民间投资贡献突出 固投增速呈稳定态势

—— 2023年1-7月第一师阿拉尔市固定资产投资简析

2023年1-7月，师市固定资产投资完成（含房地产，下同）113.4亿元，同比增长5.1%，与1-6月份（5.6%）基本持平，民间投资贡献突出，固投增速呈稳定态势。

1、分产业投资完成情况

1-7月，第一产业完成投资7.5亿元，同比增长6.7%，拉动投资增长0.4个百分点；第二产业完成投资44.2亿元，同比增长27%，拉动投资增长8.7个百分点；第三产业完成投资61.8亿元，同比下降6.6%，影响师市固投增速下降4个百分点。从投资结构看，师市三次产业投资占比由去年同期6.5：32.3：61.3调整为6.6：39：54.5，第二产业投资占比提高6.7个百分点，第三产业投资占比下降6.8个百分点；从增速看，第二产业投资增长最快，第三产业呈下降态势；从拉动率看，第二产业贡献突出，拉动师市投资增长8.7个百分点，对师市投资增长拉动居三次产业首位。   

二、固定资产投资运行的主要特点

（一）一产投资稳定增长。第一产业完成投资7.5亿元，同比增长6.7%，在库33个高标准农田项目完成投资3.1亿元，占一产完成投资比重41.7%，对一产投资贡献突出。其中，农业完成投资1.9亿元，同比下降25%；林业完成投资0.8亿元，同比增长1.6倍；农林牧渔业及辅助性活动完成投资3.8亿元，同比增长79.4%。

（二）工业投资保持较快增长。第二产业完成投资44.2亿元，同比增长27%，高于师市固投增速21.9个百分点，对师市固定资产投资增长贡献率达170.5%，拉动师市固投增长8.7个百分点。

工业投资由采矿业、制造业、电力热力燃气及水的生产和供应业三大行业组成，1-7月，三大行业投资占师市工业投资比重分别为0.2%、77.7%、22.1%，增速分别为-9.7%、9.3%、198.3%。制造业和电力热力燃气及水的生产供应业对师市工业投资贡献突出，两大行业对工业贡献率达到100.1%，拉动工业投资增长27个百分点。

（三）纺织业投资拉动明显。纺织业投资完成24.1亿元，占工业投资比重54.4%，同比增长74.8%，高于师市投资增速69.7个百分点，对师市投资贡献率达到186.9%，拉动师市投资增长9.5个百分点。本年师市相继引进欣明纺织（计划投资12.9亿元）、苏杭纺织（计划投资9亿元）、臻彩纺织（计划投资7亿元）等重大纺织业招商引资项目，对师市纺织业贡献突出，纺织业投资已成为师市主要拉动行业，纺织业继续拉动师市投资增速趋于稳定。

（四）新开工项目个数大幅增加。师市加大新开工项目帮扶力度，强化项目入库指导，施工项目个数和新开工项目个数大幅增长。施工项目381个，同比增长10.4%，净增长项目数量36个，其中新开工项目137个，同比增长17.1%，净增长项目数量20个。

（五）民间投资增速、占比稳定增长。国有经济控股完成投资61.6亿元，同比下降1.7%，占师市完成投资比重54.3%，影响师市投资增速下降1个百分点；民间投资完成50.6亿元，同比增长11.8%，高于师市整体投资增速6.7个百分点，拉动师市投资增长4.9个百分点，占师市投资比重由上年同期的41.9%增长到44.6%，增长2.7个百分点，占比已经连续6个月超四成，对师市投资拉动明显。民间投资重大项目完成情况：汇嘉房产完成投资2.7亿元，睿宸纺织完成投资2.6亿元，阿景纺织完成投资2.5亿元，欣明纺织完成投资2.4亿元，睿格纺织完成投资2.1亿元。

（六）房地产开发投资销售一增一降。房地产开发完成投资21.8亿元，占师市投资比重19.2%，同比增长10.1%，对师市投资贡献率36.4%，拉动师市投资增长1.9个百分点。其中，住宅完成投资14.8亿元，同比增长1.2%，占房地产开发投资比重67.9%；商业营业用房完成投资4.7亿元，同比增长91.8%。

房地产销售降幅持续收窄，销售面积25.2万平方米，同比下降1.1%，降幅较1-6月降幅收窄1.5个百分点。

（七）兵团重点调度项目推进有力。兵团重点调度的16个项目，已入库14个，未入库项目2个：阿克苏—阿拉尔高速公路项目、彩诗纺织产业园项目。1-7月，兵团重点调度项目完成投资31.1亿元，占师市完成投资比重27.4%，

发挥了重大项目的支柱拉动作用。

三、问题

固定资产投资增速持续回落，增长乏力，主要突出问题在于重大项目拉动不足,推进缓慢，师市缺少具有支撑性、带动性的重大项目。目前师市完成固定资产投资总量113.4亿元（同比增长5.1%），与年初师市制定完成固投总量252.5亿元（同比增长20%）目标任务相差甚远，8-12月月均需完成投资34.8亿元（除12月），在库重大项目支撑不足，完成师市固投年初目标任务压力较大。从存量上看，师市固投目前依靠纺织业、房地产业拉动，但纺织业受市场因素影响，经济下行压力较大，企业扩大投资意愿不强，桐昆、东彩、东裕、道格拉斯后续投资存在不确定性。而房地产业重大项目剩余投资不足，后续形成有效投资较少，对师市固投贡献呈下滑态势，其中：长租房项目剩余投资3.8亿元，汇嘉建设项目剩余投资1.7亿元，兴业景苑小区剩余投资0.2亿元，金融中心建设项目剩余投资0.7亿元。从增量上看，师市谋划的部分重大项目推进较慢，目前还未开工，年底前形成较多有效投资难度较大。例如：阿克苏-阿拉尔高速公路项目、库车-阿拉尔铁路项目、贵阳信息技术学院校区建设项目等均处于前期手续阶段。

四、建议

一是持续加大招商引资力度，相关部门加大激励措施，持续释放政策红利，不断提高营商环境，激发企业投资活力。二是抓好重大项目前期工作进度，促项目施工进度，紧盯项目重点环节，抓紧完成审批、备案等前期手续，及时协调解决在建项目存在的具体问题，千方百计为项目建设顺利推进创造条件，推动师市重大项目进度，确保尽快形成有效投资。