2022年1-2月第一师阿拉尔市经济运行综合分析

一、经济运行基本情况

1-2月，师市主要经济指标全部实现“保五”的预期目标，经济运行态势总体良好。

（一）固定资产投资大幅增长

1-2月，师市累计完成固定资产投资（含房地产，下同）3.3亿元，同比增长327.5%。纺织业、房地产业、水利环境和公共设施管理业大幅增长，拉动师市整体固定投资持续高速增长。在兵团排名第2位，南疆师排名第2位，高于兵团302.1个百分点，高于阿克苏地区243.3个百分点（兵团增长25.4%，阿克苏地区增长84.2%）。

从投资主体看，国有及国有控股投资完成1.9亿元，同比增长299.4%，占投资比重59.9%，拉动师市投资增长188.7个百分点；民间投资完成1.4亿元，增长375.3%，占投资比重41.1%（去年同期占比37.0%），拉动师市投资增长138.8个百分点。重点民间投资项目完成情况：川棉纺织绿色环保工装全产业链项目完成投资0.4亿元，十三团丰采农机设备购置项目完成投资0.2亿元，臻泰产业孵化园项目完成投资0.2亿元。

从投资规模上看，计划投资10亿元以上项目10个，占在库项目比重2.8%，完成投资0.3亿元，占完成投资比重8%；计划投资1亿元-10亿元项目93个，占在库项目比重25.8%，完成投资1.5亿元，占完成投资比重45.9%；计划投资5000万元-1亿元项目59个，占在库项目比重16.3%，完成投资0.8亿元，占完成投资比重23.1%；5000万元以下项目199个，占在库比重55.1%，完成投资0.8亿元，占完成投资比重23%。

（二）工业生产保持较快增长

2022年春节期间师市政府电价补贴等政策的实施，大部分企业春节期间未停产或复工复产早，本月规上工业开局良好，农副食品加工业助力明显。随着南疆乃至新疆纺织业前端产业链的延伸，本年师市规上工业增加值增速预计为“高开高走”的趋势，特别是重点产业项目投产后，对师市工业拉动将更加明显。1-2月，师市规上工业总产值37.9亿元，同比增长16.4%，两年平均增长18.5%。经兵团反馈，师市规上工业增加值同比增长13.9%，在兵团排名第4位，在南疆师排名第2位，高于兵团5.8个百分点，低于阿克苏地区4.5个百分点（兵团增长8.1%，阿克苏地区增长18.4%）。

分轻重工业看，1-2月，师市轻重工业总产值比为72:28，分别增长12.5%、27.8%，分别拉动师市产值增长9.4和7.1个百分点，轻工业产值增长量是影响师市整体增速的主要关键原因。南疆碳素自2021年下半年以来，产能逐步释放，9家重工业企业新入投产达效等因素拉动，师市重工业增速高于轻工业。轻工业中，虽有5家新增纺织企业入库，但因新越丝路本期停产20余天，拉低师市产值增速1.9个百分点，降低了新增企业对轻工业的拉动。

分企业类型看，1-2月，民营企业拉动工业总产值动能充沛。在工业总产值中，民营企业现有在库企业131家，实现工业总产值22.3亿元，占工业总产值比重58.8%，同比增长29.5%，拉动工业总产值增长15.6个百分点。拉动大的民营企业是南疆碳素拉动5.5个百分点，道格拉斯拉动1.5个百分点。国有控股企业现有在库企业27家，实现产值15.5亿元，占比41.0%，同比增长1.2%，拉动0.6个百分点。拉动大的企业是中泰纺织拉动3.0个百分点，阿拉尔青松化工拉动1.3个百分点。拉低影响大的企业是天盈石化拉低1.9个百分点，盛源热电拉低1.5个百分点，天康植物蛋白拉低0.9个百分点。

分区域看，1-2月，经开区完成工业总产值23.2亿元，占师市工业总产值的61.2%、同比增长19.9%；团场完成工业产值11.5亿元，占师市工业总产值的30.4%、同比增长15.1%。经开区因新越丝路和天盈石化的拉低，整体增速不高。排序靠前的团镇均有新增企业的拉动或技改提升，其中五团新增2家（1家纺织服装服饰业、1家塑料制品业），四团托木尔峰酒业高档酒“御液”产量翻倍增加，价格涨幅大，产值增速快，八团新增2家企业（1家植物油制造、1家辣椒颗粒加工），增速较好。二团、十一团均无新增企业，对增长无拉动，一团新增1家纺织企业，截至目前还未生产，没有形成拉动，老企业沙海节水和腾云果业不同程度减产，拉低一团工业增速。

（三）师市消费市场增强较快

1-2月，师市限额以上批发零售和住宿餐饮企业法人及个体户累计实现社会消费品零售总额2.5亿元，同比增长19.1%，在兵团排名第4位，在南疆师排名第1位，高于兵团10.7个百分点，低于阿克苏地区15.2个百分点（兵团增长28.1%，阿克苏地区增长34.3%）。

增长的主要因素有：一是师市2021年入“限上”库94家单位，实现社零8978.1万元，拉动师市社零增长27.2%。二是师市大力扶持电商企业发展，1-2月师市通过公共网络销售实现的干鲜果品类零售额达318.5万元，同比增长63.7%。三是师市依托对口援疆的优势，开展线上“台州年货节”活动，销售师市特色干鲜果品类1100万元。四是师市汽车消费逐渐在留在本地，1-2月汽车类实现销售额2581.2万元，同比增长17.3%。

二、存在的问题

（一）重点的企业下降影响师市工业整体增速

一是新越思路、天盈石化春节期间停产，拉低师市工业总产值增速3.5个百分点。天盈石化因长期处于试生产阶段，企业未填报营业利润、固定资产折旧等业增加值测算的核心数据，本年有强制退库的风险，该企业若退库，全年将直接影响师市工业总产值增速预计达2.5个百分点，重点的企业停工停产影响师市整体增长。二是经开区部分企业用工不足问题突出。特别是随着桐昆产业园、臻泰产业孵化园等重大项目持续推进，东裕纺织、中昶钢结构等陆续建成投产，用工短缺问题日益凸显，影响企业产能释放和经济效益发挥。

（二）限上商业市场主体较少，消费市场仍有潜力

一是2021年新入库限上企业行业较为单一，80%为干鲜果品类线上零售业，抗风险能力不足，容易受到市场干扰，行业整体下降时，对师市社会消费品零售总额影响较大。二是师市限上批发零售、住宿餐饮业企业规模较小。目前师市限上住餐企业1-2月日均营业额超过2万元的有9家，零售业1-2月日均营业额超过2万元的有12家，以上单位营业额已达到极值，数据真实性受到上级统计部门质疑。在没有新的限上市场主体的拉动下，仅靠存量企业单体数据拉动，容易受到上级统计部门重点核查，师市批发零售、住宿餐饮业增长缺少新增长点。

3、工作建议

（一）紧盯重点企业重点项目，确保规上工业持续增长

一是进一步加快企业培育。对标《第一师阿拉尔市2022年“四上企业”培育任务分解方案》，一季度紧盯龙诚果业、华控世恒等8家企业，二季度紧盯聚天红昌安果品、东裕织造等7家企业，三季度紧盯希伯仑纺织、双派管业等5家企业，强化现场服务指导，形成升规梯度培育，逐季形成增量，为全年经济稳增长奠定基础。二是持续落实好《第一师阿拉尔市领导干部服务“四上企业”促进经济高质量发展工作方案》，重点服务中泰纺织、美丰化工等23家企业，详细掌握企业经营现状、生产计划、产能利用、融资需求及发展困难，全力保障企业健康运行。紧盯桐昆纺织产业园、东彩纺织产业园等25个重点项目，制定项目推进计划，服务项目按时序进度计划推进，力争项目尽快投产达效，形成新的经济增长点。三是进一步鼓励团镇加大招商引资力度，全力抓好现有项目建设和传统产业转型升级、提质增效，特别是1团中浩纺织、5团舒依雅等生产稳定、发展前景好的团镇企业，持续扩大有效投资。

（二）紧盯限上企业培育，寻找三产服务业新增长点

一是结合地域特色，引进一批规模大、上档次集住宿餐饮与一体的企业入驻，既能满足师市内需，又能满足来往游客体验式需求，以旅游业为契机，以住宿业为抓手，促进餐饮业发展，形成“吃、住、玩”互助互促良性循环发展链，带动本地住宿餐饮市场发展。二是强化宣传引导，提高住宿餐饮主体申报入库的积极性和主动性，及时将符合限额以上标准的住宿餐饮企业申报入库，用增量弥补存量不足；要共同协调解决企业培育及申报工作中存在的问题，扎实推进企业入库各项工作，提升限上住宿餐饮企业数量、质量和规模，带动消费市场稳定发展。三是营造良好营商环境。做好招商引资工作，挖掘引进有潜力的企业，跟踪培育扶持。出台利企政策，发展壮大中小企业，促进企业的发展，鼓励企业壮大规模，形成支撑作用。做好在库企业服务工作，做好重点企业跟踪工作，促进在库企业存量稳增长。