2022年1-4月第一师阿拉尔市经济运行综合分析

一、经济运行基本情况

1-4月，师市经济运行呈稳中向好发展态势，主要经济指标中两项指标实现了“保五争三”目标。

（一）固定资产投资保持较高增长态势

1-4月，师市固定资产投资完成35.2亿元，同比增长35.1%。在兵团排名第2位，较上年前进2位（2021年1-4在兵团排名第4位），南疆师排名第1位，高于自治区19.1个百分点，高于兵团18.6个百分点，低于阿克苏地区14.1个百分点（自治区增长16%，兵团增长16.5%，阿克苏地区增长49.2%）。

民间投资持续增长，贡献率五成以上。1-4月，民间投资完成12.2亿元，同比增长67.3%，占投资比重34.7%，较上年同期提高6.7个百分点（2021年1-4月占比28%），投资贡献率53.8%，拉动师市投资增长18.9个百分点。贡献较大的项目有：桐昆纺织产业园项目2.2亿元、昆泰纺织印染项目1亿元、汇嘉建设项目0.8亿元。

房地产投资高位增长，对投资拉动明显。1-4月，师市在库房地产开发项目64个完成投资5.5亿元，同比增长145.1%，拉动投资增长12.6个百分点，占投资比重15.8%。贡献较大的项目有：汇佳时代房建项目0.8亿元、兴业景苑小区项目0.5亿元、兴泰家园小区项目0.4亿元。

固定资产投资预警预测。2022年师市固定资产投资目标任务确保增长30%，力争增长35%。1-4月，师市固定资产投资完成35.2亿元（4月当月完成投资16亿元），5月、6月师市固定资产投资需完成61亿元，月均完成投资30.5亿元，预计可实现投资增长30%的目标任务；5月、6月师市固定资产投资需完成68亿元，月均完成投资34亿元，预计可实现投资增长40%的力争目标。

（二）国有企业增幅较低，规上工业增幅收窄

1-4月，师市规模以上工业总产值89.6亿元，同比增长12.5%。规上工业增加值增长12.4%，在兵团排名第5位，较上年前进3位（2021年1-4月在兵团排名第8位），在南疆师排名第2位，高于自治区5个百分点，高于兵团5.7个百分点，低于阿克苏地区0.2个百分点（自治区增长7.4%，兵团增长6.7%，阿克苏地区增长12.6%）。

分企业类型看，131家民营企业实现工业总产值56.11亿元，占工业总产值比重62.6%，同比增长21.2%，环比上月增幅收窄10.1个百分点，拉动师市工业总产值增长12.3个百分点。拉动较大的民营企业是：南疆碳素工业总产值4.47亿元，同比增长300%，拉动师市规上工业总产值增速4.2个百分点，道格拉斯纺织0.90亿元，拉动增长1.1个百分点，增速下降的民营企业是：臻泰纺织3.26亿元，同比下降29.6%，拉低师市规上工业总产值增速1.7个百分点，新越丝路2.06亿元，同比下降31.9%，拉低1.2个百分点。12家师市国有单位所属企业完成工业总产值13.92亿元，同比增长1.4%，比上个月高2.7个百分点，拉动0.2个百分点。拉动较大的企业是阿拉尔青松化工工业总产值2.12亿元，同比增长77.4%，比上个月高19.3个百分点，拉动增长1.2个百分点。拉低较多的企业是盛源热电3.04亿元，同比下降10.2%，拉低0.4个百分点。12家师属国有企业实现规上工业总产值13.9亿元，同比增长1.4%，低于师市平均增速11.1个百分点。

分区域看，经开区规上工业总产值完成52.16亿元，占师市规上工业总产值比重为58.2%，同比增长15.1%，拉动师市工业总产值增长8.6个百分点；团镇规上工业完成29.79亿元，占师市规上工业总产值比重为33.2%，同比增长14.6%，拉动4.8个百分点，九团2家商混企业、八团2家农副食品加工企业、五团服装服饰业企业和塑料制品制造企业对团镇规上工业总产值拉动明显。无新升规工业企业的团镇：十四团、十一团产值增速均为负增长。

规上工业预警预测。2022年师市规上工业目标任务为确保增长15%，力争增长17%。1-4月，师市规上工业完成累计工业总产值89.60亿元，4月当月完成20.85亿元。为确保师市上半年规上工业增加值增速增长15%，5月、6月需完成规上工业总产值49.2亿元，月均完成24.62亿元。规上工业增加值要达到增长17%预期目标，5月、6月需完成规上工业总产值51.3亿元，月均完成25.64亿元。

（三）国有企业贡献明显，限上社会消费品零售额增速继续保持两位数增长

1-4月，师市限额以上社会消费品零售总额完成5.2亿元，同比增长19.2%。在兵团排名第1位，较上年前进11位（2021年1-4月在兵团排名第12位），在南疆师排名第1位，高于自治区15.2个百分点，高于兵团14.3个百分点，低于阿克苏地区6.2个百分点（自治区增长4%，兵团增长4.9%，阿克苏地区增长25.4%）。增长的主要因素，一是国有企业贡献突出，师市石油公司零售额完成1.5亿元，同比增长6.1倍，拉动师市限上社会消费品零售总额增长30.5%。二是在师市大力鼓励企业升规达限的政策下，师市2021年新升限企业累计实现1.6亿元零售总额，同比增长1.3倍，拉动师市限上社会消费品零售总额增长21.5%。

1-4月，师市限额以上商品销售总额完成53.9亿元,同比增长36.1%。分经济类型看: 限上国有企业实现商品销售额29.2亿元,同比增长43.6%;限上私营企业实现商品销售总额24.7亿元,同比增长28.1%。国有企业贡献明显，主要体现在，一是国有企业在现有市场环境下，及早谋划，不断开拓市场，积极抢占市场份额，供销集团公司实现销售额9.7亿元，同比增长113.2%。二是师市棉麻类企业实现销售额35.7亿元，同比增长31.7%，其中棉麻公司根据现货皮棉市场情况，改变经营模式，大量收购外采棉，走棉花期货销售模式，扩大经营规模，累计实现销售额13.5亿元，同比增长24.7%。

二、存在的问题

（一）大型项目储备少，投资支撑不足

截至目前，师市在库投资项目共计396个，其中，计划投资5亿元以上项目20个，5亿元-1亿元项目90个，1亿元-5000万元项目67个,5000万元以下项目219个。虽然在库项目数量位居兵团各师第一位，但投资规模不大，计划投资5亿元以上的大型项目较少，仅占在库项目比重5%。大项目储备不足直接影响师市上半年投资增速。

（二）国有规上工业企业增速较低，影响师市规上工业整体增速

1-4月，师属国有企业实现规上工业总产值13.9亿元，同比增长1.4%，低于师市平均增速11.1个百分点。重点国有企业规上工业总产值增速均低于师市平均水平，其中：青松公司完成规上工业产值4.9亿元，增长10%；新农开发1.4亿元，增长5.7%；电力公司7.5亿元，下降4.2%；阿拉尔供排水公司1亿元，下降2.3%。

三、工作建议

（一）聚焦重大项目入库，确保投资保持高位增长

一是紧盯一季度集中开复工招商引资项目推进情况，师市机关相关部门、经开区要千方百计帮助企业解决开工难、融资难等问题，按照“签约项目抓落地、前期项目保开工、在建项目争进度”的基本要求，抢工期、抢进度，促进重点项目早日落地见效，形成“开工一批、在建一批、储备一批、争取一批”的良性循环，支撑师市上半年投资目标任务顺利完成。二是紧盯兵团重点调度项目开工入库，尽快形成实物量，例如：阿拉尔市40万千瓦集中式光伏并网发电项目17亿元；宽窄巷子建设项目16亿元、西域不夜城建设项目8.5亿元、华侨进出口商品城建设项目8亿元、智晟河畔明珠小区建设项目7亿元。

（二）聚焦经开区及国有企业规上工业运行情况，确保师市规上工业稳步增长

一是紧盯国有企业运行情况，特别是青松公司、电力公司经营情况，确保5月、6月规上工业产值增速高于师市平均水平。二是目前团镇农副食品加工企业处于季节性停产状态，师市规上工业增长需依靠经开区及国有企业拉动，经开区需高度关注锦域纺织、新越丝路、臻泰纺织三家重点工业企业产值完成情况（截至4月，锦域纺织规上工业产值下降7.8%、新越丝路下降31.9、臻泰纺织下降29.6%）。对标师市规上工业确保增长15%，力争增长17%的目标任务，5月、6月经开区及国有企业规上工业增加值增速需达到18%-20%左右，才能支撑师市上半年规上工业完成情况达到预期。