固定资产投资持续稳定增长

—— 2022年1季度第一师阿拉尔市固定资产投资简析

2022年1季度，师市预计完成固定资产投资（含房地产，下同）19.2亿元，同比增长26.1%。纺织业、房地产业投资持续增长，拉动师市固定资产投资持续稳定增长。

 图1  1季度兵团、阿克苏地区及师市固定投资增速趋势

一、分产业投资完成情况

1季度，一产完成投资1.8亿元，同比增长257%，拉动投资增长8.5个百分点；二产完成投资7.3亿元，同比增长50.5%，拉动投资增长16.1个百分点；三产完成投资10.1亿元，同比增长2.4%，拉动投资增长1.6个百分点。

图2  1季度三次产业投资同比完成情况

二、固定资产投资运行的主要特点

（一）国有投资比重大，民间投资拉明显。国有及国有控股投资完成13.1亿元，同比增长20.5%，占投资比重68.2%，拉动师市投资增长14.6个百分点；民间投资完成6.1亿元，增长40.3%，占投资比重31.8%（去年同期占比28.6%），拉动师市投资增长11.5个百分点。重点民间投资项目完成情况：桐昆纺织产业园项目完成投资1亿元，昆泰纺织印染织布机配套项目完成投资0.9亿元，川棉纺织服装产业链项目完成投资0.5亿元。

图3  1季度国有、民间投资占比情况

（二）兵团2022年16个重点调度项目情况。已入固定资产投资库项目8个，未入库项目8个。1季度已入库项目完成投资1.8亿元，占完成投资比重9.3%。项目完成投资情况：桐昆纺织产业园项目完成投资1亿元。8个未入库项目：国家区域医疗建设项目、睿格纺织项目、越舜纺织项目、40万千瓦集中式光伏并网发电项目、三五九旅文化旅游区国家5A级景区建设项目、塔河源景区提质增效基础设施建设项目，南疆传染病救治基地项目，塔克拉玛干大道配套工程项目。

（三）工业投资较快增长。1季度在制造业投资高速增长带动下，工业投资增长50.5%，占全部投资比重38%，拉动投资增长16.1个百分点，拉动居三次产业之首，比2020年增速提高7.8个百分点，对投资增长贡献率达六成。纺织类投资增长61.6%，拉动投资增长10个百分点，占工业投资比重为54.7%，对工业投资增长贡献达六成，支撑了师市工业投资较快增长，促进了工业经济结构优化。重大项目投资完成情况：桐昆纺织产业园项目完成投资1亿元，昆泰纺织印染织布机配套项目完成投资0.9亿元，青松化工10万吨氯化聚合物生产线建设项目完成投资0.7亿元。

（四）民间投资持续增长，拉动投资稳定增长。1季度完成投资6.1亿元，增长40.3%，占比31.8%。经开区产业类项目项目推动有力，拉动明显，完成投资3.6亿元，占民间投资比重59%。重大项目完成情况：桐昆纺织产业园项目完成投资1亿元，昆泰纺织印染织布机配套项目完成投资0.9亿元。产业类项目持续发力，持续拉动投资增长。

三、项目申报入库情况

1-4月份申报入库项目36个，计划总投资41.1亿元。按计划总投资划分：5000万元以上项目14个，5000万元以下项目22个。重大项目：新疆睿格纺织有限公司60万锭纺纱项目（一期）计划投资10亿元，第一师昭通小镇-S215公路项目计划投资8.8亿元，越舜纺织产坯布1.5亿米、纱线1万吨项目投资6亿元，竣创钢结构加工项目计划投资1.8亿元。

四、问题

一是部分项目单位对上级部门查询验证材料重视程度不够。目前固定资产投资查询力度大、范围广、审核严，1季度国家直接查询师市投资项目50个，自治区、兵团查询师市投资项目52个，师市上报投资项目几乎全部被查询，被查询项目中最小投资额25万元。而部分项目单位仍报有侥幸心理，只报数不准备验证资料或准备验证材料滞后，导致项目上报投资额被核减。其中：城建处金盾小区改造项目、公共停车场项目、南苑新村改造项目连续两个月验证材料准备滞后，被上级部门核减；电力公司2020年农网改造升级10千伏项目、2020年农网改造升级110千伏项目、2020年农网改造升级35千伏项目连续两个月未准备合格验证资料。

二是基础设施剩余投资较少，增长点不足。1季度基础设施投资增速下降35.8%，占比26.1%，比2021年增速下降106.8%，占比下降31.1%。目前存在重大项目剩余投资不足、投资放缓、投资下降等问题，从师市基础设施项目投资情况看：一二三产融合安居安置住房一期二期项目、五团-阿拉尔公路项目、四团-图木舒克公路项目、十四团至塔中沙漠公路项目均已完工，铁路项目剩余投资5.3亿元，阿拉尔民用机场建设项目剩余投资0.9亿元，公租房一期项目剩余投资0.4亿元。

五、建议

一是项目单位应严格按照《固定资产投资制度》要求，高度重视，尽早收集整理财务票据、进度单、实物量清单等资料，及时准备高质量验证资料，随时准备被上级部门查询，重大项目在每月数据上报前需将验证资料报统计局审核，确保投资数据依法依规符合制度。

二是项目单位做好师市基础设施重大项目前期准备对接服务工作，精细谋划、科学决策，合理确定工程建设规模，深入项目前期考察，加强项目评审与监管工作，全面保证项目实施方案可行性与合理性。同时，提升项目管理人员专业水平，提前落实好项目相关工作，确保资金到位即可开工建设。