上半年，师市主要指标增速及排位环比一季度和1-5月均有不同幅度的增长和进位，师市经济呈现稳中向好的态势，但对标全年目标任务，短期内要实现从恢复性增长向高速增长的转变，在工业、建筑业、投资、三产等方面仍面临较大压力。

一、主要经济指标运行情况

（一）师市经济综合运行情况

1-6月，师市生产总值完成98.1亿元，同比增长5.6%（增速环比一季度增长0.6个百分点），在兵团排名第6位（位次环比一季度前进3名），对兵团经济增长贡献率为12.6%。按产业分，一产增加值10.4亿元，增长11.5%，在兵团排名第4位；二产增加值30.8亿元，增长4.4%，在兵团排名第9位；三产增加值56.9亿元，增长5.3%，在兵团排名第4位。通过宏观数据来看，师市整体经济运行态势正在逐步回暖。环比一季度，各产业增加值增速均有增长，在兵团排名也均有进位，第一产业、第三产业增加值排名较一季度各前进1位，第二产业进位最为明显，较一季度前进4位。

纵向比，师市生产总值增速高于国家0.1个百分点，高于兵团1.3个百分点；横向比，师市高于阿克苏地区0.5个百分点，高于六师2.8个百分点，高于八师1.2个百分点，高于十二师2.3个百分点。

（二）固定资产投资小幅增长

1-6月，师市固定资产投资完成91.9亿元，同比增长5.6%（阿克苏地区增长2.6%），增速环比1-5月增长0.6个百分点。

1-6月投资的增长面主要集中在工业投资和房地产业投资两个领域。①工业投资完成35.6亿元（投资额占师市投资比重36.3%），同比增长23.8%，高于师市投资平均增速18.2个百分点，对投资增长贡献率达140.5%，拉动师市固投增长7.9个百分点。②房地产业完成投资16.1亿元（投资额占师市投资比重17.5%），同比增长16.8%，对师市投资贡献率46.7%，拉动师市投资增长2.7个百分点。其中，住宅类投资完成11亿元，同比增长10.9%，占房地产开发投资比重68.1%；商业营业用房类投资完成3.6亿元，同比增长91%。

1-6月投资的下降面主要集中在基础设施类投资。基础设施完成投资24.5亿元（投资额占师市投资比重26.6%），同比下降4.9%，低于师市整体投资增速10.5个百分点，下降态势已持续4个月。

兵团重点调度推进情况。1-6月，师市16个兵团重点调度项目，已入库14个，未入库项目2个（阿克苏—阿拉尔高速公路项目、彩诗纺织产业园项目）。1-6月，兵团重点调度项目完成投资23.5亿元，占师市完成投资比重25.6%，对师市投资增长起到有效支撑。

（三）纺织业拉动师市规上工业增速小幅回暖

1-6月，师市规模以上工业总产值完成122.5亿元，同比下降0.4%，降幅比1-5月收窄1.7个百分点。规上工业增加值同比增长1.3%（阿克苏地区增长3.5%），增速环比1-5月加快1.1个百分点。

从重点企业看，大型企业降幅有所收窄，中型企业成为拉动师市工业增长的主要动力。①大型企业1-6月增加值同比下降5.4%，降幅较1-5月收窄9.5个百分点（5月同比下降14.9%）。②中型企业在宇欣纺织、睿格纺织和南疆碳素等企业的拉动下实现较快增长，1-6月增加值同比增长20.4%，拉动全师规上工业增加值增长6.1个百分点。③小微型企业持续低位运行，1-6月增加值同比下降7.4%，拉低全师规上工业增加值4.4个百分点。

分行业看，1-6月师市工业六大重点行业“三增三降”，其中纺织业贡献明显，是1-6月师市规上工业逆流而上的主要拉动力。

表1 师市规上工业六大重点行业运行情况

分区域看，经开区1-6月实现工业总产值84.1亿元，占师市规上工业总产值的68.7%，同比增长8.1%，拉动师市规上工业总产值5.1个百分点；团镇实现工业总产值28.8亿元，占比23.5%，同比下降21.3%，拉低工业总产值6.3个百分点；师属国有企业23.9亿元，占比19.5%，同比增长5.4%，拉动工业总产值1个百分点。

（四）建筑业总产值保持高位增长

1-6月，师市建筑施工企业承揽任务合同额162.5亿元，同比增长33.0%，完成建筑业产值48.5亿元，同比增长23.35%。

对师市建筑业产值拉动力最强的两家企业是：新城建司完成建筑业产值11.5亿元，拉动师市建筑业增长47个百分点；南口建司完成建筑业产值5.1亿元，拉动师市建筑业增长19个百分点。

从承揽项目地域看，各企业在师域内项目承揽合同额130.0亿元，较去年同期增长18.7%，完成产值38.0亿元，较去年同期增长14.0%，占总产值的比重为78.3%；师域外项目承揽合同额31.9亿元，较去年同期增长165.0%，完成产值10.5亿元，较去年同期增长75.3%，占总产值的比重为21.7%。

从承揽项目类型看，房建和市政项目承揽合同额137.7亿元，较去年同期增长23.0%，完成产值37.6亿元，较去年同期增长10.7%；交通项目承揽合同额9.4亿元，较去年同期增长26.4%，完成产值4.0亿元，较去年同期减少10.8%；水利项目（含农田水利）承揽合同额15.4亿元，较去年同期增长452.0%，完成产值7.0亿元，较去年同期增长289.0%。

（五）社会消费品零售总额实现较快增长

1-6月，师市社会消费品零售总额完成43.6亿元，同比增长7.5%（阿克苏地区增长7.3%），增速环比一季度下降1.1个百分点。

分规模看：1-6月，师市限额以上单位社会消费品零售总额完成8.0亿元，同比下降9.0%；限额以下单位社会消费品零售总额完成36.4亿元，同比增长7.7%。分行业看：批发业社会消费品零售总额完成0.2亿元，同比增长0.3%；零售业社会消费品零售总额36.2亿元，同比增长7.9%；餐饮业社会消费品零售总额6.4亿元，同比增长5.3%；住宿业社会消费品零售总额0.7亿元，同比增长9.9%。

1-6月，师市商品销售总额完成195亿元，同比增长23.1%。分行业看，批发业商品销售总额完成155.5亿元，同比增长27.1%；零售业商品销售总额完成39.5亿元，同比增长9.4%。

1-6月，师市住宿和餐饮业单位实现营业收入8.3亿元，同比增长5.2%。其中，客房收入1.1亿元 ，同比增长2.2%；餐费收入7.2亿元，同比增长6.4%；商品销售收入451.1万元，同比下降45.6%；其他收入30万元，同比下降44.2%。

二、存在的问题

（一）重大项目储备不足，投资后续增长缺少项目支撑。

在“铁公机”、一二三产安居融合等重大基础设施项目竣工退库，桐昆纺织、阿新纺织、阿景纺织等产业项目相继竣工投产后，师市投资增长主要依靠产业类投资项目拉动。新疆纺织产业受美国“涉疆法案”冲击较大，需求端紧缩，导致部分企业暂缓扩大产能，后续投资存在诸多不确定性，纺织业投资趋缓将持续影响师市投资增长，师市投资缺少重大项目支撑，拉动不足。

（二）下半年师市规上工业进位压力依然存在

1-6月，师市规上工业在新升规企业拉动下，增加值增速开始回暖，但增速仍低于兵团平均水平，且持续增长的韧性不足，纺织业产值虽然高速增长，但企业利润总额降幅已超过1倍，直接影响师市规上工业增加值增幅。随着二师、六师规上工业增加值增速由负转正且实现较快增长，就目前情况预测，下半年师市规上工业增加值增速在兵团排位可能依然靠后。

三、工作建议

（一）加大招商引资力度，增强投资增长后劲

加大重点产业项目的招商力度，积极引进“延链补链”、投资规模大的重大项目。提高项目签约落地率，加快形成项目开工建设接续有力的良好态势。同时，进一步加强政府资金或政府资源的配置管理，优先保障师市重大基础设施、产业项目的正常推进。各行政审批部门要支持项目建设单位做好项目审批、土地征用、环评手续、资金筹措和招投标等工作，帮助解决建设过程中遇到的困难问题，确保投资对经济的有效拉动。

（二）抓升规入库，稳定师市工业增长态势

一是重点关注新企业的培育和升规入库情况，经开区需紧盯重点产业项目建设投产情况，项目完工后能早投产早达效，形成工业经济新的增长点。二是在师市农副食品加工业持续低位运行的现状下，需重点关注各行业间的均衡发展，避免因纺织业受市场供需影响时，师市整体工业增速波动较大的风险。三是师市规上工业企业利润总额的降幅较上月略有收窄，但降幅仍处高位（1-5月规上工业企业利润总额同比下降77%），相关部门、经开区需重点关注师市纺织业企业经营情况，用好扶持政策，提振企业生产信心。