持续优化种植作物结构  农业综合生产能力增强

——2022年第一师阿拉尔市农业生产简析

2022年，师市深入贯彻中央、自治区、兵团农村工作会议精神，聚焦乡村振兴战略，全力抓好农业生产，持续壮大农业特色优势产业，不断优化农作物种植业结构，师市农业综合生产能力进一步增强。

一、农林牧渔业运行特点

师市全年完成农业总产值333.38亿元，较上年增长6.0%（按可比价计算，下同）。其中，种植业产值286.13亿元，增长4.9%；林业产值6.15亿元，增长9.0%；牧业产值24.43亿元，增长18.9%；渔业产值2.10亿元，增长12.4%；农林牧渔服务业产值14.57亿元，增长9.0%。

（一）主要农作物种植结构持续优化

2022年，师市积极推广科学种植技术，调整种植业生产结构，产业布局和内部结构更趋合理，农作物种植结构进一步优化。农作物播种面积296.9万亩，下降2.6%。其中，棉花247万亩，占比83.2%，较上年增长2.9个百分点；粮食29.08万亩，占比9.8%，增长3个百分点，主要增长点是小麦、玉米、大豆（占比6.7%，增长3.1个百分点）；蔬菜11.21万亩，占比3.8%，增长0.4个百分点；油料1.54万亩，占比0.5%，增长0.4个百分点；瓜果类1.5万亩，占比0.5%，增长0.2个百分点。（主要农作物播种面积如表1所示）

（二）主要农产品有增有降

1.粮食生产呈现双增长态势。2022年，师市坚定不移贯彻中央一号文件精神，严格落实粮食安全战略，着力开展高标准农田建设，进一步筑牢粮食安全底线。粮食面积29.08万亩、增长40.3%，产量19.26万吨、增长37.3%，其中：水稻面积8.77万亩、下降7.4%，产量6.0万吨、下降4.3%；小麦面积6.11万亩、增长42.2%，产量2.97万吨、增长36.2%；玉米面积11.31万亩、增长67.3%，产量9.2万吨、增长66.7%；大豆面积2.35万亩、增长179倍，产量0.89万吨、增长131倍。

2.棉花（皮棉）产量、价格下降。经国家统计局兵团调查总队核定，棉花播种面积247.0万亩、增长1.0%，产量37.9万吨、下降1.0％。棉花（皮棉）产量下降主要因素为师市棉花衣分率降低（2022年衣分率35.8%，上年衣分率37.5%，皮棉产量=籽棉产量*衣分率）；同时棉花（皮棉）价格大幅下降（2022年14.0元/公斤，上年23.5元/公斤），棉花产值较上年减少33.31亿元，导致师市农牧林渔业全年总产值较上年减少。分团场看，2022年二团、八团、九团、十团、托喀依乡产量下降，总计14.3万吨，下降8.9%，拉低产值贡献率0.9个百分点。（主要单位棉花面积产量如表2所示）

3.园林水果产量小幅下降。始终坚持“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念，积极推进优质高效果园项目，引进水果产业龙头企业建设高标准示范果园，推动水果产业结构优化升级。2022年年末实有园林水果面积91.1万亩，增长1.1％，其中红枣50.07万亩、下降5.2％，苹果14.69万亩、增长0.6％，梨12.84万亩、增长4.2％，杏7.83万亩、增长12.6％。2022年内，受极端高温、冰雹、大风等天气影响，师市水果产量呈现下降态势。水果产量198.39万吨，较上年减少2.51万吨，下降1.2％，其中：红枣97.5万吨、下降6.7％，苹果49.39万吨、增长10.1％，梨35.86万吨、下降13.9％，杏7.67万亩、增长33.2％。

4.蔬菜生产稳中有增。因地制宜大力发展设施农业，扶持蔬菜塑料大棚建设项目，设施蔬菜种植规模扩大，蔬菜面积、产量保持稳定增长。2022年，蔬菜播种面积11.21万亩、增长7.4%，产量25.97万吨、增长7.6%。其中蔬菜大棚面积1.15万亩，产量3.78万吨、增长25.1%。分团场看，一团、二团、三团、九团、十团、十六团蔬菜面积增速超过30%，总计5.1万亩，增长71.3%；二团、八团、十团蔬菜产量增速在40%以上，总计7.71万吨、增长56.1%；五团、六团、七团、八团、九团、十团、十二团大棚蔬菜产量增速超过20%，总计3.29万吨、增长49.2%。

（三）畜牧业发展势头良好，牛羊猪存栏、出栏保持双增长

严格落实《国务院办公厅关于促进畜牧业高质量发展的意见》文件精神，坚持市场主导、政府扶持的原则，大力培育养殖业产业链条企业，发展成果显著，牛羊猪存栏和出栏数保持双增长趋势，主要畜禽产品产量增多减少，畜牧业生产保持稳定增长态势。2022年年末，牛羊猪存栏65.05万头（只），增长20.2%，其中牛存栏5.12万头，增长43.4％；羊存栏34.12万只，增长34.6％；生猪存栏达到25.81万头，增长2.3％。年内牛羊猪出栏80.28万头（只），增长16.0%，其中牛出栏3.22万头，增长14.6%；羊出栏36.07万只，增长17.1%；生猪出栏40.99万头，增长15.0％。主要畜禽产品产量市场供给充足，全年肉类总产量4.76万吨，增长16.9％，牛奶产量10.70万吨，增长10.1％，禽蛋产量0.43万吨，下降9.5％。分团场看，2022年牛羊猪出栏增长量在5000头（只）以上的单位是二团、八团、十四团、十六团、托喀依乡，总计出栏30.64万头（只），较上年增长10.58万头（只），增长52.7%。（主要单位牛羊猪出栏情况如表3所示）

二、存在问题

（一）棉花种植成本大幅上升，影响棉农收入

今年以来，农资价格大幅上涨，尤其以化肥涨幅较为明显。其中，尿素、钾肥、二胺最高价格达到3.5元/公斤、5元/公斤、5.2元/公斤，分别涨幅29.6%、31.6%、65.5%。同时92号汽油和0号柴油最高价格均逼近9元/升，导致机力费较上年增长超过10%。棉花种植成本较上年增长20.6%，在一定程度上影响棉农收益。

（二）畜牧业养殖规模化程度不高

师市畜牧业规模化养殖占比68%，其中三团、四团、五团、八团、十四规模化程度较高，其他团镇（乡）较低，主要影响因素是中小养羊户较多，小、散、乱等现象普遍存在，制约师市畜牧业养殖规模化、产业化发展。

（三）防灾减灾能力需进一步提升

2022年开春早，气温偏高、降水偏少，在4、8月受强对流天气影响，出现不同程度的暴雨冰雹天气，在7、8月出现风速最大19.4米/秒的大风灾害，相关团镇不同程度受灾，对农业生产和经济作物生长造成不利影响。

三、对策建议

（一）稳定农资价格，降低种植成本投入

加大对农资经营企业的价格检查力度，从严从重处理哄抬农资价格、串通涨价等价格欺诈行为，确保农资价格稳定；积极引导农户购买正规肥料生产企业的生育期“套餐”肥，在保障效果的同时，可减少化肥成本投入；开展法制宣传活动，宣讲农资价格政策及相关法律，增强棉农的消费者维权意识，提高农资经营者守法意识。

（二）建立健全养殖体系，提高畜牧业规模化水平

建立健全畜牧业养殖体系，引导农业经营企业与中小养殖户建立利益联结机制，带动中小养殖户生产专业化；加大资金投入力度，大力培育发展标准化规模养羊场，重点扶持大型养羊企业或规模养羊户；各团镇（乡）乃至连队结合自身资源禀赋，对于优势畜禽产品进行布局规划，积极发展特色畜牧产业集群。

（三）强化农业发展基础，抓好农业生产安全

农业是师市经济的支柱产业，是师市经济一荣俱荣、一损俱损的关键性因素，巩固提升农业综合生产能力，建议师市加大对农业基础设施的资金投入力度，进一步提高农业基础设施水利化、机械化、标准化、生态化水平；建立健全农业风险防范机制，加强自然灾害预警应急体系建设，及时指导农民做好预防和减灾工作，提高农业防灾减灾能力，保障农业生产安全。