2023年1-9月师市经济运行综合分析

三季度，师市经济回升势头继续向好，主要指标增速及排位环比上半年和1-8月均有不同幅度的上升和进位，特别是GDP综合排名，在兵团排名第4位。

一、主要经济指标运行情况

（一）师市经济综合运行情况

三季度，师市生产总值完成204.76亿元，同比增长7.7%（增速环比上半年加快2.1个百分点），在兵团排名第4位（位次环比上半年前进2名）。按产业分，第一产业增加值59.61亿元，增长8.9%，在兵团排名第3位；第二产业增加值50.47亿元，增长8.0%，在兵团排名第6位；第三产业增加值94.68亿元，增长6.9%，在兵团排名第5位。通过整体数据来看，师市一产、二产运行态势环比上半年均有增长，第一产业增加值排名较上半年前进1位，第二产业较上半年前进3位。

纵向比，师市生产总值增速高于国家2.5个百分点，高于兵团1.6个百分点；横向比，师市高于阿克苏地区1.7个百分点，高于六师2.1个百分点，高于七师0.2个百分点，高于八师2.1个百分点，高于十二师1.5个百分点。

（二）固定资产投资运行平稳

三季度，师市固定资产投资完成171.1亿元，同比增长8.8%（阿克苏地区下降2.1%），增速环比上半年加快3.2个百分点。

从投资结构看，师市三季度固定资产投资三次产业占比分别为9.1%、39%、51.9%，增速分别为28.6%、30.6%、-5.6%，第一、二产业固定资产投资实现较快增长，分别拉动全市固定资产投资增长2.2个、9.9个百分点，第三产业投资与去年同期（-3.3%）基本持平，较上月（-7.2%）的降幅有所收窄、呈现向好趋势。　　

从项目建设性质看，新建、扩建、改建和技术改造占比分别为81.9%、15.5%、-2%，增速分别为7.7%、45.1%、-8.6%，扩建投资实现较快增长。　　

从投资构成看，建筑安装工程、设备工器具购置、其他费用投资占比分别为74.7%、20.3%、5.1%，增速分别为3.6%、60.1%、-29.7%，建筑安装工程投资实现平稳增长，设备工器具购置投资增长较快，其他费用投资降幅较大是受土地购置费用同比上年大幅下降影响。

三季度投资的增长面主要集中在纺织业投资和电力热力燃气及水的生产和供应业投资两个领域。①三季度，师市电力热力燃气及水的生产和供应业完成投资40.6亿元，同比增长2.9倍，增速较1-8月加快176.7个百分点，拉动师市投资增长9.3个百分点，占师市整体投资比重11.5%，对师市投资增长贡献率高达105.7%。其中，电力热力生产和供应业完成投资17.1亿元，同比增长6倍；水的生产和供应业完成投资2.1亿元，同比增长1.7倍。②三季度，师市纺织业完成投资31.9亿元，同比增长44.1%，增幅高于师市投资平均增速35.3个百分点，占全师工业投资比重的47.8%，对师市固投贡献率达70.6%，拉动师市固投增长6.2个百分点，2023年度，纺织业投资已成为拉动师市固定资产投资增长的重要行业。今年，师市相继引进欣明纺织、苏杭纺织、臻彩纺织等重大纺织业项目，对师市纺织业投资增长贡献突出。

基础设施投资呈现回暖复苏态势，三季度，师市基础设施投资完成48.7亿元，同比增长13%，高于师市固投增速4.2个百分点，拉动师市固投增长3.6个百分点，增速较1-8月加快7.9个百分点，占师市固投比重28%，伴随国家电投兵团一师10团400兆瓦光伏发电项目、第一师阿拉尔－十四团公路、第一师新井子水库除险加固工程、第一师阿拉尔市城北片区集中供热项目、第一师阿拉尔市2023年城乡供水一体化工程等重大项目相继进入施工高峰期，基础设施投资增速实现了由低到高的转变。

（三）纺织业、化学纤维制造业拉动师市规上工业增长

三季度，师市规模以上工业总产值完成180.8亿元，同比增长10.6%，增速环比上半年加快11个百分点。规上工业增加值同比增长7.6，增速环比上半年加快8.9个百分点。

分单位规模看，三季度，师市大型企业增加值增速持续走高，同比上年增长14.4%，增速较上半年加快19.6个百分点，拉动师市规上工业增加值增速1.1个百分点（2家大型企业中，新越丝路下半年以来迎来销售旺季，产销率“近百”，中泰纺织二期CD两条生产线自下半年产能利用率提升，且同期7月后基数降低，促使大型企业增加值同比增长较快增长。）。中型企业在新升规入库企业的带动下继续保持高位增长，同比增长29%，拉动师市规上工业增加值增速10.7个百分点。小微型企业持续低位运行，增加值同比下降7.6%，拉低师市规上工业增加值增速4.2个百分点，降幅较1-8月收窄0.8个百分点，较上半年扩大0.2个百分点。

分行业看，前三季度师市在统的20个行业中，增加值9个行业实现增长，12个行业增速较1-8月有所加快或降幅收窄。其中医药制造业因新农甘草产品平均价格上涨超过1倍，企业加大生产量，自本年下半年以来产量、产值迎来“双增”良好局面，产值增速较上月提升近40个百分点。钵施然农业机械因采棉机更换国四标准9月成品入库数量多，产值较前两个月有大幅提升，促使专用设备制造业较上月降幅收窄近25个百分点。

从重点行业看，三季度师市六大重点行业工业总产值同比增长11.2%，增速较上月加快3.6个百分点，其四个行业工业总产值较上月有不同程度加快，两个行业持续低位运行。其中纺织业实现工业总产值同比增长34.3%，增速较上月加快3.3个百分点，拉动师市工业总产值增速9.1个百分点；化学纤维制造业同比增长56.2%，增速较上月加快12.9个百分点，拉动师市5.8个百分点；电力、热力生产和供应业同比增长12.3%，拉动1.1个百分点，增速较上月加快2.9个百分点。（详见下表）

表1  三季度师市规上工业六大重点行业运行情况（按占比排序）

分区域看，经开区对师市工业总产值的贡献率达130%。前三季度，经开区实现工业总产值131.7亿元，占师市比重72.9%，同比增长20.8%，增速较上月加快4.5个百分点，比上半年加快13个百分点，拉动师市规上工业总产值增速13.9个百分点，对师市工业总产值增长的贡献率达131%。团镇实现工业总产值33.3亿元，占师市比重18.4%，同比下降18.9%，降幅较上月扩大0.8个百分点，较上半年收窄0.8个百分点，拉低师市4.7个百分点。前三季度，15个团镇中，仅有一团、四团、七团和十三团4个团镇增加值保持增长，其余团镇工业均有不同程度的下降。

从本年新升规企业看，企业规模大于往年，在今年师市工业经济压力较大的情况下，新升规入库企业是拉动师市工业经济平稳增长的主力军，仅7家新升规企业，前三季度净增加工业总产值20.6亿元，拉动师市规上工业增加值增速9.3个百分点。7家新升规企业中，当前工业产值达亿元的企业有4家，1家企业产值已超10亿元。师市截至目前产值过亿元企业38家，比上年同期多5家，累计实现工业总产值141亿元，占师市工业总产值的比重达78%。

（四）建筑业增长稳定

三季度，师市建筑施工企业承揽任务合同额179.1亿元，同比增长7.3%，完成建筑业产值89.0亿元，同比增长16.6%。三季度，建筑业总产值总量排名前五的企业是：三五九建筑完成建筑业总产值24.19亿元，同比下降0.32%；新城建司21.16亿元，同比增长49.52%；中铁二十一局5.94亿元（新入库企业，无同期数）；南口建司5.71亿元，同比增长18.04%；起顺建司4.45亿元，同比增长8.49%。

从产值构成看，师市建筑业总产值中：建筑工程产值82.98亿元，同比增长13.82%，占建筑业总产值的比重为93.24%，增速比二季度降低6.9百分点，拉动全师建筑业总产值增长79.4个百分点，是建筑业总产值稳定增长的主要动力。安装工程产值6.22亿元，同比增长83.41%，拉动建筑业总产值增长22.29个百分点；其他产值0.09亿元，同比增长484.65%，拉动建筑业总产值增长0.65个百分点。

（五）社会消费品零售总额、商品销售总额呈双增长态势

三季度，师市社会消费品零售总额完成66.4亿元，同比增长10.0%，增速环比上半年加快2.5个百分点。

分规模看，限额以上单位实现社会消费品零售总额11.4亿元，同比下降11.5%；限额以下单位实现社会消费品零售总额55亿元，同比增长15.8%。

商品销售总额高位增长，对三季度师市第三产业增加值增长，贡献率为23.2%。三季度，师市商品销售总额完成295.0亿元，同比增长26.4%。分行业看，批发业商品销售总额完成232.4亿元，同比增长30.6%；零售业商品销售总额完成63亿元，同比增长12.9%。商品销售总额高位增长的主要原因，一是棉麻类商品快速增长，本年纺织企业不再受疫情影响，开工率较高，皮棉市场价格适中，纺织企业采购意愿强。棉麻公司抢抓市场机遇，在加快皮棉现货销售的同时，加大皮棉贸易业务，增加了皮棉销售收入。师市三季度棉麻类销售额同比增长43.3%，拉动师市商品销售额13.4个百分点。二是师市“五经普”清查，全面对师市批发企业进行梳理、报送，限下批发额大幅增长。

三季度，师市住宿和餐饮业单位实现营业收入10.9亿元，同比增长8.5%。其中，客房收入1.9亿元 ，同比增长7.4%；餐费收入8.9亿元，同比增长9.4%；商品销售收入624.7万元，同比下降40.8%；其他收入66万元，同比下降14.1%。

二、存在的问题

（一）房地产开发投资增长乏力，商品房市场缺乏活力

目前，师市房地产开发投资已连续两个月呈现负增长态势，占师市固投比重也持续下降（占比已从一季度的40.9%下降至三季度的17.5%）。从房地产开发项目存量上看，汇嘉、长租房、江山府小区、智晟河畔、湖光山樾等重大项目已近尾声，可报投资所剩无几，在库项目的拉动作用已不明显。从增量上看，三季度房地产投资完成30亿元，去年同期32亿元，同比上年下降6.5%，9月当月完成投资4.7亿元，去年同期6亿元，同比下降21.5%，从累计完成投资和当月完成投资情况来看，房地产开发投资均呈下滑态势。根据各部门调研情况及企业反馈情况看，师市商品房销售市场受经济下行压力影响较大，市民购房意愿不高，房地产开发商信心不足，房地产开发投资活跃度明显下降。

（二）工业小微企业增速仍处低位，部分行业亏损较大

目前，师市规模以上工业企业库中，小微企业共166家，占整体企业数量的88.2%，占师市三季度规上工业增加值比重48.5%，增加值同比下降7.6%，拉低师市规上工业增加值增速4.2个百分点，本年持续低位运行。根据实地调研小微企业统计人员九成以上均由代账公司负责，在三季度常规查询的31家企业中，小微企业占94%，核查存在问题的企业全部为小微企业，普遍存在的问题为工业总产值、营业收入、产成品指标的实际与上报存在偏差而查询后调整，其中4家企业调整量超过1000万元，影响师市整体数据的有效衔接。

前三季度，随着部分行业产成品价格持续走低，师市现有规上工业企业中，亏损的企业有66家，比上年同期增长57.1%，亏损总额8.55亿元，比上年同期增长50%，其中化工行业亏损3.26亿元，比上年同期增长3.8倍；化学纤维制造业亏损3.0亿元，比上年增长41.4%。涤纶长丝价格持续走低，化学纤维制造业每百元营业收入中的成本高达104.8元，师市重点企业产成品销售渠道“窄”，滞销的难题依然存在。

（三）建筑业新签合同额降幅较大

三季度，全师建筑签订合同额共计179.13亿元，同比增长7.34%，其中上年结转合同额117.71亿元，同比增长38.46%，本年新签合同额61.42亿元，同比下降24.98%。从重点企业看，年内新签合同额总量排名前五的单位是：新城建筑新签合同额13.82亿元，同比下降29.68；起顺建司10.07亿元（去年同期无新签合同额，去年施工项目为结转合同额）；三五九建筑8.28亿元，同比下降64.32%；南口建司5.84亿元，同比下降2.68%；昆岗建筑，同比增长43.42%

三、工作建议

（一）稳定房地产市场，提振企业信心

一是加强房地产市场调控。房地产对经济增长、就业、财税收入、居民财富、金融稳定都具有重大影响。要毫不动摇坚持“房住不炒”的定位，不把房地产作为短期刺激经济的工具和手段，保持调控政策连续性稳定性，增强调控政策协调性精准性，继续稳妥实施房地产长效机制，持续整治规范房地产市场秩序，切实维护购房者的合法权益，促进房地产市场平稳健康发展。二是增强房地产行业的发展信心。不断强化各部门的职责，加强房地产领域的品质、安全和社会稳定风险监管，维护企业和群众合法权益，鼓励房地产企业强化责任担当，避免恶性竞争。引导房地产企业抱团取暖，适时举办购房节活动，并在购置税和房屋契税上给予优惠。三是完善城市基础配套设施建设，全力优化社会环境，增强购房置业信心。以争创全国文明城市为契机，结合美丽师市建设项目，积极完善城市配套设施，提升公共服务水平，增强城市吸引力，以自身高质量发展留住本地人，吸引外来务工经商人员购房，增强购房置业信心。　

（二）抓重点行业延链、补链，稳定师市工业增长态势

建议工信部门、阿拉尔经开区重点关注师市纺织工业和化工行业的生产经营，在纺织工业延链、补链上下功夫，随着师市印染企业发展，师市纺织业增加值率逐年提升，若能持续延链，纺织工业增加值率将有更的增长空间，将为纺织工业奠定平稳发展的良好基础。同时，产业多元化发展仍需考虑，若不开展多产业齐头并进，将削弱师市工业经济发展过程中的抗风险能力。

（三）积极开拓师市外市场，加快企业转型升级

一是建议师市现有重点建筑业企业加大开拓师市外建筑业市场，实施“走出去”战略。住建部门可以制定鼓励政策，以开拓外地建筑市场为扩展方向，为外出施工企业提供更优良的服务。二是鼓励企业转变经营思路，积极开拓市场多元发展。当前师市建筑业企业以传统的房屋建筑施工为主，应积极转变经营思路，尽快调整市场方向，向桥路工程、装饰装修、电力能源等技术含量高的行业发展，参与交通等大型公共基础等项目建设，提升企业的核心竞争力，同时提高建筑企业资质等级，不断提升市场竞争力，推动企业转型升级。