3%。

商品销售总额高位增长，对2023年师市第三产业增加值增长贡献较大。2023年，师市商品销售总额完成415.7亿元，同比增长23.4%。分行业看，批发业实现商品销售总额320.2亿元，同比增长26.6%；零售业实现商品销售总额95.5亿元，同比增长13.8%。分规模看，限额以上企业单位实现商品销售总额197.9亿元，同比增长26.4%；限额以下企业单位实现商品销售总额217.8亿元，同比增长20.9%。

2023年，师市住宿和餐饮业单位实现营业额21.8亿元，同比增长12.1%。其中，客房收入2.7亿元 ，同比增长11.9%；餐费收入19亿元，同比增长12.5%；商品销售收入809.5万元，同比下降32.3%；其他收入81万元，同比增长5.5%。分规模看，限额以上单位实现营业额2.1亿元，同比下降6.3%; 限额以下单位实现营业额19.7亿元，同比增长14.6%。

二、存在的问题

（一）新引进项目形成有效投资不足，重大项目拉动作用减弱

一是目前师市引进的诗歌纺织、典梵新能源、致卓生物、凤凰城商业等重大项目有效投资较少，而阿景纺织、欣明纺织、沃宇纺织、中泰纺织、天丰纺织等重大纺织项目因市场因素影响，仍持观望态度，企业继续投资意愿不强，形成有效投资不足。二是师市在库投资项目777个，项目数位居兵团第二，但支撑性、拉动性较强的重大项目较少，而今年拉动投资增长的汇嘉房产、睿格纺织、阿新纺织、大石峡水利枢纽等重大项目相继退库或完工，重大项目拉动优势逐渐减弱。

（二）规上工业经营情况不佳，重点产业影响较大

2023年，师市189家规上工业亏损2244万元，单个企业最高亏损总额达13.7亿元，其中纺织工业亏损6.9亿元，同比增加47.2%，化工亏损4.8亿元，同比增加283.9%。一是从产销衔接上看，全年师市规上工业产销率有所改善，但仍低于去年同期，产销率低于80%的企业有40家，企业产成品库存积压，资金回笼慢的情况依然存在。二是从企业生产经营景气状况看，四季度综合经营状况不及三季度。被调查的42家工业企业中，有33家企业反映四季度经营状况不佳，占比达78.6%，而三季度仅有9家；企业接到的产品订货量不足，被调查的42家企业中，仅6家企业表示订单量较上季度有所增加，7家企业表示有所减少。

（三）建筑业新签合同额降幅较大

2023年，师市建筑业虽然呈稳步增长态势，但通过本年新签合同额不难看出，建筑业发展后劲不足，本年施工项目大部分属于去年签订的合同额，2022年因疫情影响，师市三、四季度建筑业施工基本处于停滞状态，因此结转了大量的工程，而本年新签合同额94.82亿元，同比下降29.87%，本年新签合同额是建筑业总产值的重要先行指标，本年新签合同额下降，意味着建筑业企业承揽的工程减少，2024年结转的能施工的合同额相应较少，将导致建筑业后续发展压力增大。

三、工作建议

（一）聚焦2024年投资项目谋划储备，推动师市固定资产投资良性可持续发展

一是扎实推动重大项目实施，紧盯中央预算内投资项目、政府债券项目调度、兵团重点调度项目，分秒必争抓进度、保入库，紧盯师市谋划的阿阿高速、贵阳信息学院等重大项目，坚持抓存量、促增量，加大跟踪指导服务力度，推进项目审批进度，确保及早开工，及早形成实物，为师市2024年首季开门红做好充分准备。二是紧盯集中开复工招商引资项目推进情况，相关部门、经开区要千方百计帮助企业解决开工难、融资难等问题，按照“签约项目抓落地、前期项目保开工、在建项目争进度”的基本要求，抢工期、抢进度，促进重点项目早日落地见效，形成“开工一批、在建一批、储备一批、争取一批”的良性循环，支撑师市2023年一季度投资目标任务顺利完成。　

（二）抓重点行业延链、补链，稳定师市工业增长态势

一是紧盯重点行业重点企业生产经营情况，确保存量不减，抓产业类项目早投产，确保增量有升。特别要关注师市季节性生产的果品加工企业原料储备问题，避免影响2024年一季度生产加工。二是要持续在政策上鼓励企业春季不停工或减少停工天数，着力解决师市纺织工业原料不足的问题，力争工业生产存量不减。

（三）积极开拓师市外市场，加快企业转型升级

鼓励企业转变经营思路，积极开拓市场多元发展。当前师市建筑业企业以传统的房屋建筑施工为主，应积极转变经营思路，尽快调整市场方向，向桥路工程、装饰装修、电力能源等技术含量高的行业发展，参与交通等大型公共基础等项目建设，提升企业的核心竞争力，同时提高建筑企业资质等级，不断提升市场竞争力，推动企业转型升级。