农业经济保持高速增长

—— 2022年1-9月师市农业生产情况简析

2022年是党的二十大召开之年，师市党委认真学习贯彻习近平总书记在新疆和兵团考察时的重要讲话及重要指示精神，贯彻落实兵团第八次党代会精神，对标对表兵团党委关于经济高质量发展的要求和年初确定的目标任务，牢牢把握经济高质量发展这一主题，坚持稳中求进工作总基调，师市全力抓好保产业稳运行工作，紧盯粮食安全，着力棉花质量提升、果蔬设施农业提质增效,农业生产呈现总体向好态势。

一、农业总产值基本情况

1-9月农林牧渔及服务业总产值累计完成 124.18亿元（最终核算），比上年同期增长8.7％（按可比价计算，下同，六师104.73亿元，增长5.2％，八师124.9亿元，增长3.2％，阿克苏地区466.44亿元，增长4.2％），其中：种植业总产值完成95.42亿元，增长6.6％，林业总产值完成4.15亿元，增长10.4％，牧业总产值完成16.36亿元，增长21.2％，渔业总产值完成1.1亿元，增长31.4％，农林牧渔服务业产值完成7.15亿元，增长6.9％。

2、农作物播种面积稳步增长，粮食面积大幅度增长,棉花面积持平

今年师市坚决贯彻“藏粮于地、藏粮于技”战略，早谋划、早部署，不误农时推进各项农业生产,特别是粮食生产措施落地落实，千方百计稳定粮食种植面积，有效保障粮食安全，粮食生产保持良好势头。

据初步统计：今年农作物总播面积326.17万亩，比上年同期增长7.1％,其中：粮食播种面积29.43万亩，增长42.0％，其中：水稻8.76万亩，下降7.5％，小麦6.11万亩，增长42.2％，玉米11.31万亩，增长67.3％；棉花播种面积247万亩，与上年基本持平；油料播种面积1.48万亩，增长3.4倍；蔬菜播种面积12.8万亩，增长23.3％；瓜果播种面积1.46万亩，增长40.5％；其他作物（含茴香）播种面积33.42万亩，与上年持平。

三、主要农产品生产形势良好

（一）粮食生产大幅度增长

今年,师市全面落实粮食安全党政同责,优先保障粮食生产，集中力量做好小麦、玉米等农产品的收割工作，奠定稳产丰收基础，目前“三秋”工作正式启动，玉米等主要秋粮作物已进入收获季，秋粮丰收形势显现。据初步预计粮食产量突破20万吨,增长56.4％。

（二）棉花生产稳定质优

棉花作为师市农业三大支柱产业之一,师市又是国家优质产棉基地。今年 “中央一号文件”明确提出完善棉花目标价格政策，棉花目标价格仍然维持在每吨18600元，同时出台《2021年度自治区棉花目标价格补贴与质量挂钩试点实施方案的通知》和《关于提升棉花质量管理水平推动棉花产业持续健康发展实施方案的通知》，不仅有利于推动广大种植户向优棉方向转型，还能增加收益附加值，极大提高种棉户种植积极性。师市党委、政府一直以来对棉花生产高度重视，不断优化棉花品种结构，引导棉花种植向优势品种集中，进一步贯彻落实棉花目标价格政策同棉花生产质量配套机制，全面提升棉花产业的质量和效益。初步预计今年棉花(皮棉)总产量稳定在38万吨,与上年持平。

（三）畜牧业生产规模迅速扩大，主要畜产品增长较快

1-9月份,面对突如其来的新一轮疫情，师市各级防疫部门通过多举措统筹谋划，切实保障畜产品稳产保供，活畜的有序流通，畜牧业呈现出高速增长态势，牲畜存栏、出栏呈现双增长,在保证活畜正常出栏的同时，猪牛羊肉产量呈现大幅度增长。截至9月末牲畜存栏61.69万头（只），增长18.9％，其中，猪存栏23.01万头，与同期持平；牛存栏4.79万头，增长26.7％，羊存栏33.89万只，增长35.3％；1-9月份牲畜出栏64.15万头（只），增长22.2％，其中：猪出栏30.8万头，增长21.2％，牛出栏2.35万头，增长10.3％，羊出栏31万只，增长24.2％；1-9月份猪牛羊肉产量3.75万吨，增长21.7％，其中：猪肉2.45万吨，增长25.6％，羊肉0.64万吨，增长24％，牛肉0.39万吨，增长12.8％，禽肉0.27万吨，增长1.1％；牛奶产量7.69万吨，增长13.4％。

三、需要关注的问题

（一）农业生产成本增加

今年农资价格、雇用成本大幅上涨导致农业生产成本增加，加重农户生产负担，农业收益空间被进一步挤压，影响农户种植的积极性。一是农资价格涨幅明显，其中：尿素价格2500元/吨，上涨35.2％；磷酸二氨价格3800元/吨，上涨11.7％%；氯化钾价格4200元/吨，上涨35.5％；复合肥价格3200元/吨，上涨28％。二是今年受汽柴油价格上涨影响，农机使用费用价格上涨明显，其中：机耕、机播、机收等农机服务费增长均超过20％。三是农业生产雇用成本上涨。由于受反复的疫情影响，雇工人员需求缺口大，单日雇工费超过了200元/人，涨幅接近20％。

（二）棉花收购的不利因素增多

2021年各地棉花加工企业误判市场，以远高于近年棉花市场行情价格收购，今年棉花价格低迷，导致旧棉库存积压严重，籽棉价格从上年10元/公斤滑落至5元/公斤左右。另外居高不下的农资价格、土地经营承包费用造成棉花生产管理等经营成本增加，棉农盈利下降。

（三）新冠疫情影响农产品的输入输出

三季度受多重新冠肺炎疫情影响，各类蔬菜、水果、肉类及禽蛋消费品受到交通运输管制，同时畜牧业生产饲料紧缺，兽用药品供应以及务工人员返工问题影响各类农产品生产输入输出，农户和养殖场的效益均受到影响。

四、意见和建议

（一）稳定农业生产成本

加强对化肥、农药等农资价格的市场监管，严厉打击假冒伪劣农资上市，杜绝不规范行为侵害农户利益，确保农资市场平稳运行。及时向种植户公布农资价格，积极引导农户按照市场价格的变动情况适时选购农业生产资料，合理安排生产经营活动，适时调控农作物适度施肥，科学掌握用量，有效降低种植成本；根据各团镇生产需求安排农户生产互助，加强周边团镇务农人员调度，集中力量，解决农忙时节“用工难”问题，缓解农户较高生产成本所带来的压力。

（2）稳定棉花市场价格

加大棉花机采和收储加工组织力度，加强棉花收购、交售、加工各环节的监督指导服务。一是建立棉花生产、服务、流通、加工、销售等多个环节于一体的棉花产销标准，引领棉花产业链发展。加强对轧棉企业的监管，营造公平公正销售市场环境，促使轧棉企业在籽棉收购、皮棉加工及销售等过程中公正透明，科学预判棉花价格趋势。二是引导企业带动农户、家庭农场、农民合作社等参与产业化经营，帮助农户开展电商销售和开通师市内外绿色销售通道，多渠道解决滞销农产品销售问题。

（3）切实抓好疫情精准防控。

深入贯彻落实习近平总书记关于“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的总体要求，坚持“外防输入、内防反弹”的总策略和“动态清零”的总方针不动摇，在疫情期间着重抓好农业生产，精准防控，合理进行交通管控，保障生产生活物资物流畅通，满足居民生产生活需求，确保农户的生产效益免受疫情影响而下降。