农业经济平稳较快发展

—— 2021年3季度第一师阿拉尔市农业生产情况简析

2021年三季度，师市上下认真贯彻落实中央农业工作会议精神，深入推进农业供给侧结构性改革，加快农业现代化发展，按“稳粮、优棉、强果、兴畜”的方针，加强耕地用途管控，提升棉花质量，做大现代畜牧业。三季度，师市克服洪灾、低温气候、市场及生产成本上涨等不利因素的影响，农业经济实现平稳较快发展。

一、农业经济运行情况

前三季度，师市实现农业总产值102.67亿元，比上年同期增长10.2％（按可比价计算，下同），其中：种植业实现产值78.29亿元，增长10.4％，林业实现产值3.69亿元，增长3.4％，牧业实现总产值13.25亿元，增长12.6％，渔业实现产值0.87亿元，下降17.5％，农林牧渔服务业实现产值6.55亿元，增长10.3％。

2、农林牧渔业生产情况

（一）粮食作物结构调整力度较大 

今年，师市粮食播种面积21.29万亩，同比下降18.1％。其中：稻谷面积9.47万亩，同比下降30.7％；小麦面积4.7万亩，同比增长125.2％，玉米面积7.07万亩，同比下降29.6％。粮食播种面积减少主要原因：今年以来，师市水库蓄水不足，农业用水紧张，减少水稻种植面积，增加小麦种植面积；同时受到上年小麦政策补贴利好（220元/亩），带动职工种植小麦的积极性。前三季度，师市夏粮和秋粮收成6.27万吨，较同期下降4.6％。

（二）棉花生产形势良好

今年，师市棉花播种面积244.43万亩，同比增长1.9％。棉花增长原因：除水稻、红枣改种及果园套种等因素外，主观因素因上年棉花价格上涨趋势明显，促进职工种植棉花的意愿性增强。前三季度，师市棉花采收6.97万吨（皮棉），增长11.3％。

（三）蔬菜、水果和瓜类生产量全面增长

随着阿拉尔市城市规模的扩大及团场综合配套改革的不断深入，蔬菜和瓜果的消费需求不断扩大促使农户种植积极性高。前三季度，蔬菜产量13.13万吨，增长10.3％；水果产量61.64万吨，增长17.7％；瓜类产量3.41万吨，增长11.9％。

（四）畜牧业存栏、出栏实现双增长

今年，师市大力引进生猪养殖项目，新建、改扩建猪场产能逐渐释放，生猪存栏出栏大幅增长。三季度末牲畜存栏51.88万头（只），同比增长20.6％，其中，猪存栏23.06万头，增长42.6％；牛3.78万只，增长1.9％，羊25.04万只，增长8.2％。前三季度牲畜出栏52.5万头（只），同比增长10.5％。其中：猪出栏25.41万头，增长21.6％；牛2.13万只，增长1.9％；羊出栏24.96万只，增长1.7％。主要畜产品产量增多降少，肉类总产量3.08万吨，增长18.1％，其中：猪肉产量1.95万吨，增长28.2％，牛肉0.34万吨，增长5.4％，羊肉3835吨，下降1.3％，牛奶产量3.79万吨，增长1.5％，禽蛋产量2511吨，下降10.2％。

表1  2021年3季度分单位畜牧业生产情况（按牲畜出栏增速排序）

                                                                         计量单位：万头（只）

三、存在主要的问题

（一）今年棉花前期开秤收购价格上涨幅度较大，农户采摘需求相对集中，致使当前采棉机机采能力与采摘任务矛盾较为突出，加之市场柴油供应不能满足采摘需求，用工费用不断攀升，一定程度上增加种植成本压缩职工盈利空间。

（二）生猪市场相对低迷，出栏量大涨不利于畜牧业持续发展。生猪、仔猪、猪肉市场价格下降：今年8月，生猪出栏平均价格为12.8元/公斤，仔猪出售平均价格为21.9元/公斤，猪肉出售价格为21元/公斤，环比价格分别下跌0.8％、5.9％、8.7％；同比价格分别下跌62.1％、80.6％、60.4％。三季度生猪出栏价格连续下跌，自6月份以后，出栏价格低于养殖成本，养殖户盈利下滑转为亏损。一部分养殖户为减少损失缩小养殖规模，低价出栏；一部分养殖户对市场持观望态度，采取压栏惜售，减少补栏。这些因素均不利于生猪养殖规模的扩大。

（三）农业抗灾能力依然较为薄弱。10月份提前到来的低温天气对农作物及水果的后期生长不利，部分团镇出现不同程度的霜冻灾害，将影响全年的农作物收成和水果品质。

四、几点建议

（一）规范农产品收购行业，稳定市场棉价。制定棉花收购行业规范化管理制度，树立良好行风，制止不良收购企业扰乱收购市场，严令禁止前期哄抬棉价，后期恶意压价行为；大力宣传普法知识，让棉农有法律保护意识，规避口头协议频发现象；稳定棉花收购市场价格，严厉打击棉花采摘、收购等环节弄虚作假行为，维护棉农的正当权益。

（二）应对疫情影响，合理组织农工互助。针对疫情特殊原因，外出务农人员“难寻”，雇工价格飙升的实际情况，建议团镇统筹人员力量，合理组织人员分户、分地开展棉花、水果集中采摘，形成“抱团自助”的方式解决雇工难的问题，相对减少人工成本投入。

（三）建立健全团镇农产品市场体系。持续推动团镇农村合作社、种植大户、企业运作等方式进行规模化经营，推进土地流转，降低种植成本。加强农产品市场体系建设，搞活农产品流通，不断提高农产品的市场占有率，建立销售网点及电子商务平台，加大农产品的宣传力度，提高农产品竞争力，盘活生产销售市场。

 2021年3季度各单位农业产值增速排序表

（增长速度按可比价计算）