基础设施投资复苏 固投增速稳定增长

—— 2023年1-9月第一师阿拉尔市固定资产投资简析

2023年1-9月，师市固定资产投资完成（含房地产，下同）171.1亿元，同比增长8.8%，较与1-8月份（7.7%）增长1.1个百分点，基础设施行业投资呈复苏态势，为师市固投增长提供支撑。

一、分产业投资完成情况

（一）从三次产业看，第一产业、第二产业、第三产业投资占比分别为9.1%、39%、51.9%，增速分别为28.6%、30.6%、-5.6%，第一、二产业固定资产投资实现较快增长，分别拉动全市固定资产投资增长2.2个、9.9个百分点，第三产业投资与去年同期（-3.3%）基本持平，较上月（-7.2%）的降幅有所收窄、呈现向好趋势。　　

（二）从建设性质看，新建、扩建、改建和技术改造占比分别为81.9%、

15.5%、-2%，增速分别为7.7%、45.1%、-8.6%，扩建投资实现较快增长。　　

（三）从投资构成看，建筑安装工程、设备工器具购置、其他费用投资占比分别为74.7%、20.3%、5.1%，增速分别为3.6%、60.1%、-29.7%，建筑安装工程投资实现平稳增长，设备工器具购置投资实现大幅增长。

二、固定资产投资运行的主要特点

（一）一产投资大幅增长。第一产业完成投资15.6亿元，同比增长28.6%，其中：农业投资完成5.6亿元，同比增长92.5%，对第一产业投资贡献率达到77.3%，拉动第一产业增长22.1个百分点，贡献巨大；林业投资完成1亿元，同比增长2.1倍，对第一产业投资贡献率20.2%，拉动第一产业投资增长5.8个百分点；畜牧业完成投资1亿元，同比下降60.2%；渔业完成投资0.4亿元，同比增长23.7倍；农林牧渔业及辅助性活动完成投资7.6亿元，同比增长19.4%。在库34个高标准农田项目完成投资3.6亿元，占一产完成投资比重23.1%，对一产投资贡献突出。

（二）工业投资保持较快增长。工业完成投资66.7亿元，同比增长30.6%，高于师市固投增速21.8个百分点，占师市固投比重39%，对师市固投贡献率达到112.9%，拉动师市固投增长9.9个百分点。

1-9月，采矿业、制造业、电力热力燃气及水的生产和供应业三大行业投资占工业投资比重分别为0.2%、70.3%、29.5%，增速分别为-25.5%、2.2%、287.7%，电力热力燃气及水的生产供应业对师市工业投资贡献突出，贡献率达到93.6%，占工业投资比重29.5%，拉动工业投资增长28.6个百分点。

（三）电力热力燃气及水的生产和供应业投资稳中有进，拉动明显。电力热力燃气及水的生产和供应业完成投资40.6亿元，同比增长2.9倍，增速较1-8月增长176.7个百分点，拉动师市固投增长9.3个百分点，完成投资占师市固投比重11.5%，对师市固投贡献率达到105.7%。其中，电力热力生产和供应业完成投资17.1亿元，同比增长6倍；水的生产和供应业完成投资2.1亿元，同比增长1.7倍。

（四）纺织业投资整体向好，带动作用强。纺织业完成投资31.9亿元，同比增长44.1%，占师市工业投资比重47.8%，高于师市固投增速35.3个百分点，对师市固投贡献率达到70.6%，拉动师市固投增长6.2个百分点，纺织业投资依然是师市固投的重要支柱产业。今年以来，师市加大招商引资力度，相继引进欣明纺织、苏杭纺织、臻彩纺织等重大纺织业项目，对师市纺织业贡献突出，纺织业依然是拉动师市固投增长的支柱。

（五）基础设施行业投资呈现回暖复苏态势。师市加大基础设施投资力度，伴随国家电投兵团一师10团400兆瓦光伏发电项目、第一师阿拉尔-十四团公路、第一师新井子水库除险加固工程、第一师阿拉尔市城北片区集中供热项目、第一师阿拉尔市2023年城乡供水一体化工程等重大项目相继进入施工高峰期，基础设施投资呈现稳定增长态势。

1-9月，基础设施行业完成投资48.7亿元，同比增长13%，高于师市固投增速4.2个百分点，拉动师市固投增长3.6个百分点，增速较1-8月增长7.9个百分点，占师市固投比重28%，四大行业“两升两降”，其中：电力、燃气及水的生产和供应业完成投资19.7亿元，同比增长2.9倍；交通运输、仓储和邮政业完成投资15.7亿元，同比增长19.3%；信息传输、计算机服务和软件业完成投资0.3亿元，同比增长7.2%；水利、环境和公共设施管理业完成投资13.1亿元，同比下降46.9%。

（六）民间投资呈稳定增长态势。国有经济控股投资完成投资98.1亿元，同比增长7.5%，增速较1-8月增长2.4个百分点，占师市固投比重57.3%，拉动师市固投增长4.3个百分点。

民间投资完成70.5亿元，同比增长6.9%，拉动师市固投增长2.9个百分点，占师市固投比重41.2%，占比已经连续8个月超四成，对师市固投拉动明显。民间投资重大项目完成情况：睿宸纺织完成投资6.5亿元，汇嘉房产完成投资3.5亿元，阿景纺织完成投资2.5亿元，睿格纺织完成投资2.1亿元。

（七）房地产开发投资、销售同时负增长，房地产市场缺乏活力。自2020年以来，师市房地产开发投资、销售同时出现负增长，1-9月，房地产开发完成投资30亿元，同比下降6.5%，占师市投资比重由1-3月的40.9%下降至17.5%，下浮达23.4个百分点，呈现快速下滑态势。其中：住宅完成投资20.1亿元，同比下降14.6%，占房地产开发投资比重68.2%；商业营业用房完成投资6.8亿元，同比增长51.2%；其他投资完成2.6亿元，同比下降28.2%。

从存量上看，汇嘉、长租房、江山府小区、智晟河畔、湖光山樾等重大项目已近尾声，有效投资所剩无几，重大项目的拉动作用已不明显；从增量上看，1-9月完成投资30亿元，去年同期32亿元，同比下降6.5%，9月当月完成投资4.7亿元，去年同期6亿元，同比下降21.5%。无论从本年完成投资还是当月完成投资，房地产开发投资均呈下滑态势。受经济下行压力影响，房地产开发商信心不足，新开工项目较少，房地产开发投资活跃度明显下降。

房地产销售呈下滑态势，销售面积34.2万平方米，同比下降14%，由于供应过剩，购房者观望态度，房地产销售进入寒冬季。而商品房销售额受房地产销售影响，同时出现负增长，1-9月销售额17.6亿元，同比下降3.3%。

(八)民生保障投资规模逐步壮大。今年以来，师市着力于提升教育、 居民服务、卫生和社会工作业等各个领域的短板，大力提升人民群众生活幸福感，与民生密切相关的塔里木大学、邵逸夫医院、塔里木职业技术学院、南疆传染病医院、各团镇便民服务站、托育服务中心等重大项目得到加强，教育、医疗、便民服务等体系逐步完善。

1-9月，民生投资完成57.1亿元，占师市固投比重33.4%，同比增长17.6%，高于师市固投增速8.8个百分点，拉动师市投资增长5.4个百分点。

以塔里木大学东扩区三期、塔里木职业技术学院二期为代表的教育业投资同比增长98.2%，居民服务、修理和其他服务业投资同比增长14.8倍，卫生和社会工作业投资同比增长1.1倍。　　

（九）新入库项目拉动明显。9月师市新入库项目80个，计划投资56.9亿元，其中：计划投资5000万元以上项目26个，5000万元以下项目54个。当月完成投资13亿元，占师市当月完成投资38.7%，提现了“抓项目、促投资”的实质作用。

三、问题

（一）房地产开发投资增长乏力，市场缺乏活力。自2020年以来，师市房地产开发投资连续两个月出现负增长，占师市固投比重持续下降，已从1-3月的40.9%下降至17.5%，下浮达23.4个百分点，呈现快速下滑态势。从存量上看，汇嘉、长租房、江山府小区、智晟河畔、湖光山樾等重大项目已近尾声，剩余投资所剩无几，重大项目的拉动作用已不明显；从增量上看，1-9月完成投资30亿元，去年同期32亿元，同比下降6.5%，9月当月完成投资4.7亿元，去年同期6亿元，同比下降21.5%，无论从本年完成投资还是当月完成投资，房地产开发投资均呈下滑态势。受经济下行压力影响，房地产开发商信心不足，新开工项目较少，房地产开发投资活跃度明显下降。

（二）第三产业投资连续下降，发展仍需加强。1-9月，师市第三产业投资完成投资88.8亿元，同比下降5.6%，与去年同期相比下降2.1个百分点，较上月降幅（-7.2%）收窄1.6个百分点，但仍低于第一产业、第二产业投资增速34.2个、36.2个百分点。同时，目前师市第三产业的发展就主要集中在第一、二层次的交通运输仓储及邮政业、房地产业等行业，而在第三层次的信息传输计算机服务、软件业、文化体育娱乐业、卫生和社会工作等提升居民获得感的行业投资发展缓慢。师市建设项目中交通运输仓储和邮政业、房地产业投资占第三产业投资比重分别为17.6%、41.7%，而信息传输软件和技术服务业、卫生和社会工作、文化体育娱乐业投资占比仅为0.3%、6.2%、0.2%。师市第三产业投资还处于相对较低的发展层次，产业基础还比较薄弱，完善的产业链尚未形成。　

四、建议

（一）坚持招大引强，保障重大项目的引领作用。加大重大产业项目的招商引资力度，争取引进一批投资规模大、质量高、效益好的重大项目落地，确保签约即落地、落地即开工、开工不停工，加快形成项目开工建设接续有力的良好态势。同时，加强重大施工项目工程进度的督导和支持力度，大力支持建设单位做好项目审批、土地征用、环评手续、资金筹措和招投标等工作，帮助项目单位解决建设过程中遇到的各种问题，确保师市固投良性发展。

（二）加强第三产业新业态投资。一是着力谋划师市服务业现代化投资，盘活城市存量资源，结合全国文明城市的创建，优化城市人居环境，重塑城市精神气质，实现城市产业升级。围绕产业结构优化升级的目标，将旅游产业、文化产业投资做为可持续发展的持久动力，同时在提高人民生活水平、维护社会稳定、保护环境等方面发挥重要作用。二是做特做专现代服务业，围绕激发“购”“养”“旅”需求，加快发展智慧家政、医疗康养、体育休闲等生活性服务业投资，积极培育定制、共享、体验等新兴消费热点。