纺织业投资大幅增长 师市固投呈稳定增长态势

—— 2023年1-8月第一师阿拉尔市固定资产投资简析

2023年1-8月，师市固定资产投资完成（含房地产，下同）137.5亿元，同比增长7.7%，较与1-7月份（5.1%）增长2.6个百分点，纺织业投资大幅增长，师市固投呈稳定增长态势。

一、分产业投资完成情况

1-8月，第一产业完成投资8.4亿元，同比增长9.3%，拉动师市固投增长0.6个百分点；第二产业完成投资55.5亿元，同比增长36.4%，拉动师市固投增长11.7个百分点；第三产业完成投资73.6亿元，同比下降7.2%，影响师市固投增速下降4.5个百分点。从投资结构看，师市三次产业投资占比由去年同期6：31.8：62.2调整为6.1：40.4：53.5，第二产业投资占比提高8.6个百分点，第三产业投资占比下降8.5个百分点；从增速看，第二产业投资增长最快，第三产呈下降态势；从拉动率看，第二产业贡献突出，拉动师市固投增长11.7个百分点，对师市固投增长拉动居三次产业首位。

二、固定资产投资运行的主要特点

（一）一产投资持续增长。第一产业完成投资8.4亿元，同比增长9.3%，在库33个高标准农田项目完成投资3.1亿元，占一产完成投资比重36.9%，对一产投资贡献突出。其中，农业完成投资2亿元，同比下降24%；林业完成投资0.9亿元，同比增长1.7倍；畜牧业完成投资0.8亿元，同比下降67.4%，渔业完成投资0.3亿元，同比增长19.7倍；农林牧渔业及辅助性活动完成投资4.4亿元，同比增长85.3%。

（二）工业投资保持快速增长。工业完成投资55.5亿元，同比增长36.4%，高于师市固投增速28.7个百分点，占师市固投比重40.4%，对师市固投贡献率达到151.3%，拉动师市固投增长11.7个百分点。

工业投资由采矿业、制造业、电力热力燃气及水的生产和供应业三大行业组成，1-8月，三大行业投资占师市工业投资比重分别为0.2%、73.3%、26.3%，增速分别为-9.7%、11%、275.5%，制造业和电力热力燃气及水的生产供应业对师市工业投资贡献突出，两大行业对工业贡献率达到151.4%，占工业投资比重99.8%，拉动工业投资增长11.7个百分点。

（三）制造业投资稳中有进，拉动明显。制造业完成投资40.6亿元，同比增长11%，增速较1-7月增加1.7个百分点，拉动师市固投增长3.2个百分点，完成投资占师市固投比重29.6%，对师市固投贡献率达到41%。师市制造业在纺织业的带动下整体向好，但六大行业呈现“两升四降”。其中：农副食品加工业完成投资1.5亿元，同比增长95%；纺织业完成投资28.4亿元，同比增长81.6%；纺织服装服饰业完成投资1.6亿元，同比下降43.2%；化学纤维制造业完成投资2.1亿元，同比下降70.9%；橡胶和塑料制品业完成投资1.1亿元，同比下降57.7%；非金属矿物制品业完成投资2.2亿元，同比下降50.2%。

（四）纺织业投资整体向好，带动作用强。纺织业完成投资28.4亿元，

同比增长81.6%，占师市工业投资比重51.3%，高于师市固投增速73.9个百分点，对师市固投贡献率达到130.5%，拉动师市固投增长10个百分点，纺织业投资依然是师市固投的支柱型产业。今年以来，师市加大招商引资力度，相继引进欣明纺织、苏杭纺织、臻彩纺织等重大纺织业项目，对师市纺织业贡献突出，纺织业继续拉动师市固投稳定增长。

（五）基础设施行业投资由负转正。师市加大基础设施投资力度，伴随国家电投兵团一师10团400兆瓦光伏发电项目、第一师阿拉尔-十四团公路、新疆兵团第一师昭通小镇-S215公路项目、兵地融合发展G217-沙雅产业园-新和产业园公路、第一师新井子水库除险加固工程、第一师阿拉尔市城北片区集中供热项目、第一师阿拉尔市2023年城乡供水一体化工程等重大项目相继进入施工高峰期，基础设施投资结束了连月下滑的不利局面，由负转正。

1-8月，基础设施行业完成投资38.5亿元，同比增长5.1%，拉动师市固投增长1.5个百分点，增速较1-7月增长9个百分点，占师市固投比重28%，四大行业“两升两降”，其中：电力、燃气及水的生产和供应业完成投资14.7亿元，同比增长2.8倍；交通运输、仓储和邮政业完成投资13.3亿元，同比增长26.7%；信息传输、计算机服务和软件业完成投资0.2亿元，同比下降0.8%；水利、环境和公共设施管理业完成投资10.3亿元，同比下降53.3%。

（六）民间投资增幅有所放缓，占比连续7个月超四成。国有经济控股投资由负转正，完成投资77.3亿元，同比下降5.1%，增速较1-7月增长6.8个百分点，占师市固投比重56.2%，拉动师市固投增长3个百分点。

民间投资完成58.6亿元，同比增长8.1%，高于师市固投增速0.4个百分点，拉动师市固投增长3.5个百分点，占师市固投比重42.6%，占比已经连续7个月超四成，对师市固投拉动明显。民间投资重大项目完成情况：睿宸纺织完成投资3.5亿元，欣明纺织完成投资3.2亿元，汇嘉房产完成投资3亿元，阿景纺织完成投资2.5亿元，睿格纺织完成投资2.1亿元。

（七）房地产开发投资三年首次出现负增长，销售有所回暖。房地产开发投资高开低走，受经济下行压力影响，房地产开发商信心不足，新开工项目较少，房地产开发投资活跃度明显下降，自2020年以来首次出现负增长。1-8月，房地产开发完成投资25.2亿元，同比下降3%，自1-3月份增长40.9%以来快速回落，已呈现逐月下滑态势。其中：住宅完成投资17.5亿元，同比下降10%，占房地产开发投资比重69.3%；商业营业用房完成投资5.6亿元，同比增长60.5%；其他投资完成2.1亿元，同比下降30.9%。

房地产销售有所回暖，销售面积31.1万平方米，同比增长7%，增速较1-7月增长8.5个百分点。因师市房屋销售大多为按揭贷款，商品房销售额稳定增长，销售额15.7亿元，同比增长40.5%。

（八）兵团重点调度项目推进有力。兵团重点调度的16个项目，已入库14个，未入库项目2个：阿克苏—阿拉尔高速公路项目、彩诗纺织产业园项目。1-8月，兵团重点调度项目完成投资40.8亿元，占师市完成投资比重29.7%，发挥了重大项目的支柱拉动作用。

三、问题

固定资产投资增速有所回升，呈稳定增长态势，但对照师市年初目标任务，压力较大。1-8月，师市完成固投总量137.5亿元，同比增长7.7%，较师市年初任务目标的总量252.5亿元相差115亿元，增速20%相差12.3个百分点，三季度即将结束，剩余施工期仅有3个半月（12月仅有半月施工期），月均需完成投资32.9亿元，完成师市固投年初目标任务存在较大压力。主要突出问题在于重大项目拉动不足，前期手续推进缓慢，师市缺少具有支撑性、带动性的重大项目。从存量上看，房地产投资从2020年以来，三年首次出现负增长，长租房、汇嘉、江山府、兴业景苑、大巴扎等重大房地产项目已接近尾声，剩余投资较少，房地产投资的拉动作用已所剩无几。而师市的支柱产业纺织业受市场因素影响，企业扩大投资意愿不强，缺乏稳定性，后续形成有效投资不足，很难支撑师市固投保持较高增速；从增量上看，虽然师市9月谋划了83个入库项目，但亿元以上项目仅15个，其中5亿元以上项目仅2个，而5000万元以下项目58个，占入库项目比重69.9%，入库项目大多以小型项目为主，对师市固投的拉动作用不明显。而年初谋划的部分重大项目推进依然缓慢，甚至还未开工，年底前很难形成较多有效投资。例如：阿克苏-阿拉尔高速公路项目、库车-阿拉尔铁路项目、贵阳信息技术学院校区建设项目等均处于前期手续阶段。

四、建议

一是坚持招大引强，保障重大项目的引领作用。加大重大产业项目的招商引资力度，争取引进一批投资规模大、质量高、效益好的重大项目落地，确保签约即落地、落地即开工、开工不停工，加快形成项目开工建设接续有力的良好态势。同时，加强重大施工项目工程进度的督导和支持力度，大力支持建设单位做好项目审批、土地征用、环评手续、资金筹措和招投标等工作，帮助项目单位解决建设过程中遇到的各种问题，确保师市固投良性发展；二是促进重大项目投资增长，重大项目是投资高速增长的基础和保障，促进重大项目投资稳定增长，对于有效对冲经济下行压力、提升投资增长的效率与质量，具有重要意义。保障重大项目加速落地，为师市固投稳定增长提供支撑。