规上服务业“十四五”开局良好                                                          

—— 2021年第一师阿拉尔市规上服务业情况简析

2021年，师市党委以推动高质量发展为主题，统筹疫情防控和经济社会发展，师市规上服务业经济运行呈现“高开稳走、稳中调优”的特点，发展指标增速保持在合理区间，实现了“十四五”的良好开局。

一、基本情况

2021年师市规上服务业经济展现良好的发展韧劲，发展质效稳步提升。

43个规模以上服务业企业实现营业收入23.1亿元，同比增长53%，其中其他营利性服务业企业实现营业收入17.4亿元。从2021年全年运行轨迹看，师市规模以上服务业营业收入增速在3月份达到58.3%的峰值后，呈逐月回落态势，但仍保持增长态势。

图1  师市规模以上服务业“营业收入”指标增速走势图

二、营业收入实现两位数增长

分行业门类来看，信息传输、软件和信息技术服务业增速最快，实现营业收入6.0亿元，同比增长14.8倍；租赁和商务服务业实现营业收入8.9亿，同比增长80.2%；交通运输仓储和邮政业实现营业收入4.1亿元，同比增长35.5%；水利、环境和公共设施管理业实现营业收入1.1亿元，同比增长3.4%；房地产业实现营业收入0.5亿元，同比增长2.8%；科学研究和技术服务业实现营业收入2.5亿元，同比下降51.9%。

信息传输、软件和信息技术服务业、租赁和商务服务业、交通运输仓储和邮政业三大行业对规模以上服务业贡献率高达82.2%，拉动规模以上服务业企业总体营业收入增长70.6个百分点。

三、大型企业盈亏影响整体盈亏水平

2021年，师市规模以上服务业利润总额-1775.9万元，同比下降1.7倍。43个规上服务业企业中9个企业处于亏损状态，其中亏损较大的企业四家分别为：新疆善都科技有限公司利润总额-4040.7万元；阿拉尔豫能投资有限责任公司利润总额-3498.5万元；阿拉尔市传化物流有限公司利润总额-528.4万元；新疆万维网络工程有限公司利润总额-511.6万元。以上四家企业合计利润总额-8579.2万元，对师市整体营业利润影响较大。

营业收入增速为正的企业34个，营业利润过千万的企业有2个，百万的企业有16个。其中阿拉尔市西北兴业投资发展（集团）有限公司利润总额1617.2万元；阿拉尔浙建城市建设投资有限公司利润总额1475.5万元。

四、企业用工需求量上涨

受国内疫情阶段性反复的影响，规模以上服务业企业员工薪酬逐步走高，用工与原材料成本的不断上升已经成为企业面临的突出问题。

全年师市规上服务业期末用工人数3372人，较去年同期增长2.9%，其中增幅较大的行业是信息传输、软件和信息技术服务业，交通运输、仓储和邮政业分别增长11.4倍，47%。其中信息传输、软件和信息技术服务业增速高位增长的主要原因是今年新升规入库的新疆善都科技有限公司以服务外包的形式提供网络技术等服务，企业用工人员通过远程互联网办公的方式灵活就业，员工人数较多，且多为不固定。期末用工人数396人，占信息传输、软件和信息技术服务业比重93.6%。

五、服务业发展中存在的问题

（一）大企业数量少，分布过于集中

从企业贡献情况来看，规模以上服务业营业收入增长主要靠大企业带动。师市规模以上服务业企业中，营业收入上亿元的企业共4个，仅占师市规模以上服务业企业个数的9.3%，实现营业收入12.8亿元，占师市规模以上服务业营业收入的55.4%；师市规模以上服务业务业业收入5亿元以上的企业仅1个，缺乏大企业的支撑带动，抗风险能力不足，不利于服务业持续健康发展。

从行业企业数量来看，在师市规模以上服务业中，企业数量达到10个及以上的仅有2个行业，分别是交通运输、仓储和邮政业和租赁和商务服务业；信息传输、软件和信息技术服务业、科学研究和技术服务业、水利环境和公共设施管理业的企业数量均未超过5家。

从区域分布来看，地区发展水平还不均衡。在师市规模以上服务业企业中，经开区企业单位13个，占总量的30%；营业收入14.0亿元，占总量60.6%。团镇中二团、三团、四团、六团、八团、十一团、十二团、十三团、十四团均无规模以上服务业企业。

六、建议

（一）进一步加大服务业企业上规入统力度

师市上下要加大上规入统工作力度，各级统计人员要积极配合服务业上规入统工作牵头部门，做好上规入统业务指导工作，认真梳理生产经营稳定、发展潜力好、发展前景广阔，营业收入达标的优质企业，及时开展上规入统工作，培育规模以上服务业新的增长点，努力做到应统尽统。

（二）鼓励师市服务业市场“个转企”

根据现行的统计制度方法规定，纳入规上服务业统计范围的必须是法人单位，但由于市场经济的发展，师市辖区范围内存在一批经济实力较强、发展水平较好、达到规模以上服务业统计标准的个体户单位。建议相关部门出台并落实企业升规的扶持政策，为更好地反映师市服务业统计数据提供客观性、真实性和全面性的数据支撑。

（三）推动师市旅游业，拉动文体娱乐业发展

一师作为兵团南疆中心城市，有着独特的旅游资源优势和得天独厚的三五九旅文化底蕴，要深度利用和开发自身优势，积极深化全域旅游发展理念，对师市旅游资源、相关产业和生态环境进行全方位、系统化的内部优化提升。大力发展民俗体验、农业观光、精品民俗等旅游文化，培育师市一流旅游品牌，提升旅游品质，实现“旅游+美食”、“旅游+娱乐”、“旅游+文化”等融合发展，拉动师市服务业发展更上新台阶。