纺织业投资支撑有力 固投增速稳定增长

—— 2023年1季度第一师阿拉尔市固定资产投资简析

2023年1-3月，师市固定资产投资完成（含房地产，下同）14.8亿元，同比增长15.9%，较1-2月份环比增长2.3个百分点，纺织业投资成倍增长，拉动师市固投增速稳定增长。

一、分产业投资完成情况

1-3月，第一产业完成投资2.2亿元，同比增长21%，拉动投资增长3个百分点；第二产业完成投资6亿元，同比增长22%，拉动投资增长8.2个百分点；第三产业完成投资6.8亿元，同比增长9.7%，拉动投资增长4.7个百分点。从投资结构看，师市三次产业投资占比由去年同期14.1：37.2：48.7调整为14.7：39.2：46.1，第二产业投资占比提高2个百分点，第三产业投资占比下降2.6个百分点；从增速看，第二产业投资增长最快，第一产业、第三产业呈稳定增长态势；从拉动率看，第二产业贡献突出，拉动师市投资增长8.2个百分点，对全市投资增长拉动居三次产业首位。

二、固定资产投资运行的主要特点

（一）工业投资拉动明显。工业投资5.8亿元，同比增长22%，拉动投资增长8.2个百分点，对师市投资的贡献率达到51.7%。工业投资增速高于师市投资增速6.1个百分点,投资占比由上年同期的37.2%增长至39.2%，提高2个百分点。其中，纺织业增长4.3倍，占工业投资比重64.5%。

（二）民间投资贡献突出。国有经济控股投资8.3亿元，同比下降1.6%，占投资比重55.9%，影响投资下降1个百分点；民间投资6.5亿元，同比增长49.5%，占师市投资比重由上年同期的34.2%增长到44.1%，拉动师市投资增长16.9个百分点，对师市投资增长贡献突出。民间投资重大项目完成情况：汇嘉房产项目投资0.5亿元，盛泽纺织项目投资0.5亿元。

（三）房地产开发投资有所回暖。师市房地产开发投资1.5亿元，同比增长40.9%，高于师市固定资产投资增速25个百分点，较1-2月环比增长27.9个百分点。其中，住宅投资1.1亿元，同比增长50.8%，占房地产投资比重72.5%；商业营业用房投资2269万元，受经济复苏影响，师市房地产开发投资有所回暖。

（四）基础设施投资整体呈下滑态势。基础设施投资3.3亿元，同比下降4.5%，影响师市投资下降1.3个百分点，占师市投资比重由上年同期27.5%下降至22.6%，下降4.9个百分点，增速较1-2月环比下降29.3个百分点，基础设施投资整体呈下滑态势。其中，电力、燃气及水的生产和供应业投资0.7亿元，同比下降7.8%；交通运输、仓储和邮政业投资0.7亿元，同比下降39.9%；水利、环境和公共设施管理业投资1.9亿元，同比增长21.9%。

（五）纺织业投资大幅增长。纺织业投资3.7亿元，同比增长4.3倍，拉动投资增长23.8个百分点，占师市投资比重由去年同期5.5%增加至25.3%，增加19.8个百分点。伴随桐昆、睿格、阿新等一批纺织类重大项目进入设备购置安装阶段，设备购置投资大幅增加，纺织类投资已成为师市支柱投资。

（六）兵团重点调度项目推进有力。兵团重点调度的16个项目，已入库12个，未入库项目4个，分别为阿克苏—阿拉尔高速公路项目、彩诗纺织产业园项目、欣明纺织项目、塔大东扩区三期（4月已申报入库，入库资料已上报兵团统计局审核）。1-3月，兵团重点调度项目投资0.7亿元，较上年同期增加0.3亿元，占师市完成投资比重由去年同期的12.6%增加至18.2%，发挥了重大项目的支柱拉动作用。

三、问题

一是交通局第一师阿拉尔—十四团公路项目上报投资8009万元，3月24日开具发票金额6400万元，占上报投资比重80%。其中中铁十七局的8标段开具发票420万元（上报投资420万元），3月26日师市统计局在国家税务网站对该项目验证资料发票预审查验时，发票合格。但中铁十七局在3月31日前未收到进项发票进行抵扣，为避免交税将开具的420万元发票注销。4月11日兵团统计局抽查此项目验证资料时，发现该项目为兵团首例注销发票项目，国家、自治区统计局查验该项目时，认为涉嫌数据造假，由此衍生对师市所有投资上报数据产生较大质疑，在整体评估时着重核减一师投资数据，出现该类情况的师市共有4个，一季度投资增速均排在兵团末位，该项目导致师市投资增速下降6.3个百分点，如若不被核减，一季度师市投资增速22.2%。二是经开区桐昆纺织产业园项目一季度上报投资1.8亿元，其中有5000万元为国外设备购置投资，因疫情影响，2022年上报数据时发票未及时到位，未上报该笔设备投资。一季度开网前该企业将情况说明报至师市统计局，经与兵团统计局沟通后，同意上报该部分投资。但国家、自治区统计局审核时，认为该部分设备投资发票为2022年开具，不应体现在2023年本年，应计入自开始累计完成投资。三是部分房地产项目报送进度快于项目施工进度，建筑工程报送进度超出施工合同签订额或快于施工周期。例如：阿拉尔市兴业景苑小区建设项目上报投资3.7亿元（计划投资4.3亿元），目前土建正在安装门窗、铺设外立面保温层、粉刷墙面，而项目水、电、暖、电梯、绿化、道路等配套工程还未开工，按照项目投资比例，兵团统计局判定该项目超进度报送；阿拉尔湖光山樾综合体项目上报投资6391万元（计划投资2.7亿元），从项目验证资料现场照片看，该项目施工进度仅出地面一层，兵团统计局认为该项目目前完成投资15%左右（4050万元），上报投资超实际施工进度。

四、建议

一是做好固投预审工作，提高数据质量。严格按照国家固投制度和验证资料规范要求，提前预收、预审项目验证资料，并对重大项目、当月投资绝对量较大项目进行实地核查，确保上报数据与实际投资进度保持一致；

二是做好统计横向、纵向对接工作。提前对项目开展摸底工作，对存在问题和特殊情况的项目，横向与行业部门对接，纵向与兵团统计局沟通。按照上级统计部门要求严控数据质量，避免再次出现“闯一闯、试一试”的项目；三是进一步做好统计培训工作，精准服务。利用季度反馈、专业培训、年报等多种形式对师市行业部门、基层单位开展业务培训，同时对业务知识薄弱的项目单位开展送统计服务下基层、上门培训等帮扶指导活动，进一步提高统计数据质量，确保师市经济高质量发展。